金融消費者

金融消費者指的是購買基金等新型金融產品或直接投資資本市場的中小投資者，他們儘管有贏利動機，但由於與金融機構之間的嚴重信息不對稱和地位不對等，因此仍與普通消費者有質的共性。

金融獲知權

金融獲知權是指金融消費者在接受一系列金融消費中，享有獲得與金融有關的必要的知識，包括服務內容以及其他相關信息的權利，金融經營單位負有為金融消費者提供真實知識或信息的義務。例如，要及時將國家法定利率標準和利息税税率等告知儲户或貸户，使他們心中有數，知曉自己的收益和付息情況；金融單位不得擅自隱瞞或降低、提高存貸款利率；遇到對轉賬、開户、匯票結算等票據業務不懂的客户，金融單位有主動提供信息諮詢的義務，金融消費者有權利知道這些相關內容。

金融消費自由權

金融消費自由權是此類消費者的基本權利，該權是指金融消費者在不違反法律規定的前提下，可以根據其意願自主選擇金融單位、證券營業部和保險公司等，消費方式、消費時間和地點均不受任何單位和個人的不合理干預。

金融消費公平交易權

公平交易權是指金融單位、證券營業部和保險公司等在與消費者形成合同或形成法律關係時，應當遵循公正、平等、誠實、信用的原則，金融單位或機構不得強行向消費者提供服務，不得在合同或法律關係中制定規避義務和違反公平的條款。金融單位、證券營業部和保險公司等在收取工本費、服務費等用時，必須嚴格遵守國家有關法律、法規和價格正策，執行有關金融、證券、保險等收費標準。否則就是違規違法的，就是對金融消費者公平交易權的侵犯。

金融資產保密權、安全權

確保存款、信用卡和股票等資產的保密安全尤為重要，這方面也最容易發生糾紛。例如：儲户存款被冒領，貸款被挪用，股票被低價賣出，這些都是對金融消費者私人資產保密安全權利的侵犯。在金融消費活動中，資產保密權不受侵犯，是消費者最基本的一項權利。金融單位、證券機構和保險公司等有義務採取一切有效措施，包括按法律規章和操作程序辦事，防止事故發生，保證提供安全高效優質的金融服務環境。

金融消費求償求助權

金融消費者在消費活動中，如果發生私人財產被不法侵犯等事件，有權依據合同規定向對方請示賠償，如得不到滿足，有權請示法律援助、聘請法律工作者為自己代理訴訟，還可以向當地人民法院提起訴訟。以切實維護自己的合法權益。

享受金融服務權

金融消費者有權享受銀行和信用社對破（損）幣的無條件的兑換服務，有權享受金融、證券和保險機構提供的休息、降温、保暖、茶水、諮詢等文明優質服務。

金融業是整個國民經濟的大動脈。隨着國內居民金融財富不斷增加，消費者與金融機構聯繫日趨緊密。然而，金融消費者在消費活動中的權益及其保護卻一直被社會各界包括金融業經營者和消費者所忽視。

還尚未有文獻對“金融消費者保護”有下定義的，有學者認為：金融消費者保護是有第三方力量干預金融機構和消費者的權利義務關係，使在金融交易中處於不利地位的消費者得到利益上的上升，從而實現金融消費的公平和公正。定義中的第三方力量主要指政府，因為金融業所具有的影響社會利益的社會經濟發展的“公共產品”的特點和巨大外溢效果使得它不同於其他行業。

1,實體權利的保護

實體權利是有各類相關法律，包括一級立法和二級立法界定的， 影響消費者在金融活動中的權利義務關係的權利。消費者獲得金融服務的性質分為兩類：一類是基本金融服務即消費者作為社會成員應當享有賬户服務、基本保險服務、消費者教育等基本金融服務，術語消費者福利；另一類是風險性的金融服務，消費者購買具有一定風險的金融服務以獲得資產增值，例如購買股票或者其他理財產品，體現了消費者的公平發展權。

在不同的類型中權利保護是不一樣的，在基本金融領域，監管是為了保護消費者的金融交易權和教育權以避免金融排斥，即為消費者的基礎性權利；在購買風險性的金融服務是，監管是為了保護消費者安全權、隱私權、知情權和公平交易權，以體現監管安全與公平的價值取向。

2，程序保護

在金融領域，金融機構與消費者的力量失衡，當事人的實質法律地位不平等，為此從廉價正義的角度，程序保護是保障實體權利保護的必要環節。程序保護分為訴訟保護和非訴救濟兩類，訴訟成為糾紛解決和對當事人進行權利救濟的最終和最高位階的保護手段。

於1993年頒佈實施的《中華人民共和國消費者權益保護法》，是我國在保護消費者合法權益方面的基本法律，為普通消費市場的消費者提供了強有力的法制保障。但《消費者權益保護法》卻無法對“金融消費”這一類特殊的消費行為進行有效的規制 ^[1]  。

2010年7月21日，美國總統奧巴馬正式簽署了《多德—弗蘭克華爾街改革和消費者保護法案》（以下簡稱《華爾街改革法》），並使其生效成為法律。《華爾街改革法》主要從七大方面對美國金融體系進行了詳細的規範，通過一系列詳細的規定來切實加強對金融消費者的保護，要求設立新的消費者金融保護署，並賦予其監督、檢查和執行權等一系列權力，專門對提供金融商品或服務的金融機構等服務實體進行監管，以對金融消費者提供更為全面的監管保護。

2012年8月18日銀監會主席助理閻慶民在上海新金融研究院週年慶典暨“金融改革新時期的新金融建設”研討會上透露，銀監會金融消費者保護局已掛牌成立，各地分支機構已批准設立，同時正在做相應制度上的準備。

閻慶民表示，在總結這次全球金融危機的教訓中，我們認識到在穩妥推進新金融的創新發展中要處理好經濟增長與金融發展的關係、創新和金融監管、經濟金融政策之間的關係。對於如何進一步完善我國監管體系框架，他表示，應強化風險為本的監管、完善資本為主的監管、不斷完善監管工具箱、進一步加強金融消費者的保護、加快信息系統建設……