贛榆經濟開發區

贛榆經濟開發區於1993年經江蘇省人民政府批准設立，2005年通過國家發改委審核保留，是一家以都市工業為主的複合型工貿園區，是贛榆區對接連雲港主城區的最前沿和先行區，是串連贛榆區和連雲港濱海新區的中間節點、城市組團和生態風光帶。先後榮獲首屆長三角最具投資價值開發區“最具投資潛力獎”等多項榮譽；在全省經濟開發區一級經濟指標“發展速度”評價中位居首位。 ^[1] 

開發區建區以來，開發區始終圍繞建設“中高端先進製造業基地”目標,大力實施“強工興區、城建興區、三產興區和創業興區”四大戰略，強力打造“百億園區”，初步形成機械製造、鋼鐵製品、汽車零配件、生物醫藥、新材料、服裝玩具等六大產業羣為支撐的園區經濟格局。累計完成基礎設施投入近10億元，實現 “九通一平”，建成“六縱九橫”50多公里道路網，建有三洋港、申城2座220千伏和新康110千伏變電所，擁有4萬噸/日的工業污水處理廠，綠化面積達100多萬平方米，供排水、通訊、亮化等基礎設施一應俱全，商務、休閒等城市功能日趨完善。先後引進投資2.5億美元的嘉寶科技制管、投資10億元的金信利不鏽鋼、投資5億元的鍵坤實業、投資3.2億元的中鋼連雲港石英材料等企業147家，其中投產128家，從業人員達2萬餘人。

贛榆經濟開發區位於中國臍部、浪漫之都—連雲港主城北部，是我國溝通東西、連接南北的重要經濟樞紐，南聯長三角，北接環渤海，東與日韓一衣帶水、隔海相望，西連中西部地區以至東亞。隨着242省道跨海大橋的建成通車，開發區與連雲港濱海新區將實現“同城效應”，15分鐘即可直達連雲港濱海新區，開發區獨特區位優勢更加明顯。

贛榆經濟開發區是連雲港市“一心三極”城市規劃的魅力北極、“一體兩翼”港口戰略的鳳凰北翼和“T”型產業佈局的重要組團，處在江蘇沿海經濟帶、隴海產業帶“兩帶疊加區”，連雲港市濱海新城、贛榆新城“兩城覆蓋區”和連雲港港、日照港“兩港拉動區”，在整個連雲港的發展中承擔着重要的角色。

開發區形成以公路、海運、鐵路運輸為主，航空、內河等其它運輸方式為輔集疏運體系。公路運輸方面，主要有沿海高速、連臨高速、204國道、242省道4條交通大動脈縱貫全區，2個小時可達青島，3小時可達南京、濟南，5小時可達上海、蘇州。海洋運輸方面，距連雲港港30公里，242省道穿區南下、直達港口。鐵路運輸方面，沿海鐵路即將動工，北起青島黃島，南經鹽城、南通至上海，在區內設有客貨兩用站點。內河航運方面，三級航道通榆運河穿區北上，與規劃中的三洋港散雜貨碼頭串聯，形成港區聯動、海河聯運格局。航空運輸方面，開發區距國際4D級標準的連雲港白塔埠機場僅30分鐘，距青島流亭國際機場、南京祿口國際機場2—3小時。

自2003年縣委、縣政府舉全縣之力建設開發區以來，經濟開發區已建成“六縱九橫”44公里道路網，綠化面積達100多萬平方米，基礎設施具備通電、通水、排污、排水等“九通一平”條件。開發區建有申城、三洋港2座220伏變電所和新康110千伏變電所，投資7.44億元的500千伏臨海變電站正在規劃建設中，2011年建成投運。區內連雲港協鑫生物質發電有限公司，年供熱56萬噸蒸汽。擁有通榆運河、青口河、朱稽河、範河和日供水5萬噸的自來水廠等5個取水點，可為大工業項目提供充足穩定的水源保證。

開發區三洋港片區尚有約5萬畝未開發利用的灘塗鹽田，土地資源十分豐富。灘塗鹽田屬於國家鼓勵類建設用地，可以直接作為工業、物流倉儲等項目發展用地，可直接辦理用地手續。我區正在對該片區進行規劃設計，已開工建設通港大道主幹道建設，可以滿足各類項目特別是臨港產業大面積用地的需求。

經過近幾年的精心培育，我們已成功引進投資2.5億美元的江蘇嘉寶科技制管有限公司、投資10億元的連雲港金信利不鏽鋼有限公司等過億元項目18個,初步形成以嘉寶科技制管為龍頭，九洲電控、春生電機、步升機械為支撐的機械製造產業；以金信利不鏽鋼、宏鵬金屬為代表的鋼鐵製品產業；以瑞邦藥業、榆嘉藥業、中大海藻、天天海藻為骨幹的生物醫藥產業；以凱隆實業、迪泰電器為代表的汽車零配件產業；以泰卓新材料、希曼尼氟材料為代表的新材料產業；以舜天工貿、高發玩具、潤通服飾等龍頭的服裝玩具產業等六大支柱產業。

開發區有擁有賓館、酒店、學校、醫院、移動、聯通等配套服務設施，為投資商營造服務功能相對配套的園區生活環境。定期舉辦企業家沙龍活動，為區內企業互通有無、強強聯合搭建交流平台。同時，規劃建設中的職工宿舍、高管公寓等園區配套設施，可以滿足區內職工吃住娛一條龍服務，降低區內企業配套成本。另外，規劃中的現代農業觀光園和高爾夫球訓練場，將為投資商提供好的生態環境。

2013年6月10日，國務院審議通過《江蘇沿海地區發展規劃》；5月15日，省政府批覆同意《連雲港城市總體規劃》。作為連雲港市發展重要組團的贛榆經濟開發區，由此進入國家戰略層面，迎來千載難逢的歷史發展機遇。省委、省政府高度重視連雲港的發展，史無前例地召開省委常委會專題研究連雲港的發展問題，不斷加大資金、產業、政策、人才等方面的支持力度，使蘇北振興和沿東隴海線開發的“疊加效應”更加明顯。當前，開發區正在策應江蘇沿海開發規劃，全力實施“東進南擴、對接主城”戰略，跨過朱稽河，挺進三洋港，融入大港城。所以，開發區潛力巨大，前景光明。相信未來五至十年，一定是贛榆經濟開發區飛速發展的重要歷史時期。

開發區正按照“四為主、一致力”的發展方針，加快打造沿海地區特色鮮明的中高端先進製造業基地。即重點發展以汽車、船舶零配件製造為主的裝備製造業，以不鏽鋼、高頻焊管為主的鋼鐵製品產業，以氟化石墨為主的新材料產業，以現代物流、貿易型企業為主的現代服務業，致力打造中高端先進製造業基地。 3、高效優質服務。開發區已建立起以五大招商局為主體的招商團隊、以項目推進服務辦公室為主體的推進團隊和以經發局為主體的運行團隊三大專業服務團隊，對進區項目實行分工協作、流程服務。三大服務團隊分工合作，實行項目審批階段的全程服務、建設階段的跟蹤服務、投產階段的後續服務，讓投資商盡享一條龍、保姆式、零距離、親情化的優質服務。

商務成本低於其他沿海地區：

水電成本低。開發區內的水、電、路、汽、通訊、排污管線通至項目紅線圖邊。贛榆電力資源充足，常年不停電、不限電，大工業項目用電實行峯谷電價。對落户我區的工業生產企業，可享受蘇北省級開發區的電價優惠政策，連續三年每千瓦時補貼0.1元。水資源充沛，可自行取水。

土地成本低。根據國土資源部國資發[2006]307號文件規定，贛榆經濟開發區供地綜合規費最低限價8萬元/畝。開發區對一些重特大項目、符合產業政策、經濟效益高的項目，按照“一事一議”的辦法進行執行。

勞動力成本低。贛榆縣總人口108萬人，勞動力47萬人。全縣共有職業教育學校3所，在校生近萬人；各類培訓機構20多家，年培訓各種專業技術人才約2萬人。位於開發區內的贛榆縣職業教育中心（贛榆縣技工學校）實行“半工半讀”辦學模式，是日本豐田、上海通用汽車合作學校，1997年被教育部授予“國家級技能型緊缺人才培養培訓基地”。主要開設數控技術應用等29個專業，為企業輸送了大批產業工人。贛榆縣普通工人月工資約為700—1000元，最低標準為590元/月。

建築的成本低。標準廠房的建築成本造價約為500元左右/平方米。

税費政策優惠。在開發區內的企業投產以後形成的企業增值税和所得税地方留成部分，40%作為中小企業扶持基金獎勵給企業，可連續享受3-5年的扶持。對於符合產業導向的重大項目，採取 “一事一議”的方法，個案處理，實行專項特殊的優惠。區內企業行政事業性收費全免，服務性收費按標準的30%執行，最大限度地降低企業投資成本。

下步，開發區將牢牢抓住江蘇沿海開發戰略機遇，按照“城市型園區、園區型城市”定位，根據“戰略東進、對接主城”方針，重點開發建設三洋港片區，集中發展機械製造、鋼鐵製品、生物醫藥、新材料、現代服務業等產業，致力打造沿海特色鮮明的先進製造業基地，努力把開發區建設成為一個以工業為主、科工貿結合、功能配套、環境優美的工貿城三者互為支撐、相得益彰的都市工業園。