板橋新城

1987年編制的《南京板橋工業城鎮總體規劃》，在九十年代板橋城鎮發展中起到重要指導作用。為適應新的發展需求，2001年，由南京市規劃設計研究院對《南京板橋工業城鎮總體規劃》進行修訂，並於當年編制完成新一輪《板橋新城總體規劃》。2001年12月30日，市政府以寧政復[2001]148號文批覆同意，付諸實施。

板橋新城位於雨花台區西南部，西臨長江，北與主城相接，東近東山副城，南望江寧濱江新城，是南京市十一五期間重點規劃建設的八大新城之一，是南京市寧蕪城鎮發展軸上的重要座標。板橋新城行政區域面積11.29平方公里，常住人口14784人，下轄大方、古雄、柿子樹、新林4個社區。2005年6月板橋新城啓動建設，2008年8月，板橋新城管理委員會正式成立，主要負責板橋新城開發建設，併兼管區域內的行政管理職能。

千年以來，板橋盛名不衰，留下滄桑變遷的背影。從南朝時期就是商貿交易中心，蘇鹽陶瓷，木材竹器沒在這裏聚而又散，流通四方。李白、楊萬里、蔡宗旦等名人都曾到板橋遊覽，因此，板橋鎮又有“新林”的別名。建設中的板橋新城歷史底藴深厚、自然資源豐富。區域內青石板橋、板橋老街、華興村、古雄火車站等歷史文化古蹟都有着悠遠流長的歷史。青石板橋是市級文保單位，距今已有300多年的歷史，見證了板橋數百年來的滄桑鉅變;華興村是南京有名的僑鄉，華興村的村史就是一部歸國華僑創業救國的奮鬥史，以李殷宏、鄧仙石、李雨洲、曾石泉等為首的歸國華僑於1922年創辦了華興農業股份有限公司，公司舊址於2010年進行了落架維修，併成立了僑史陳列室和文化活動站，積極申報愛國主義教育基地。

板橋新城緊緊圍繞打造城市新的區域中心目標，重點發展以現代人居、商貿商務為主導的現代服務業，着力完善商業、文化、體育、生活等配套服務，全面建設一座生態宜居現代化新城。板橋新城確立了“一心兩軸三帶四組團”的規劃建設格局。“一心”是指以蓮花湖為中心的新城核心區;“兩軸”是指新城內兩條與主城連接貫通的交通大動脈：新城大街與新湖大道;“三帶”是指沿寧馬高速公路綠化防護帶、沿寧蕪鐵路的綠化防護帶和環板橋河濱河景觀帶;“四組團”是指蓮花湖東側的湖東居住組團、蓮花湖西南的南部居住組團、板橋河北側的北片居住組團、板橋河南側的南片居住組團。區域內蓮花湖公園是新城啓動建設以來重點打造的中心景觀。公園佔地1300畝，其中水面420畝，項目總投資約3.4億元，由香港泛亞公司擔綱設計。公園湖岸曲折逶迤，小品錯落有致，景色優美怡人。公園除了擁有依水而立、環湖而憩的獨特濱湖景觀外，緊扣科技體育全力打造體育公園品牌特色，位於公園東南角的體育中心是國家級多功能運動場，公園西入口的科技航模基地達到國家水平，成功舉辦多場高級別專業賽事。

自啓動建設以來，板橋新城共投入36億元，建成道路20公里，建成經濟適用房30萬平方米，出讓土地98萬平方米，基本建成以蓮花湖公園為中心的4平方公里核心區，成功引進金地集團、朗詩集團、廣東世紀城、花樣年等全國知名地產運營商進駐新城，促進新城現代人居及商業的迅速崛起。城市功能顯著完善，城市現代化進一步提速，建成江大路下穿涵、新湖大道北延、板橋中學擴建一期、馬崗變電站、新板橋醫院主體、蓮花湖公園航模基地等一批道路及配套工程;現代人居、商業影響力持續提升。金地、朗詩等品牌地產項目進一步加快建設，蓮花湖商貿綜合體璀璨亮相，開創南京新型體驗式商業模式。

2011年，板橋新城以科學發展觀為引導，全面貫徹落實區委九屆三十六次全會和區第十次黨代會精神，大力推進城市建設和經濟社會協調發展，全年各項經濟指標實現新的進位，共實現地區生產總值 4.81億元，固定資產投資22.01億元，地方一般預算收入1.7 億元，新增商務商貿設施3.5萬平方米，商品房開工50萬平方米，竣工27萬平方米。下一步，板橋新城將搶抓南京軟件谷、南部新城建設和青奧會舉辦的戰略機遇，大幅提升城市的規劃品位、建設水平和功能品質，着力打造生態鮮明、功能齊備、人居舒適、魅力獨具的城市新的區域中心。 ^[1] 

規劃範圍：

北至市域公路二環，東抵寧馬高速公路，西至長江，南至板橋街道行政界線與江寧區接壤，面積約51.8平方公里。

規劃期限：

2010年規劃期限，遠景展望至本世紀中葉，大約2050年前後。

規劃原則

強調城市與區域協調發展的原則，促進城市經濟、社會、環境協調和持續發展的原則，規劃適應不斷髮展變化的原則。

城市發展目標：

將板橋建成產業結構優化，佈局合理，環境優美，設施完善，工作和生活舒適，形成以冶金、機械加工工業為產的現代化綜合性工業城鎮。

城市功能定位：

板橋是都市發展區內的綜合性工業城鎮。

城市規模：

2010年人口規模按12萬人規劃，城市建設用地控制在14平方公里以內。遠景人口規模按40萬人預留，城市建設用地控制在40平方公里以內。

用地佈局：

以寧蕪交通走廊、梅山公司鐵路專用線和自然地形為界，大致分為三個組團，西北組團是以雨花經濟技術開發區為主體的綜合加工工業區，西南組團以梅山公司及其延伸加工工業為主，東組團主要安排生活居住用地。

依據板橋街道和寶鋼集團上海梅山有限公司（下文簡稱梅山公司），重點發展寧蕪路以西，梅山公司以北的地區，遠期逐步由北向南、由西向東推進，併為遠景進一步向南沿江發展創造條件。

由板橋新城中心—居住區中心構築二級公共活動中心體系。新城中心結合市郊鐵路古雄站，形成以商業貿易、行政、文體為主體的公共活動中心，居住區中心根據社區服務體系和居住用地的分佈進行配置，每處服務人口3—5萬人，用地2—3公頃。

道路交通：

新城道路以方格網形式為主，構築四橫三縱的城市道路主幹道骨架。規劃的三條東西向主幹道，與老寧蕪鐵路相交設置分離式立交；規劃南北向三條主幹道，溝通工業區之間、中遠期生活居住區之間的聯繫。

對外公路之間、對外公路與新城主要對外聯繫道路相交時，設置互通式立交或分離式立交，其中，互通式立交為：後村立交、劉村立交、大方村立交和柏樹村立交；江小路、綠洲南路與寧馬高速公路相交，分別設置分離式立交。城市幹道與老寧蕪鐵路相交，採用分離式立交。主幹道與主幹道、主幹道與次幹道相交時，均採用平面相交。

綠地系統：

充分保護和利用城鎮所依託的自然地貌、農業用地和林地，以濱江風光帶、城鎮生態隔離帶和農業開敞空間為背景，以寧蕪交通走廊綠化帶和新城吣防護景觀帶為紐帶，形成“田”字型主骨架，以公園綠地為點綴，結合沿路、沿河及居住區、街頭等綠地，共同組成點、線、面相結合的綠地系統，與新城外圍生態網架聯為一體，形成內外交融的綠色空間網絡。

規劃大型公園4處，分別為三山磯公園，石閘湖公園，海天公園和工農湖公園。

在橋頭、街頭、河道交匯處等視覺敏感地區，設市民廣場和街頭遊園。

環境保護：

城市經濟建設與環境保護同步發展，同步建設，環境污染控制與生態環境建設有機結合，逐步達到各類環境功能區標準，實現生態良性循環。

居住區與工業區佈局，按各自區位適宜性統籌安排，生活區與工業區之間設置不小於30米衞生防護帶。居民住宅區與商業娛樂區、交通幹道遠離，防止廢氣、噪聲對居民區污染。住宅小區內環境與周邊環境應加強綠地系統配套建設。

注:1.具體規劃內容以批准的最終成果為準

2.規劃成果的執行與使用應遵循不溯及以往的原則,即批准後的規劃成果指導其後的規劃審批及深化規劃批准之日前的規劃行政許可不受影響.

記者日前從有關部門獲悉，市政府已就《板橋新城總體佈局調整方案》正式行文批覆。根據規劃，到2010年，距離南京城15公里處的板橋鎮將崛起一座近35萬人口，面積約為60平方公里的中型城市——“板橋新城”。

四大原因促成規劃調整

促成規劃變動的主要原因有四點。有關人士介紹説，板橋新城作為沿江開發的重要組成部分，應在已具備的冶金、能源、汽車製造等產業基礎上，進一步發揮沿江優勢；按照沿江發展的總體佈置，重整產業和人口集聚的空間。

另外，由於梅山公司有擴建要求，再加上地方經濟發展的需求，以及新城外部交通等條件變化對北部規劃範圍、土地利用規劃等產生了較大影響，規劃調整勢在必行。

面積擴大8．7平方公里

板橋新城原規劃的範圍北至公路二環，東抵寧馬高速公路，西至長江，南至板橋街道行政界限與江寧接壤，面積約51．8平方公里。最新調整後，東、西兩個界限不變，北擴至秦淮新河，南擴至江寧河，總面積約60．5平方公里，比原規劃範圍增加了8．7平方公里。其中，江寧區谷裏、江寧兩鎮約5．4平方公里的面積被納入新城規劃範圍。

與主城之間再添“通衢”

在板橋新城對外交通的調整上，最引人注意的一點就是與主城之間又新增了一個通道，即中興路北上跨秦淮新河接河西經四路。

另外，調整後的板橋與江寧鎮的聯繫，在原規劃基礎上新增了濱江路通道，即濱江路跨江寧路繼續南延。板橋與谷裏則利用現有的寧馬高速立交通道，將板橋新城城市道路向谷裏延伸。

對於大交通，則以205國道拓寬改造等骨幹道路為建設突破口，打通“長江三橋、外二環高速公路、過江隧道、城市輕軌”等重大交通設施的出入口。

工業用地大幅增加

雖然調整後的新城規劃中，居住用地面積與原規劃的相同，仍可容納35萬居住人口，但居住用地所佔比例由原來的22．6%減少為20．7%。

根據調整後的用地佈局，新城建設用地則有所增加，由原來的39．3平方公里增加到了43平方公里。其中調整頗大的工業用地從11．3平方公里增加到20．2平方公里，按每平方公里1萬人計算，可提供20萬個就業崗位。

建設要與綠字銜接

根據調整的規劃，板橋新城的建設將啓用較高的綠化標準，其中高速鐵路以北至秦淮新河之間的用地按照生態綠地控制；江寧河北側保留300米—500米寬的綠化帶；秦淮新河南側保留300米寬的綠化帶，規劃4處大型公園。

對此次調整，專家還特別建議，在沿江沿河300米內、沿主要對外公路100米內劃定禁止建設區，除必要設施外，不得進行任何與綠化無關的建設。