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國家級經濟技術開發區
鎖定
國家級經濟技術開發區是中國大陸為實行改革開放政策而設立的現代化工業、產業園區,主要解決中國大陸長期存在的審批手續繁雜、機構疊牀架屋等制約經濟社會發展的體制問題。國家級經濟技術開發區是由國務院批准成立的經濟技術開發區,在中國現存經濟技術開發區中居於最高地位。
國家級經濟技術開發區是中國對外開放地區的重要組成部分,它們大都位於各省、市、自治區的省會等中心城市,在沿海開放城市和其他開放城市劃定小塊的區域,集中力量建設完善的基礎設施,創建符合國際水準的投資環境,通過吸收利用外資,形成以高新技術產業為主的現代工業結構,成為所在城市及周圍地區發展對外經濟貿易的重點區域。有利於促進區域經濟協調發展,有利於國有經濟結構的進一步優化,進一步提高吸收外商投資的質量,引進更多的先進技術。
1984年到1986年,經過中華人民共和國國務院批准,首先設立了14個國家級經濟技術開發區。截至2021年6月,國家級經濟技術開發區有230個。
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- 中文名
- 國家級經濟技術開發區
- 外文名
- China National Economic and Technical Development Zone
- 別 名
- 國家級經開區
- 行政區類別
- 行政管理區
- 所屬地區
- 中國大陸
國家級經濟技術開發區功能定位
國家級經濟技術開發區為所在地(直轄)設區的市以上人民政府的派出機構,擁有同級人民政府的審批權限,以提高服務效率,打造更加優越的投資軟環境,吸引更多的投資者關注開發區,聚集投資,形成完善的產業鏈。
國家級經濟技術開發區發展歷程
1984年到1986年,經過中華人民共和國國務院批准,首先設立了14個國家級經開區;截至2015年9月,中國共設立219個國家級經濟技術開發區。
[1]
截至2021年6月,國家級經濟技術開發區有230個。
[1]
2019年5月,國務院印發《關於推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》。
[2]
2023年1月,商務部完成了2022年國家級經濟技術開發區(以下簡稱國家級經開區)綜合發展水平考核評價工作。此次考核評價首次實施新修訂的《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法(2021年版)》,對217家國家級經開區2021年度綜合發展水平情況進行考核評價。評價結果顯示,國家級經開區堅持高水平對外開放,積極推進高質量發展,有效發揮穩外貿穩外資的“主力軍”作用,總體呈現穩中提質的良好發展態勢。
[6]
國家級經濟技術開發區存在特點
1、占城市的GDP總量大,對中央財政和地方財政貢獻大;
2、GDP增長率遠高於國家平均水平;
國家級經濟技術開發區設立背景
設立國家級經濟技術開發區主要有三大背景:
第二,特區成功經驗的推廣和放大。在沿海城市設立經濟技術開發區是特區試驗成功後對外開放戰略的組成部分。
第三,充分發揮沿海港口城市的優勢,將對外開放與發揮國內工業基礎相結合的嘗試。
國家級經濟技術開發區四個階段
第一階段(1984—1990):艱難創業和摸索發展時期
1984年至1988年間,國務院批准在沿海12個城市建立了14個國家級開發區。起步階段,開發區白手起家,發展基礎薄弱,建設資金短缺。
第二階段(1992—1998):國家級開發區高速發展時期
這一階段,由特區、經濟技術開發區、 保税區、高新技術產業開發區、邊境自由貿易區、 沿江沿邊開放地帶、省會城市等構成的多層次、 全方位開放格局基本形成。
第三階段(1999—2002):穩定發展時期
在這一階段,國家批准了中西部地區省會、首府城市設立國家級開發區。
第四階段(2003年— ),科學發展時期
中共十六大以來,特別是中央提出科學發展觀以來,國內外形勢發生深刻變化,中國經濟社會發展進入了一個新階段,迎來了重要發展機遇與挑戰,國家級開發區也開始步入科學發展時期。
國家級經濟技術開發區發展現狀
國家級經濟技術開發區發展成果
1、吸引越來越多的跨國公司駐足落户
2、區內外商投資企業產業結構明顯改善
3、研發中心迅速增加
4、高新技術產業的集聚地
5、內企業科技含量明顯提高
6、引進的新技術在各地經濟發展中發揮了重要作用
7、促進了招商引資新進程
國家級經濟技術開發區存在問題
1、優惠政策作用弱化
2、土地空間制約發展
3、管理體制不統一
4、缺少相應的法規
國家級經濟技術開發區建區名錄
省份(數量) | 名單 | ||
北京(1) | - | - | |
天津(6) | |||
河北(7) | |||
- | - | ||
山西(4) | |||
- | - | ||
內蒙古(3) | |||
遼寧(9) | |||
盤錦遼濱沿海經濟技術開發區 | |||
旅順經濟技術開發區 | |||
吉林(5) | |||
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黑龍江(8) | |||
大慶經濟技術開發區 | |||
雙鴨山經濟技術開發區 | - | ||
上海(6) | |||
江蘇(27) | |||
吳中經濟開發區 | |||
無錫惠山經濟技術開發區 | |||
浙江(22) | |||
衢州經濟技術開發區 | |||
慈溪經濟開發區 | |||
台州灣經濟技術開發區
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安徽(13) | |||
- | - | ||
福建(10) | |||
- | - | ||
江西(10) | |||
南昌小藍經濟技術開發區 | |||
- | - | ||
山東(16) | |||
滕州經濟技術開發區 | - | - | |
河南(9) | 漯河經濟技術開發區 | ||
紅旗渠經濟技術開發區 | |||
湖北(9) | |||
漢川經濟技術開發區 | 棗陽經濟技術開發區 | ||
湖南(10) | |||
湘潭經濟技術開發區 | |||
永州經濟技術開發區 | |||
邵陽經濟技術開發區 | - | - | |
廣東(7) | |||
揭東經濟技術開發區 | - | - | |
廣西(5) | |||
- | |||
海南(1) | - | - | |
四川(10) | |||
成都國際鐵路港經濟技術開發區 | |||
- | - | ||
貴州(2) | - | ||
雲南(5) | |||
- | |||
重慶(3) | |||
西藏(1) | - | - | |
陝西(5) | |||
榆林經濟技術開發區 | - | ||
甘肅(4) | |||
- | - | ||
青海(2) | - | ||
寧夏(1) | - | - | |
新疆(9) | |||
庫車經濟技術開發區
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國家級經濟技術開發區末位淘汰
2020年1月17日,商務部發布2019年國家級經開區綜合發展水平考核評價情況,排名末位的酒泉經濟技術開發區成為第一家被予以退出國家級經開區序列的單位。
[3]
2021年1月27日,商務部發布2020年國家級經開區綜合發展水平考核評價情況,排名末位的石嘴山經濟技術開發區成為第二家被予以退出國家級經開區序列的單位。
- 參考資料
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- 1. 國家級經濟技術開發區 .中華人民共和國商務部[引用日期2023-10-21]
- 2. 國務院印發《關於推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》 .中國政府網[引用日期2019-05-29]
- 3. 國家級經開區考核評價公佈:酒泉經開區排名末位退出 .手機新浪網.2020-01-17[引用日期2020-01-18]
- 4. 國務院批准!張家口此區升級為國家級經濟技術開發區! .澎湃新聞.2021-06-21[引用日期2021-07-25]
- 5. 商務部印發《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法(2021年版)》 .中華人民共和國商務部.2021-11-02[引用日期2022-10-15]
- 6. 商務部公佈2022年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果 .中華人民共和國商務部.2023-01-13[引用日期2023-07-23]