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九年一貫制

鎖定
九年一貫制是指該校的小學和初中施行一體化的教育,小學畢業後可直升本校初中。“小升初”原則上不許擇校流動,希望在本校升初中的學生也不用為上初中費盡心思;九年一貫制學校的年級通常被稱為一至九年級。這樣在學生年齡較小,適應能力較弱的時候的教育會有一個連貫性。
中文名
九年一貫制
外文名
Nine year system
定    義
小學和初中施行一體化的教育

九年一貫制歷史發展

在中國知網上搜索“九年一貫”,可見最初發表的文章來自於1990年3月2日在《上海教育科研》期刊內發表的《“九年一貫、五四分段”整體改革綜合實驗報告》一文。但若是搜索"九年一貫制",則此文出現於標題的最早時間可追溯至1958-1960年前後。
中國知網涉及“九年一貫制”的早期文獻
1922年北洋政府出台的《壬戌學制》規定了中小學修業年限合計九年。這也是“六三三學制”在我國的開始,不過當時九年一貫制學校並未出現,但小學與中學校分別為6年與3年的培養模式已然建立。 [7-8] 
九年一貫制學校並不是新事物。在上世紀初,北京就已有多所學校開始九年一貫制試點。例如,立新學校的前身是民國總理熊希齡1920年創辦的香山慈幼院,新中國成立後發展成為一所集中學、小學、幼兒園於一體的全新學校進行教學實驗。類似的還有解放後建立的育英學校、景山學校,從建校起就是“一貫制”,包括小學、初中。
後來,隨着學校辦學規模的擴大,教師水平不斷提高、生源不斷變化,不少九年一貫制學校逐漸發展成獨立的小學和初中。1986年,《中華人民共和國義務教育法》出台,規定國家實行九年制義務教育後,九年一貫制學校的發展被提上議程,進行探索研究。
20世紀90年代,隨着城市化的不斷推進,大量人口湧向城市,住宅小區建設突飛猛進。然而,建小區不建學校,增加人口不增加學校的問題普遍存在。優質教育資源供不應求,加上傳統文化中家長望子成龍觀念影響,“擇校熱”一度成為大城市的“城市病”。其中,小升初成為“擇校”的重災區,奧數、佔坑班、共建生、特長生等各種新名詞層出不窮,給孩子們的童年增加了沉重負擔。為了緩解“擇校熱”,中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議提出,義務教育免試就近入學,試行學區制和九年一貫制對口招生。
2007-2018年全國九年一貫學校與單設初中數量變化 2007-2018年全國九年一貫學校與單設初中數量變化 [6]
自2007年以來至2018年,全國義務教育階段的單設初中,除了2018年增加了90所,其餘每年平均減少752所,平均以1.32%的比例下降。而在同樣的時段內九年一貫制學校每年平均增加492所,以3.16%的比例上升。 [6] 

九年一貫制政策導向

九年一貫制中央政策

1986年4月12日《中華人民共和國義務教育法》頒佈實施,並在第二條規定“國家實行九年義務教育制度”。
1992年3月14日,原國家教委印發《中華人民共和國義務教育法實施細則》,把九年一貫制學校列入承擔實施義務教育任務的學校之一。 [6] 
2001年《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》提出,在有條件的地方,可以實行九年一貫制。 [5] 
2012年,國務院在《關於深入推進義務教育均衡發展的意見》中指出“支持初中與高中分設辦學,推進九年一貫制學校建設。”
2013年,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》要求“義務教育免試就近入學,試行學區制和九年一貫對口招生。” [6] 
2022年出台的《“十四五”新型城鎮化實施方案》明確,要科學佈局義務教育學校,推進優質教育資源均衡配置,提高公辦義務教育規模佔比,鼓勵建設九年一貫制學校。 [3] 

九年一貫制地方舉措

從2014年開始,北京深化基礎教育綜合改革。各區縣通過完善學區制,組建教育集團、集羣、協作區、聯盟等方式優化區域資源,描繪了一幅以公平、優質、均衡為特徵的“北京教育新地圖”,一批九年一貫制學校相繼成立。 [4] 
九年一貫制學校在成都的發展,至2018年 九年一貫制學校在成都的發展,至2018年 [6]
2015年初,四川省教工委,省教育廳聯合發出《2015年教育工作要點》中提出,四川將推行義務教育學區制和九年一貫制,切實保障適齡兒童少年就近入學。 [6] 

九年一貫制主要特點

一是連貫,在九年義務教育過程中,學生從一年級至九年級,相繼完成小學至初中教育,其間不間斷、不選拔。
二是就近入學、取消招生考試。小升初直接升入本校初中,不必再受小升初折磨之苦。
三是實行統一的學校行政、教育、教學管理。
從2011年到2021年,全國九年一貫制學校從13304所增加到18233所,佔初中學校比重從24.58%擴大到34.48%。 [1] 

九年一貫制制度利弊

九年一貫制目前進步

1:有利於義務教育的均衡發展。 九年一貫制學校彌補了分散辦學的不足,可以集中某個地區的辦學優勢,合理利用教育資源,有利於義務教育的均衡發展。
2:有利於教育教學的改革。學校管理人員精簡,教師所佔的比例擴大,投入到教學一線過程中的資源和精力就會更多。
3:緩解小升初壓力。小升初不用考試、選拔,家長不用操心,孩子也沒有升學壓力。
有專家認為,九年一貫制和單設小學與單設初中的“六三”或“五四”學制相比,至少有五個方面的優勢。
(1)適應國民接受文化教育層次不斷提高的需要。
(2)九年一貫制教育是減輕學生課業負擔的有效舉措。
(3)九年一貫制學校是孩子個性發展的搖籃。
(4)九年一貫制能充分利用好學校現有的教育資源。
(5)同一校園內,九年一貫制德育課程更有針對性。 [6] 

九年一貫制問題完善

有專家認為,政府教育部門領導與學校領導對九年一貫制不夠重視、認識不清、操作死板,致使數據統計口徑不一、研究管理不規範的問題現實存在。 [2]  [6]  [9]  九年一貫制涉及到的協調方面有:小學教育與中學教育目標、小學生和中學生學習方式的差異、小學課程模式和中學課程模式、小學和中學教學的不同之處、小學教師和中學教師知識結構、小學管理方式和中學管理方式、如何解決中小學可能同在一所學校導致的環境封閉性等等問題。主要思路與抓手包括:改良建築設施,加強學生交往、改革課程、促進銜接階段的教育教學安排等。 [5] 
有專家指出,完善九年一貫制教育的關鍵在於樹立整體連貫的學制意識。 [10] 
參考資料