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打老虎

(反腐敗用語)

鎖定
在中共黨史上,“老虎”指的是較大的貪污分子。“打老虎”指的是嚴肅懲處一些大貪污犯。從黨歷史發展來看,“打老虎”始於新中國成立初期的三反運動 [2] 
老虎是人見人怕的兇猛野獸,蒼蠅是人見人恨的討嫌害蟲。這裏,“老虎”、“蒼蠅”比喻的是腐敗分子:“老虎”是指位高權重的腐敗分子及其相關的大案要案;“蒼蠅”是指職位不是很高的腐敗分子,他們小腐鉅貪、吃拿卡要徇私枉法,老百姓也深惡痛絕
2012年12月6日,四川省委副書記李春城應聲落馬,鳴響了十八大以後的“打虎”第一槍。 [3] 
中文名
打老虎
開始時間
“三反”運動 [2]  [7] 

打老虎歷史沿革

1951年12月底,全國開展“三反”運動。其中,“打虎”運動是一個重要階段。1952年1月19日召開的中央直屬機關總黨委擴大會議,首先宣佈“三反”運動進入“打老虎”階段。1月23日,毛澤東批評了認為黨的機關、宣傳和文教機關、民眾團體,用錢不多,必無大“老虎”的錯誤認識。1月25日,毛澤東又指出,“三反”運動的第三階段是組織精幹力量搜捉大貪污分子,捉大、小“老虎”(1000萬元以上的為小“老虎”,1億元以上的為大“老虎”。當時的1萬元相當於當今的1元)。隨後,各地黨委統一領導指揮“打虎”行動,研究“打虎”戰術,掀起了轟轟烈烈的“打虎”運動。一些大貪污犯被嚴肅懲處。在“打虎”過程中,毛澤東要求嚴禁逼供信,嚴格檢查核實,實事求是甄別,“打虎”工作和業務工作並舉。
為了有效懲治貪污分子,1952年4月,《中華人民共和國懲治貪污條例》公佈實施,該條例明確規定了有關貪污問題的處理方針、辦法、步驟及批准權限等,使有關的處理工作進入審判程序。 [2] 
2012年12月6日,四川省委副書記李春城應聲落馬,鳴響了十八大以後的“打虎”第一槍。 [2] 

打老虎主要手段

中央巡視
打老虎 打老虎
中央巡視組發軔於2003年,但從2013年開始,中央巡視組威力更多地被公眾見識。
中央巡視工作可分為兩類:一是對各省市自治區的巡視,稱為常規巡視;一類是對中央國有企業、大型國有銀行、大學以及中央各部委局的巡視,稱為專項巡視。2013年5月的第一批巡視中,中央巡視組對湖北省、內蒙古自治區、重慶市、貴州省、江西省進行了常規巡視;對中儲糧總公司、水利部、中國出版集團公司中國進出口銀行中國人民大學進行專項巡視。2013年11月的第二批巡視組,對吉林省、雲南省、山西省、安徽省、廣東省、湖南省進行了常規巡視;對商務部、新華社、國土資源部和三峽集團進行專項巡視。在3月到6月的新一批巡視組,對甘肅省、北京市、寧夏回族自治區、山東省、天津市、新疆和新疆生產建設兵團、海南省、河南省、福建省和遼寧省進行常規巡視,對科技部復旦大學和中糧集團進行專項巡視。
儘管在為期兩到三個月的巡視中,巡視組“不直接查辦案件”,但如果發現了必須要查的人或事,即交由不同級別的紀檢監察部門進行查處,涉及副省級以上官員及其他中管幹部涉嫌嚴重違紀違法的重大問題,可向中央巡視工作領導小組彙報,甚至可以直接向中共中央主要領導甚至總書記彙報。
全國政協原副主席蘇榮,雲南省原省委書記白恩培,廣東省原省委常委、廣州市委書記萬慶良,海南省原省委常委、副省長譚力,天津市原政協副主席、公安局長武長順,以及山西省發生的“塌方式”腐敗案等都是中央紀委根據巡視組移交的問題線索立案查處的。 [1] 
“信訪舉報”是發現線索的主要渠道之一。2012年,立案調查的案件中,線索來源於羣眾舉報的佔到41.8%,在各種來源中最高。
紀檢機關的信訪舉報部門篩選出線索具體、可查性強的違紀違法問題,交下級紀檢監察機關查報結果或由自己直接查辦,直接查辦的主要是一些羣眾反映強烈的重要信訪問題,特別是聯名信和集體信訪。 [5] 
“基層反腐”
説明相比較“打虎”,民眾更期待“拍蠅”;
“將權力關進籠子”
反映出公眾期待加強政治體制改革,改變“一處長就可以決定民企生死的畸形權力關係”;
“官員財產公示”
“加強法治建設”
除此之外,反腐力度加大、藉助民間力量反腐、避免運動式反腐、巡視制度規範化和貪腐信息要及時公開透明等也是民眾期待的主要舉措。 [4] 

打老虎打虎戰績

黨的十八大以來,中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,至少已有225名省部級及以上官員被調查。
據中國經濟網黨政領導人物庫統計,落馬省部級以上官員中,徐才厚是自2012年11月十八大後落馬的首名原中央政治局委員,孫政才是首名落馬的在職中央政治局委員,蘇榮是十八大後落馬的首名副國級官員,周本順是十八大後首名落馬的在職省委書記,楊棟樑是十八大以來落馬的首個國務院直屬機構現任“一把手”,蘇樹林是十八大後首名落馬的在職省長。蔣潔敏李東生楊金山令計劃、周本順、楊棟樑、蘇樹林、王珉田修思黃興國王建平、李立國、孫懷山、項俊波、王三運、孫政才、楊煥寧、吳愛英、張陽、房峯輝、楊晶努爾·白克力、趙正永、秦光榮等24人為十八屆中央委員,劉士餘、傅政華為十九屆中央委員,李春城、王永春(非省部級)、萬慶良、陳川平、潘逸陽、朱明國、王敏、楊衞澤、範長秘、仇和、餘遠輝、呂錫文(女)、李雲峯、牛志忠、楊崇勇、張喜武、莫建成、陳剛等18人為十八屆中央候補委員。最老的是1942年12月生的周永康,也是由中紀委查辦的最高級別正國級官員;最年少的是1968年7月生的安徽省副省長周春雨
截至2014年12月25日,2014年已有41名省部級以上官員落馬,十八大之後的落馬“老虎”總數達到63名。這其中,副國級以上官員4人,中央委員會成員11人。
十八大以來,截至2014年12月25日,已有近90名國企高管落馬。
打老虎 打老虎
十八大以來的“打虎拍蠅”,在2014年7月份迎來高潮。7月29日,“ni懂的”終於被公佈,中共中央決定,周永康涉嫌嚴重違紀,由中紀委對其立案審查。這也是首位因腐敗被查處的政治局常委成員。
而在他之前,6月14日,全國政協原副主席蘇榮落馬,6月30日,中共中央決定給予徐才厚開除黨籍處分;半年之後,12月22日,全國政協副主席令計劃也因嚴重違紀接受調查。
2019年全年20名“老虎”落馬 [6] 
2020年18名中管幹部被查的消息 [6] 
2021年共有25名中管幹部被執紀審查,是黨的十九大以來執紀審查中管幹部數量最多的一年。

打老虎特點分析

三中全會後“打虎”更為“給力”,不僅僅是“落馬”高官在人數上創下了預先不敢想象的記錄上,還表現:

打老虎多次同時公佈

杜善學與令政策、張田欣與韓先聰、聶春玉與陳川平、何家成與趙少麟被查的消息都是同時被公佈,而8月29日,中紀委更是歷史性地同時公佈了白雲、白恩培、任潤厚三人“涉嫌嚴重違紀違法,正接受組織調查”的消息。

打老虎要員頻繁被查

6月14日,中紀委公佈了第十二屆全國政協副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法接受調查的消息;6月30日,又公佈了原軍委副主席徐才厚被查的消息,這兩名“副國級”官員在時隔16天的時間內相繼“落馬”,實屬罕見。而自1995年4月中央政治局委員、北京市委書記陳希同王寶森案件引咎辭職,隨後“落馬”這19年時間裏,被查處的“副國級”高官僅有陳希同、成克傑陳良宇薄熙來四人。此外,當下第三季度共公佈14名高官被查的消息,無疑已成為建黨、建國以來反腐的季度冠軍。

打老虎老虎職務新高

7月29日新華社發佈消息,中共中央鑑於周永康涉嫌嚴重違紀,決定由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。這個正面消除“方便麪”、“康師傅”、“ni懂的”、“周濱他爸”等詞彙隱喻作用的消息,也讓“刑不上常委”的傳聞不攻自破。周永康也成為中國共產黨自建黨、建政以來,第一個因經濟問題而遭查處的政治局常委。
“十八大”之後在查處“大老虎”方面的“加速度”以及“高壓”態勢,其威懾力業已席捲官場,無疑會令依然“潛伏”的腐敗官員心驚肉跳。按照王岐山所説的,就是“當下‘不敢腐’已初見成效”,下一步就是“要持續保持高壓態勢,治病樹、拔爛樹,堅決遏制住腐敗蔓延勢頭,不斷加大治本力度,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。”也就是説,中央下一步反腐工作的總體思路,將繼續保持一段時期的“加速度”,,以保持“高壓態勢”,將已有的腐敗分子揪出來,將更多的“老虎”、“蒼蠅”查出來,而且是以“反腐無止境,打虎無禁區”的決心,打更多的“大老虎”甚至“虎王”。 [1] 

打老虎主要影響

猛藥去陳痾,正風肅嚴紀。反腐敗剜除毒瘤,改作風淨化生態。
兩年來,拍蠅無死角、打虎無禁區,60多個“老虎”落馬,對貪官污吏形成巨大震懾。然而,“前腐後繼”者仍然屢打不絕。
習近平曾指出,要“抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制”。從根源上杜絕腐敗現象,有賴建立這樣一個“三不”的政治機制。
腐敗分子不收手,反腐敗絕不會收兵。反腐正風,沒有終點,正如中紀委電視專題片所説的那樣:作風建設永遠在路上。
參考資料