阿爾忒彌斯協定

2020年5月，美國國家航空航天局公佈了《阿爾忒彌斯協定》（Artemis Accords），對如何探索月球制定了新的標準，並希望有興趣參與登月計劃的國家能夠在此框架下進行談判。美國希望在2024年將宇航員送上月球，將登月任務命名為“阿爾忒彌斯”（Artemis）。 ^[4] 

2020年10月13日，美國國家航空航天局與澳大利亞、加拿大、意大利、日本、盧森堡、阿聯酋和英國7個國家的航天機構簽署了《阿爾忒彌斯協定》，這些國家將參與阿爾忒彌斯計劃。 ^[3]  此後烏克蘭也加入了協定。2021年5月27日，韓國科學技術信息通信部通報，韓國簽署了由美國主導的《阿爾忒彌斯協定》。 ^[9]  5月31日，新西蘭簽署《阿爾忒彌斯協定》； ^[10]  6月5日，巴西緊隨其後，成為該協定的第12個參與國。 ^[12] 

2022年12月13日消息，華盛頓美非領導人峯會期間，尼日利亞通信和數字經濟部長伊薩·阿里·易卜拉欣、盧旺達航天局首席執行官弗朗西斯·恩加博同NASA局長比爾·納爾遜與美國助理國務卿莫妮卡·梅迪納共同簽署了《阿爾忒彌斯協定》，成為首批加入該協定的非洲國家，至此《阿爾忒彌斯協定》簽署國已擴大到23個。美國表示，鼓勵航天事業處於起步階段的國家簽署加入《阿爾忒彌斯協定》，而無需這些國家在短期內能夠為“阿爾忒彌斯”計劃做出貢獻。美國同時表示，只要同意遵守協定內容，任何國家都可以簽署加入該協定，而無需經過現有簽署方的批准。 ^[16] 

2023年5月3日消息，捷克外交部長揚·利帕夫斯基（Jan Lipavský）在NASA總部與NASA局長比爾·納爾遜（Bill Nelson）共同簽署了《阿爾忒彌斯協定》（Artemis Accords），《阿爾忒彌斯協定》簽署國擴大到24個。 ^[17] 

2023年6月22日，美國白宮宣佈，印度簽署了《阿爾忒彌斯協議》，加入美國主導的載人登月項目，成為該項目的第27個參與國。 ^[13]  此前厄瓜多爾於6月21日簽署了該協定。 ^[18] 

2023年6月21日，印度和美國在華盛頓舉行簽字儀式，使該國成為第27個簽署《阿耳忒彌斯協議（Artemis Accords）》的國家。 ^[14] 

2023年9月14日，德國宇航中心負責人佩爾澤在美國首都華盛頓簽署議定書，決定加入美國航空航天局主導的“阿爾忒彌斯”登月計劃，德國成為第29個加入該計劃的國家。 ^[15] 

2023年12月15日消息，近日，安哥拉（Angola）簽署了由美國主導的《阿爾忒彌斯協議》，成為全球第33個簽署該協議的國家。此次簽署是在安哥拉總統若昂·洛倫索訪問白宮時，與喬·拜登總統會面期間進行的，此舉標誌着安哥拉成為繼尼日利亞和盧旺達之後第三個簽署該協議的非洲國家。 ^[19] 

《阿爾忒彌斯協定》中的登月方案圍繞着美國國家航空航天局的阿爾忒彌斯計劃展開，其安排大致為：2024年將宇航員送上月球，分三步走，整個任務將耗資280億美元。第一次飛行——阿爾忒彌斯1號任務將於2021年11月開展，這是一次無人飛行。2023年的阿爾忒彌斯2號任務將攜帶宇航員繞月飛行，但不會在月球上着陸。2024年，阿爾忒彌斯3號將與1969年升空的阿波羅11號一樣，在月球上着陸，只不過其停留時間更長，為期一週，而且還將進行2至5次艙外活動。 ^[4] 

《阿爾忒彌斯協定》確認遵守1967年生效的《外太空條約》等國際條約，除了和平目的和應對太空垃圾之外，《阿爾忒彌斯協定》還納入了承諾本國探月政策和探測計劃公開透明、宇宙空間遇難相互援助、公開科學數據等內容。針對礦物和水等太空資源的採集和利用將遵守《外太空條約》，希望實現安全且可持續的太空活動。此外，協議還敲定了預防太空活動中的國家間衝突的原則。如果制定國際規則取得進展，還有望推動民營企業參與月球資源探測。 ^[11] 

有觀點認為，《阿爾忒彌斯協定》最核心的內容是美國政府計劃與加拿大、日本、歐洲國家、阿聯酋等在月球礦產開發方面有“類似興趣”的國家進行正式談判，該協定可提供一個國際法框架，以確定企業對其開採的月球礦產資源的所有權，並將在未來的月球基地周圍確立安全區，以阻止其他的競爭國家、公司的破壞干擾行為。同時，美國將俄羅斯和中國等國家排除在這一框架之外。 ^[5] 

針對《阿爾忒彌斯協定》，俄羅斯航天局局長德米特里·羅戈津（Dmitry Rogozin）在推特發文稱，“無論是月球還是伊拉克，入侵的本質是一樣的。”即認為美國製定此協議，實際是在嘗試繞過聯合國。 ^[4] 

《金融時報》指出，《阿爾忒彌斯協議》似乎是特朗普政府對多邊主義進程不屑一顧的又一個信號，任何不包括主要航天國家的國際協議，只會加劇分裂。 ^[4] 

2020年10月15日，中國外交部發言人趙立堅主持例行記者會，《南華早報》記者詢問中方對《阿爾忒彌斯協定》有何評論。趙立堅表示：人類對宇宙的探索永無止境，探測月球是這一進程中的重要一步。中國一貫致力於和平利用外空，探索與和平利用外空是全人類共同的事業，並應該為全人類謀福利。中國支持在現有外空規則框架內，在聯合國平台討論空間資源開發法律制度，確保相關活動符合1967年《外太空條約》宗旨和原則。中國願在開展月球探測過程中，繼續與各方開展國際交流與合作，與各國攜手努力，為人類和平利用外空、推動構建人類命運共同體做出更大貢獻。 ^{[1]  [6-8]}