高欄港

高欄港經濟區是依託華南沿海主樞紐港高欄港而設立的園區，開發總面積380平方公里。高欄港口岸為國家一類對外開放口岸，擁有珠江三角洲最大噸位的液體化工品碼頭泊位和建設30萬噸級石化大碼頭的良好自然條件，主航道距國際航道（大西水道）-27米等深線僅11公里，並可通過粵西沿海高速公路、高欄港高速、廣珠鐵路等組成的港口集疏運體系與珠三角地區形成2小時經濟圈。

高欄港風景(20張)

2008年底，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》明確將珠海定位為珠江口西岸核心城市，要求珠海加快建設“三區一基地”（即高欄港工業區、航空產業園區、國際商務休閒旅遊度假區、海洋工程裝備製造基地）、完善珠海港現代化功能，其中高欄港工業區、海洋工程裝備製造基地均落户在高欄港經濟區，從國家戰略的層面明確了高欄港經濟區的發展戰略定位和產業定位。

經過多年來的發展，高欄港經濟區已初步形成以精細化工、石油化工、電力能源、海洋工程裝備製造、休閒旅遊為主導，以港口物流業為支撐的臨港產業集聚體系。BP、殼牌、三菱、香港和記黃埔以及中船、中石油、中海油、中化、中遠、中冶集團等世界500強企業和央企均在高欄港經濟區有投資項目。中海油深水海洋工程裝備製造基地、中船珠海大型海洋工程裝備製造基地、中冶東方大型設備製造、中鐵武橋重工集團橋樑設備製造等項目的落户，將使高欄港區具有較強的產業聚集能力；珠海發電廠5號機組項目、中海油天然氣發電廠項目等能源產業項目即將動工建設。

高欄港經濟區未來十年的發展目標是：經過3—5年的努力，港口吞吐量達到1億噸以上，集裝箱吞吐量達到300—500萬標箱，工業總產值達到1000—1500億元；經過8—10年的努力，建成全國沿海主樞紐港，成為集羣效應強、生產規模大、產業鏈條長、發展水平高的現代重化產業基地，成為珠海產業發展的“引擎”和“龍頭”。

港區產業鏈條日臻完善，增長勢頭異常迅猛，發展潛力十分巨大，“引擎”和“龍頭”作用初步顯現，正奮力朝打造世界級海洋工程裝備製造基地、廣東省先進重化產業基地、中國南方大型環保能源基地、建設中國休閒旅遊度假中心和發展現代港口物流業的“3+2”產業發展目標邁出堅實步伐。

珠海高欄港經濟區是國家發改委核准的省級經濟開發區，是珠海市政府的派出機構，享有市級經濟管理權限和獨立財政管理權，開發面積380平方公里，是中國華南大型綜合性臨海產業經濟區，現已初步形成了以裝備製造、石化和能源為主導的重化產業格局，在2008-2009年廣東省省級經濟開發區中，綜合經濟實力連續兩年排名第一，正在申報國家級經濟技術開發區和綜合保税區。

2008年底，國務院批准實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》，要求加快建設珠海高欄港工業區和海洋工程裝備製造基地，高欄被賦予珠江口西岸核心城市產業發展“引擎”和“龍頭”的重任。

高欄內接全球經濟發達的珠江三角洲，外聯國際投資和貿易市場，輻射珠江口西岸城市羣和華南、西南、中南地區，在中國二十一世紀經濟發展新格局中，高欄是中國沿海產業戰略佈局上的重要節點。

隨着《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的實施，高欄的發展被提升到國家發展戰略高度，將發揮出更加優越的核心優勢，加速向建設“世界級的船舶和海洋工程裝備製造基地、國家級的石油化工和清潔能源基地、區域性港口物流中心、國際休閒旅遊度假區”目標進發。

擁有珠江口西岸惟一的深水建港條件 強大的輻射和集疏散能力

世界級的船舶和海洋工程裝備製造基地

國家級的石油化工基地，廣東省五大石化基地之一，是廣東省化工產業集羣升級示範區。

國家級的清潔能源基地，為經濟發展提供能源戰略保障

高欄正在成為國際產業資本開拓中國市場與中國製造業資本走向國際市場的橋頭堡。英國石油、英荷殼牌、德國寶馬、艾倫塔斯、荷銀霸菱、和記黃埔、長江實業、巴西CVRD、日本三菱、韓國曉星等國際企業集團紮根高欄；中國海油、中船集團、中化集團、中國石油、中鐵集團、中遠集團、中冶集團、香港中旅等一大批央企投資駐紮高欄。

高欄實施港區產業發展、港口行政管理和港口開發經營的新機制，對港口岸線資源配置、項目投資行使市級政府管理權限，依照ISO9000質量管理體系提供高效服務。

行政服務中心“一站式服務”，為企業投資開闢“綠色通道”，辦理企業設立、安全、環保、勞動、消防、建設、規劃和國土等100多項審批、備案業務。

政府自動辦公系統快捷辦理項目投資業務，實行電子口岸公共信息服務平台，構建與國際接軌的數字化、智能化港口。

高欄口岸是國家一類對外開放口岸，海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、口岸等聯檢部門通過“大通關”信息系統，為企業“一條龍”服務。高欄海關實施“預約服務”，經預約可24小時提供報關、通關便利。

瑞士通用公證行（SGS）與中國國家技術監督部門聯合開辦“通標檢驗”業務，為國際貿易提供商品檢驗和技術、運輸、倉儲等全方位專業服務。

高欄港下轄13個村、社區、聯社，其中5個村委會，3個居委會，5個經濟聯社，共有農村人口1.2萬人。主要傳統經濟產業是捕撈、養殖、種植業。“南水蟹”被國家評為綠色食品品牌，是南水養殖業的著名品牌。但隨着該區經濟的迅猛發展，農業用地、灘塗等逐漸減少，農漁業生產發展空間受到限制。加強基層組織建設、減輕農民負擔、提高農民收入、提高就業能力、扶持集體經濟發展等方面是該區努力的方向。2007年全區農業產值8039.5萬元，農漁民人均純收入達8036元（附表15）。2014年的高欄港區由高欄港和南水鎮平沙鎮組成，人口約17萬。

該區各村、社區“兩委”的換屆選舉工作正式啓動，已基本完成，各村(居)“兩委”新舊班子工作交接也基本完成；財政安排資金對村幹部工資進行補貼，完善了村兩委幹部工作目標責任制考核，加強了村兩委班子的建設；全額承擔了區內農民的養老保險金，落實了各種政策性補貼，發放了各類社會救助性的資金；對農民提供免費就業培訓，對在港區企業工作的被徵地農民子女實施工資補貼制度；探索對農村集體土地實行適度規模經營的方式，按企業運作模式經營管理，將資源所有者和經營管理者分離，目前正在按上述設想建設村級示範工業園；擬投資1.2億多元,啓動多項市政、環衞、綠化工程等基礎設施建設，同時扶持農村建立日常衞生保潔工作制。

(一)文化方面

該區現有一所廣東省特級文化站、多家文化經營單位及“廣東第一畫”之稱的高欄島寶鏡灣摩崖石刻等，其中投資近1000萬元南水文化中心，是按照廣東省特級文化站的標準建成，佔地面積1.4萬多平方米，建築面積4000多平方米，2007年8月通過省“特級文化站”驗收。

(二)教育方面

現有九年一貫制學校和小學各一所，共有教師133人，學生2331人，其中李兆南紀念學校，是市一級學校，佔地面積7.6萬平方米，建築面積1.3萬平方米，已開設教學班35個,在校學生1511人,配備教師83人；投資近4000萬元金洲小學，佔地面積4.1萬平方米，建築面積2.2萬平方米，按廣東省規範化學校標準、全日制小學36個班規模建設，可供讀學位1800個，已於2007年9月建成,現開設教學班21個，配備教師50人，在校學生800多人；有幼兒園四所，其中公辦幼兒園一所，私立幼兒園三所，配備幼兒教師55人，在校幼兒588人。

(三)衞生方面

現有一所醫院、三所社區衞生服務站、九所村醫務站（室）、七所廠醫院室，共有醫務人員135人，其中南水醫院是一級（鎮）標準醫院。

該區擬投入300多萬新建南水中學教學樓，同時建立教育補助金制度，對有困難的升學學生家庭給予補貼，還在實施12年免費的基礎上，免除本地徵地農民和需幫扶羣體子女的校巴費、校服費、餐食費等相關費用；該區還將投入3000萬元以二級(區)標準重建南水醫院，同時建立起區中心醫院、村衞生站和社區醫療中心的醫療衞生網絡，併為各村村民免費體檢，設立村民健康檔案。

珠海市各職能部門和該區組織編制了一系列分區規劃和社會發展規劃（《珠海港總體佈局規劃》、《珠海臨港石化基地總體規劃》、《南逕灣油氣化學品倉儲區控制性詳規》、《港區新城分區規劃》、《區域用海規劃》、《區域社會發展規劃》等14個重要規劃），為該區未來的港口和工業發展明確了方向，使該區成為各類規劃覆蓋最廣，儲備最多的區域。

根據《珠海港總體佈局規劃》和《臨港新城整合規劃》明確的高欄港區所轄區域，山地約佔56平方公里，規劃及現狀可建設用地127平方公里（其中現狀可建設用地面積約40平方公里，規劃填海區面積約87平方公里）；可形成建港岸線80餘公里，其中深水岸線佔85%以上，下轄南逕灣（22.05KM）、南水（16.3KM）、黃茅海（30.92KM）、荷包島（16.38KM）作業區，具備建設30萬噸級以上大型碼頭的條件。《珠海港總體佈局規劃》確定了高欄港區的功能和性質，將高欄港區定位為以發展大宗幹散貨、油氣品等能源物資中轉、儲存為主，並積極發展集裝箱運輸，同時為港後工業、保税倉儲、修造船工業發展創造條件。

高欄港碼頭倉儲區由集裝箱及幹散貨作業區、油氣化學品碼頭倉儲區兩部分組成，首期正在開發的面積為26平方公里。碼頭方面：高欄港碼頭及倉儲區由集裝箱及幹散貨碼頭區、油氣化學品碼頭區組成。現已建成生產性泊位35個，其中萬噸級以上泊位15個(包括2個5萬噸級集裝箱泊位和2個2萬噸級的多用途泊位)，擁有珠三角地區最大的8萬噸級液體化工品碼頭和8萬噸級成品油碼頭，港口貨物吞吐量從1996年開港時的90萬噸增至2009年的2829萬噸。

高欄港經濟開發區緊緊圍繞打造世界級海洋工程裝備製造基地、廣東省先進重化產業基地、中國南方大型環保能源基地、建設中國休閒旅遊度假中心和發展現代港口物流業的“3+2” 產業發展目標，大力引進和發展現代先進製造業，積極發展現代服務業、港口物流業，推進新型工業化，構建現代產業體系。

（一）加快發展現代先進海洋工程裝備製造產業。

《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》提出打造具有現代化技術水平的海洋工程裝備製造基地，明確要求珠海要充分發揮經濟特區和區位優勢，把高欄港工業區建設成為海洋工程裝備製造基地。按照《規劃綱要》要求，珠海高欄港經濟區規劃了近40平方公里的海洋工程裝備產業基地，中國海油深水海洋工程裝備製造基地項目、中船海洋工程裝備製造基地項目、中冶東方大型重工設備、中鐵武橋等項目相繼落户，珠海高欄港經濟區海洋工程產業快速發展。

（二）石化產業集羣已基本形成。

高欄港經濟區已初步形成了以PTA和合成樹脂為主線上下游延伸的石化產業集羣，為廣東五大化工基地之一，2009年高欄港經濟區化工產業集羣入選第四批省產業集羣升級示範區名單。

高欄石化區和精細化工區規劃面積分別為28.8平方公里和10平方公里，已有珠海碧闢化工有限公司、殼牌、珠海聯成化學工業有限公司、曉星氨綸等30餘家中下游石化企業及精細化工企業落户，總投資已超過150億元。

（三）電力能源產業不斷壯大和升級。

高欄港經濟區擁有珠海電廠、BP液化氣和新海能源（珠海）公司等建成投產的高產值、高效益企業。目前正在加緊推進珠海電廠5、6號機組項目、中國海油天然氣發電廠項目和金灣LNG項目等。大力發展清潔環保能源，不斷引進大型天然氣發電、風力發電項目，致力於打造超大型環保電力能源基地。

（四）加快推進建設以高欄港為核心的現代化區域性物流中心。

倉儲物流方面：高欄港經濟區已投產及在建的危險品、油品、液體化工品一次性總庫容能力將達到300萬立方米，其中國家海關總署批准的保税倉儲庫容近117萬立方米，是全國最大的油氣化學品倉儲區，現有9家倉儲企業，油的倉儲量約佔廣東省的25%、氣約佔20%、液體化工品約佔20%，成為廣東省主要的油、氣和液體化工品的集散中心之一。