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全國發展改革試點鎮
鎖定
- 中文名
- 全國發展改革試點鎮
- 部 門
- 國家發改委
- 批 數
- 三批
- 作 用
- 為全國小城鎮的健康發展提供示範
全國發展改革試點鎮指導思想
小城鎮的發展改革要以科學發展觀為指導思想,堅持以人為本,有利於促進農民進城和改善城鎮居民生活質量;堅持經濟與社會的協調,有利於帶動社會文化事業的發展和城鄉居民素質的提高;堅持城鄉統籌,有利於從根本上解決“三農”問題,推動農村產業結構調整和農村富餘勞動力轉移;堅持可持續發展,有利於合理利用資源,加強耕地和生態環境的保護;堅持與當地發展階段相適應,有利於有效安排公共資源,防止超越現實,鋪張浪費。
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開展全國小城鎮發展改革試點工作,要牢固樹立執政為民思想,做到“權為民所用,情為民所繫,利為民所謀”,切實轉變政府職能,把政府工作的重心真正轉移到為老百姓服務上來。
全國發展改革試點鎮試點內容
(一)加快政府職能轉變和管理體制改革。試點鎮在轉變政府職能上要有所突破,將工作重心從直接干預經濟、參與興辦產業和完成達標考核的做法,真正轉移到管理社會事業和提供公共服務上來。逐步建立小城鎮政府公共決策的民主參與機制。繼續深化完善政府管理體制,在合理確定事權和財權的基礎上,增強小城鎮政府在推進小城鎮發展和建設、履行公共職責、促進農村勞動力轉移的統籌和協調能力。要防止在城鎮建設中搞形象工程和政績工程,嚴禁將建設進度、建設規模、建設標準作為政績考核指標,搞達標考核。
(二)加強經濟社會發展規劃對小城鎮發展的指導作用。規劃應根據當地的經濟發展水平和公共資源能力,對政府能夠掌握的公共資源進行合理分配,促進經濟、社會的全面、協調和可持續發展。規劃的編制過程要有多方面的專家參與,廣泛聽取當地居民的意見。規劃要更多的闡明與當地居民生活密切相關的內容,要簡明易懂,易於被廣大幹部、羣眾接受和了解,便於實施和監督。將經濟社會發展、土地利用、城鎮建設等融為一體,使小城鎮發展規劃能真正起到引導小城鎮發展的作用。
(三)培育和壯大小城鎮經濟基礎,引導小城鎮把多渠道擴大就業、調整就業結構作為經濟發展的重要任務。利用小城鎮人口集聚的特點,發展服務業,興建農產品等各類市場,通過市場發育帶動加工業發展。鼓勵發展農村中小企業和非公有經濟,因地制宜地發展勞動密集型產業。積極採用適用技術,把工業化的技術路線選擇和城鎮化的就業目標有機結合起來。要特別注意發展農產品加工業,帶動農業結構調整,增加農民收入。
(四)改善小城鎮的投資、就業和人居環境。基礎設施建設要糾正搞形象工程和政績工程的不良風氣,重點解決老百姓生活中的實際問題,量力而行。經濟不發達地區,要有利於中小企業和農民的低成本進入;經濟發達地區,要重點解決環境污染和城鎮居民生活質量的提高。要區分公益性和贏利性基礎設施,鼓勵多渠道、多形式投資興辦營利性基礎設施。
(五)進一步深化農村土地制度和小城鎮户籍管理制度改革,積極探索相關的配套政策。特別要處理好小城鎮建設與耕地保護的關係,解決失地農民安置等突出問題。要增加對農民工開展就業能力培訓的試驗,並探索逐步建立與當地經濟發展水平相適應的小城鎮居民和進城農民的社會保障制度。
全國發展改革試點鎮試點要求
試點小城鎮,應具備以下條件:
1、具有一定發展潛力,具備有利的區位條件和優勢,經濟基礎、人口規模以及市場發育程度能夠代表該地區小城鎮的發展水平。
2、領導班子發展改革意識強,對承擔試點任務積極性高,勇於探索和試驗,上級政府和有關部門大力支持。
3、在以往的試點工作中,積累了成功經驗並願意繼續進行發展改革試點的探索。
各省、自治區、直轄市有關主管部門應明確開展試點工作的指導機構。並將全國發展改革試點小城鎮名單報送我委小城鎮改革發展中心。小城鎮改革發展中心會進行綜合平衡後,確定全國發展改革試點小城鎮名單。
試點鎮確定後,由小城鎮改革發展中心負責具體的指導工作。小城鎮改革發展中心將與各省、自治區、直轄市有關部門配合,通過調查研究、政策諮詢、規劃指導、組織培訓、經驗交流等方式,及時總結和推廣小城鎮發展改革經驗,幫助解決小城鎮發展中出現的問題。
全國發展改革試點鎮試點名單
全國發展改革試點鎮第一批
北京市:
天津市:
河北省:
山西省:
內蒙古自治區:
遼寧省:
吉林省:
黑龍江省:
江蘇省:
浙江省:
安徽省:
福建省:
江西省:
山東省:
河南省:
湖北省:
湖南省:
廣東省:
廣西壯族自治區:
重慶市:
四川省:
貴州省:
雲南省:
西藏自治區:
乃東縣昌珠鎮
陝西省:
甘肅省:
青海省:
平安縣平安鎮
寧夏回族自治區:
新疆維吾爾自治區:
全國發展改革試點鎮第二批
北京市:
天津市:
河北省:
山西省:
內蒙古自治區 :
遼寧省 :
吉林省 :
黑龍江省:
上海市:
江蘇省:
浙江省:
安徽省:
福建省:
江西省:
山東省:
湖北省:
廣東省:
廣西壯族自治區:
海南省:
重慶市:
四川省:
雲南省:
陝西省:
甘肅省:
新疆維吾爾自治區:
大連市:
寧波市:
青島市:
平度市同和鎮
新疆生產建設兵團:
農三師四十五團博塔伊拉克鎮、農六師芳草湖總場正繁户鎮
全國發展改革試點鎮第三批
北京市:
天津市:
河北省:
晉州市晉州鎮、深澤縣鐵桿鎮、唐山市豐潤區沙流河鎮、唐山市豐南區小集鎮、遷西縣灑河橋鎮、昌黎縣荒佃莊鎮、青龍縣馬圈子鎮、永清縣韓村鎮、香河縣安平鎮、定州市李親顧鎮、淶水縣石亭鎮、徐水縣安肅鎮、平鄉縣河古廟鎮、涉縣井店鎮、磁縣觀台鎮、泊頭市交河鎮、蔚縣蔚州鎮、衡水市桃城區趙家圈鎮
山西省:
內蒙古自治區:
遼寧省:
新民市張家屯鎮、遼陽縣興隆鎮、撫順縣石文鎮、黑山縣八道壕鎮、鳳城市通遠堡鎮、葫蘆島市南票區高橋鎮、海城市騰鰲鎮、阜新市細河區四合鎮、蓋州市九寨鎮、開原市八寶鎮、盤山縣高升鎮、大窪縣東風鎮、彰武縣彰武鎮
吉林省:
長春市綠園區合心鎮、長春市雙陽區奢嶺鎮、德惠市米沙子鎮、農安縣合隆鎮、四平市遼河墾區管理局孤家子鎮、雙遼市雙山鎮、長白縣長白鎮、靖宇縣靖宇鎮、通榆縣興隆山鎮、圖們市石峴鎮、汪清縣汪清鎮、敦化市大石頭鎮、輝南縣金川鎮、通化縣快大茂鎮
黑龍江省:
哈爾濱市道里區新農鎮、哈爾濱市道里太平鎮、哈爾濱市香坊區成高子鎮、五常市牛家滿族鎮、撫遠縣抓吉鎮、同江市同江鎮、密山市知一鎮、虎林市虎頭鎮、林口縣蓮花鎮、肇東市五站鎮、望奎縣望奎鎮、海倫市海北鎮、龍江縣龍興鎮、富裕縣富路鎮、塔河縣塔河鎮、遜克縣奇克鎮、林甸縣四季青鎮、黑龍江農墾總局五大連池農場
上海市:
江蘇省:
南市市江寧區江寧街道、南京市六合區金牛湖街道、吳江市汾湖鎮、張家港市鳳凰鎮、無錫市錫山區鴻山街道、無錫市惠山區陽山鎮、常州市武進區嘉澤鎮、常州市武進區前黃鎮、溧陽市天目湖鎮、丹陽市皇塘鎮、姜堰市姜堰鎮、大豐市西團鎮、阜寧縣阜城鎮、贛榆縣柘汪鎮、徐州市銅山區利國鎮、揚州市廣陵區杭集鎮、江都市邵伯鎮
浙江省:
杭州市蕭山區瓜瀝鎮、桐廬縣分水鎮、嘉興市秀洲區王江涇鎮、嘉善縣姚莊鎮、海鹽縣武原街道、瑞安市塘下鎮、樂清市柳市鎮、德清縣新市鎮、紹興縣錢清鎮、東陽市橫店鎮、義烏市蘇溪鎮、温嶺市澤國鎮、永嘉縣橋頭鎮、長興縣泗安鎮、縉雲縣壺鎮鎮、青田縣温溪鎮
安徽省:
合肥市蜀山區井崗鎮、肥東縣長臨河鎮、潛山縣黃鋪鎮、宿松縣匯口鎮、桐城市範崗鎮、樅陽縣老洲鎮、懷遠縣龍亢鎮、東至縣大渡口鎮、定遠縣爐橋鎮、舒城縣杭埠鎮、壽縣炎劉鎮、霍邱縣姚李鎮、含山縣清溪鎮、濉溪縣臨渙鎮、阜陽市潁州區程集鎮、黃山市徽州區呈坎鎮
福建省:
江西省:
南昌市青山湖區羅家鎮、南昌縣向塘鎮、分宜縣雙林鎮、樂安縣鰲溪鎮、贛縣儲潭鎮、贛縣五雲鎮、瑞昌市碼頭鎮、彭澤縣馬當鎮、浮樑縣湘湖鎮、上栗縣上慄鎮、宜春市袁州區慈化鎮、吉安市青原區富灘鎮、蓮花縣路口鎮、廣豐縣洋口鎮
山東省:
濟南市歷城區柳埠鎮、桓台縣馬橋鎮、棗莊市山亭區桑村鎮、棗莊市薛城區陶莊鎮、利津縣陳莊鎮、煙台市福山區門樓鎮、東營市河口區新户鎮、蓬萊市北溝鎮、陵縣邊臨鎮、武城縣魯權屯鎮、泰安市岱嶽區滿莊鎮、文登市界石鎮、榮成市成山鎮、日照市東港區濤雒鎮、莒縣城陽街道、郯城縣李莊鎮、冠縣柳林鎮、鄆城縣隨官屯鎮
河南省:
湖北省:
武漢市蔡甸區奓山街道、潛江市熊口鎮、仙桃市彭場鎮、沙洋縣後港鎮、神農架林區松柏鎮、巴東縣野三關鎮、竹山縣寶豐鎮、谷城縣石花鎮、嘉魚縣潘家灣鎮、宜都市枝城鎮、黃梅縣小池鎮、荊州市荊州區紀南鎮、天門市皂市鎮、大冶市保安鎮、隨縣唐縣鎮
湖南省:
寧鄉縣花明樓鎮、株洲市蘆淞區白關鎮、株洲市天元區三門鎮、湘潭縣石潭鎮、衡南縣雲集鎮、衡東縣新塘鎮、衡陽縣金蘭鎮、嘉禾縣龍潭鎮、宜章縣白石渡鎮、沅陵縣官莊鎮、平江縣長壽鎮、隆回縣桃洪鎮、漢壽縣西湖鎮、慈利縣零陽鎮、祁陽縣黎家坪鎮、辰溪縣火馬衝鎮、漣源市白馬鎮
廣東省:
廣州市番禺區東湧鎮、廣州市花都區獅嶺鎮、汕頭市澄海區東里鎮、韶關市湞江區新韶鎮、韶關市曲江區大塘鎮、佛山市禪城區南莊鎮、佛山市南海區西樵鎮、佛山市南海區大瀝鎮、連平縣忠信鎮、紫金縣紫城鎮、博羅縣園洲鎮、惠州市惠城區河南岸街道、惠州市惠城區馬安鎮、中山市三角鎮、中山市阜沙鎮、中山市南頭鎮、恩平市恩城街道、雲安縣六都鎮
廣西壯族自治區:
海南省:
重慶市:
九龍坡區白市驛鎮、沙坪壩區青木關鎮、黔江區濯水鎮、銅梁縣安居鎮、墊江區澄溪鎮、豐都縣三元鎮、大渡口區跳蹬鎮、南川區水江鎮、合川區三匯鎮、大足區郵亭鎮、巫溪縣上磺鎮、永川區何埂鎮、江津區白沙鎮、北碚區靜觀鎮
四川省:
貴州省:
雲南省:
陝西省:
西安市灞橋區狄寨街道、安康市漢濱區恆口鎮、華縣柳枝鎮、富平縣莊裏鎮、佳縣王家砭鎮、神木縣神木鎮、銅川市王益區黃堡鎮、銅川市印台區陳爐鎮、三原縣西陽鎮、扶風縣法門鎮、鳳翔縣柳林鎮、城固縣崔家山鎮、西鄉縣堰口鎮、延安市寶塔區河莊坪鎮
甘肅省:
青海省:
寧夏回族自治區:
新疆維吾爾自治區:
大連市:
寧波市:
廈門市:
青島市:
深圳市:
寶安區觀瀾街道、(深汕特別合作區)鵝埠鎮
新疆生產建設兵團:
農二師二十九團吾瓦鎮、農四師六十六團金樑子鎮
- 參考資料
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- 1. 國家發展改革委辦公廳關於開展全國小城鎮發展改革試點工作的通知 .遼中縣政務公開網 [引用日期2014-07-11]
- 2. 國家發展改革委辦公廳關於公佈第二批 全國發展改革試點小城鎮名單的通知 .國家發展改革委員會[引用日期2014-07-11]