国家级经济技术开发区是中国大陆为实行改革开放政策而设立的现代化工业、产业园区，主要解决中国大陆长期存在的审批手续繁杂、机构叠床架屋等制约经济社会发展的体制问题。国家级经济技术开发区是由国务院批准成立的经济技术开发区，在中国现存经济技术开发区中居于最高地位。
- 中文名
- 国家级经济技术开发区
- 外文名
- China National Economic and Technical Development Zone
- 别 名
- 国家级经开区
- 行政区类别
- 行政管理区
- 所属地区
- 中国大陆
功能定位
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国家级经济炒婶境技术开发区的管理机构一般是所在地市级以上人罪跨腿民政府的派出机构，除其中具有遥旬驼企业性质的外，根据授权行使同级人民政府行政审批、经济协调与管理等兆去劝职能。 [7]
国龙纹家级经济技术开发区原则上微备不店匪遥腿与所在行政区合垫糠虹并管理或取消管委会建制。 [7]
发展历程
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1984年到1986年，经过中华人民共和国国务院批准，首先设立了14个国家级经开区；截至2015年9月，中国共设立219个国家级经济技术开发区。 [1]截至2021年6月，国家级经济技术开发区有230个。 [1]
2022年12月，商务部等10部门关于支持国家级经济技术开发区创新提升更好发挥示范作用若干措施的通知印发【商资函〔2022〕549号】，支持国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）稳定和扩大制造业引资规模，着力解决制造业发展所需资金、土地、人才等资源要素瓶颈制约，支持综合发展水平考核评价排名靠前的国家级经开区创新提升更好发挥示范作用，提出若干措施。 [8]
2023年1月，商务部完成了2022年国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）综合发展水平考核评价工作。此次考核评价首次实施新修订的《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》，对217家国家级经开区2021年度综合发展水平情况进行考核评价。评价结果显示，国家级经开区坚持高水平对外开放，积极推进高质量发展，有效发挥稳外贸稳外资的“主力军”作用，总体呈现稳中提质的良好发展态势。 [6]
2024年10月30日消息，国务院同意广州花都经济开发区、江西贵溪经济开发区、重庆涪陵工业园区、沈阳金融商贸开发区等4个省级开发区升级为国家级经济技术开发区，分别定名为广州花都经济技术开发区、贵溪经济技术开发区、涪陵经济技术开发区、沈阳金融商贸经济技术开发区。 [11]
存在特点
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2、GDP增长率远高于国家平均水平；
设立背景
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设立国家级经济技术开发区主要有三大背景：
第三，充分发挥沿海港口城市的优势，将对外开放与发挥国内工业基础相结合的尝试。
四个阶段
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第一阶段（1984—1990）：艰难创业和摸索发展时期
1984年至1988年间，国务院批准在沿海12个城市建立了14个国家级开发区。起步阶段，开发区白手起家，发展基础薄弱，建设资金短缺。
第二阶段（1992—1998）：国家级开发区高速发展时期
这一阶段，由特区、经济技术开发区、 保税区、高新技术产业开发区、边境自由贸易区、 沿江沿边开放地带、省会城市等构成的多层次、 全方位开放格局基本形成。
第三阶段（1999—2002）：稳定发展时期
在这一阶段，国家批准了中西部地区省会、首府城市设立国家级开发区。
第四阶段（2003年— ），科学发展时期
中共十六大以来，特别是中央提出科学发展观以来，国内外形势发生深刻变化，中国经济社会发展进入了一个新阶段，迎来了重要发展机遇与挑战，国家级开发区也开始步入科学发展时期。
发展现状
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发展成果
2、区内外商投资企业产业结构明显改善
3、研发中心迅速增加
4、高新技术产业的集聚地
5、内企业科技含量明显提高
6、引进的新技术在各地经济发展中发挥了重要作用
7、促进了招商引资新进程
存在问题
1、优惠政策作用弱化
2、土地空间制约发展
3、管理体制不统一
4、缺少相应的法规
建区名录
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截至2024年10月，国家级经济技术开发区有233个，遍布31个省份。 [13-14]
省份（数量） | 名单 | ||
北京（1） | - | - | |
天津（6） | |||
河北（7） | |||
- | - | ||
山西（4） | |||
- | - | ||
内蒙古（3） | |||
辽宁（10） | |||
旅顺经济技术开发区 | |||
沈阳金融商贸经济技术开发区 [11] | - | - | |
吉林（5） | |||
- | |||
黑龙江（7） | |||
大庆经济技术开发区 | - | ||
- | |||
上海（6） | |||
江苏（27） | |||
无锡惠山经济技术开发区 | |||
浙江（22） | |||
衢州经济技术开发区 | |||
台州湾经济技术开发区 [4] | - | - | |
安徽（13） | |||
- | - | ||
福建（10） | |||
- | - | ||
江西（11） | |||
南昌小蓝经济技术开发区 | |||
贵溪经济技术开发区 [11] | - | ||
山东（16） | |||
滕州经济技术开发区 | - | - | |
河南（9） | 漯河经济技术开发区 | ||
红旗渠经济技术开发区 | |||
湖北（9） | |||
汉川经济技术开发区 | 枣阳经济技术开发区 | ||
湖南（10） | |||
湘潭经济技术开发区 | |||
永州经济技术开发区 | |||
邵阳经济技术开发区 | - | - | |
广东（8） | |||
揭东经济技术开发区 | 广州花都经济技术开发区 [11] | - | |
广西（5） | |||
- | |||
海南（1） | - | - | |
四川（10） | |||
成都国际铁路港经济技术开发区 | |||
- | - | ||
贵州（2） | - | ||
云南（5） | |||
- | |||
重庆（4） | |||
涪陵经济技术开发区 [11] | - | - | |
西藏（1） | - | - | |
陕西（5） | |||
榆林经济技术开发区 | - | ||
甘肃（4） | |||
- | - | ||
青海（2） | - | ||
宁夏（1） | - | - | |
新疆（9） | |||
库车经济技术开发区 [1] | |||
动态管理
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进入机制
对申请升级为国家级经开区的省级开发区，适用国家级经开区考核评价指标体系。省级人民政府按照考核评价指标，组织对辖区内省级开发区考核，在排名靠前的省级开发区中，选择经济基础好、增长潜力大、发展规划完备的，向国务院报送升级请示。商务部按照党中央、国务院决策部署，依据考核评价办法，对各省择优推荐的省级开发区组织全国集中考核排名。根据相关工作要求和排名结果，提出升级建议名单，征求相关部门意见，由商务部会同有关部门启动升级办理程序。 [15]
退出机制
连续三年内有两次进入本地区（按东部地区、中部地区、西部地区划分）国家级经开区最后5名的纳入降级备选名单，商务部根据两次考核平均得分情况分地区研提降级建议名单，报国务院批准后退出国家级经开区序列。 [15]
已退出单位
重要指示
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2024年10月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对国家级经济技术开发区工作作出重要指示指出，建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放的重要举措。40年来，国家级经济技术开发区坚持扩大开放，深化改革创新，艰苦奋斗、锐意进取，为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。
习近平强调，新时代新征程，国家级经济技术开发区要深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，贯彻新发展理念，紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。要勇当改革开放的排头兵，进一步完善高水平对外开放体制机制；积极参与高质量共建“一带一路”，扩大国际合作，创新招商引资方式，助力打造“投资中国”品牌；巩固提升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，打造数字产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力。 [9]
数据统计
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2023年，国家级经开区进出口总额10万亿元，实际使用外资395亿美元，占全国比重均超过24%。 [10]
