達川鄉

為了增加羣眾收入，達川鎮調整農業產業結構，積極協調、爭取政府資金支持，進一步加快達家台土地綜合開發，通過招商引資將開發出的土地建成農業園區，按照“優質、高效、無公害”的要求，力爭發展設施農業100 畝。與此同時，重點發展精細蔬菜產業，為種植專業户提供技術、信息服務，引進新品種新技術，及時提供農產品信息諮詢、服務，引導羣眾按照市場需求組織生產。逐步培育達川蔬菜品牌，在2007年的基礎上使精細蔬菜種植達到2000畝。抓好養殖業發展，積極發展投資小、見效快，適合本地特點的養殖業，提高豬、小尾寒羊等的飼養量，加大仔豬繁育力度。積極爭取資金，對養殖業進行扶持，搞好培訓和服務，年內扶持發展規模養殖户36户，建成養殖小區1個。大力發展經濟林，爭取林業局支持，在現有基礎上，新增經濟林200畝。加大對水利設施建設力度，在2007年達家台爬山管線改造的基礎上，爭取對達家台二級至三級500米爬山管線進行改造立項，保證農業灌溉用水。並且協調上級部門投資完成達家台河咀村四社400米支渠的襯砌，完成吊莊村“U”型槽襯砌350米，新建岔路村古城子小型提灌站，疏竣湟惠渠渠道，協調湟惠渠管理所保證農業生產用水，農業生產提供良好條件。

2008年新上項目5項，預計完成固定資產投資2000萬元。新的一年將對轄區內4家閒置鄉鎮企業及600畝新開發出的土地以招商局和達川商會為媒介，引進項目啓動，完成固定資產3500萬元。1、美達綜合廠擴建項目，計劃投資500萬元，完成年銷售收入540萬元，現已完成投資約300萬元。

仔豬養殖場

2、蘭青鐵路二線幸福平交道口改建上立交項目，經鄉政府積極與蘭州鐵路局協調改幸福鐵路道口為上立交，該項目計劃投資1200萬元，2008年上半年開工建設。 3、渠道襯砌項目，達川鄉岔路村自籌資金30萬元，擬對川區1.5公里主渠道進行襯砌，預計2008年5月份動工。河咀村積極爭取資金20萬元對達家

台河咀四社400米渠道進行襯砌，現已完成“U”型槽的搬運工作，力爭上半年完工。4、養殖小區建設項目，經鄉政府研究決定將達家台“犇興養牛場”及周邊建設成為達川鄉養殖小區，現已建成養豬圈舍400平方米，引進仔豬50頭，擬投資100萬元，力爭三年內將該養殖小區建設成為存欄1000頭的養殖小區。

5、河咀村旅遊項目，河咀村為積極發展旅遊業，經招商引資，擬投入50萬元，利用電灌站一級泵房周邊自然環境優美，基礎設施較好的有力資源，發展休閒觀光旅遊業，正在積極地運作商談中。

為保證新增設施農業50畝項目的落實分兩步走。一方面，積極招商引資，督促上車農場土地開發施工單位儘快完善水利設施，對開發出的600畝土地招商引資，建成達川農業示範園，建設設施農業50畝。另一方面，廣泛宣傳動員，充分調動農民生產積極性發展種植業。以有充足勞動力的農户為重點，鄉、村幹部逐户做工作，積極動員發展設施農業，要求各村按照簽訂的目標責任書，村兩委班子成員再分工，責任到人，對超額完成任務的予以獎勵。同時經鄉、村協商制定扶持政策和措施。

1、開展土地經營權流轉。對由於地塊、方位難以滿足建設需

達川鄉

要的，農户可依法進行土地的流轉、置換，如確需要鄉、村幹部出面協調的，由鄉、村幹部出面做進一步協調，幫助落實所需土地的經營權。

2、資金扶持。經研究與達川信用社協商對農户發展設施農業予以每畝5000元貸款支持。鄉政府拿出2.5萬元作為專項資金，每畝予以500元的補貼。財力較好的村，村上根據各自財力予以補貼，每畝補貼500—2000元。

3、做好技術服務。邀請區農技站技術人員進村辦種植技術培訓班，做好建設方位的確定等服務工作。

川鄉衞生院地處蘭州市西固區西郊，距蘭州市60公里，距西固區38公里.地處偏遠交通便。醫院建於1956年，服務轄區有5個行政村，農村人口為7500多人，醫療服務覆蓋近萬餘人，服務半徑10公里(永靖縣紅固區部分羣眾到此就醫)。衞生院佔地面積約6.5畝。建築面積1118平方米，業務用房900平方米，綠化面積800平方米。

衞生院現有國家人員6名，集體人員12名，招聘人員2名。有中專學歷5人，大專學歷1人。醫生10人，護理人員5人，藥劑人員2人員，鍋爐工1人，退休2人。衞生院開設有內科，外科，骨科、婦產科、傳染科、中醫針灸科、五官口腔科，急診科和防疫科等。能診治常見病、多發病、個別疑難雜症，並開展地區兒童計劃免疫工作。有基本標準的手術室、治療室、換藥室、中西藥房，能做常見的骨科手術和基本的普外手術，計劃生育四項手術及婦產科常見手術。還設有心電圖室、B超室、放射科和化驗室。

蘆畔賞景，田間勞作，採摘怡情，林中小憩，吃農家飯，享農家樂。地處“

三河口”的西固達川鎮，2008年因勢利導，發展起了生態農業休閒旅遊項目。十一黃金週將至，位於八盤峽水庫上游的達川鎮正在積極準備迎接四方遊客。達川是西固區最偏遠的一個純農業鄉，有着秀美的自然風光，卻一直鮮為人知，經濟發展相對落後。隨着城郊“農家樂”的興起，達川鎮自然、淳樸的傳統農業耕作模式，卻成了特色，吸引着越來越多“圖新鮮”的城裏人來此觀光旅遊。達川鄉風光最美的地方，叫“三河口”，因黃河、湟水河、大通河在這裏交匯而得名，當地人也稱“三河口”。三河口一帶的河面平緩開闊，蘆葦蒲草搖曳多姿，一年四季都有野鴨在這裏成羣遊弋。在沿河風光最美的6公里範圍內，上車、岔路、河咀、吊莊、幸福5個村莊一字排開，千畝百年老棗林密佈，瑪瑙般的紅棗綴滿枝頭。 從2007年開始，達川鎮岔路村黨支部、村委會一班人看準日漸火爆的城郊旅遊市場，決定開發生態農業旅遊項目，將自然風光和生態農業有機嫁接，做起了都鎮政府和三河口景區間修建了新水泥路，三河口的生態農業旅遊由此邁上產業化經營之路。

為了提高農民收入，西固區達川鎮通過多方聯繫，努力促進農民就業，勞動力輸轉工作開展良好。截至2008年9月，達川鎮共發佈用工信息400餘條，舉辦勞動力培訓班5期，其中引導培訓271人，技能培訓225人，共輸轉農村富餘勞動力1481人，其中有組織輸出573人，自謀輸出387人，就地轉移521人，實現勞務總收入達350.3萬元，實現了勞務轉移和勞務收入的雙豐收。

為了更好地推進西固區新農村建設，加快新農村人才工作步伐，西固區達川鎮在新農村人才工作上很抓落實，採取四項措施推進新農村人才工作：一是進一步完善農村實用人才庫。二是積極利用有限資源加大農村實用人才培養。三是完善鄉領導聯繫農村實用人才制度。四是建立農村實用人才服務機制。通過以上措施的實施，達川鄉的農村鄉土實用人才規模進一步擴大，達川鎮農村實用人才的政治理論水平、實用技能有了進一步提高，黨政領導聯繫人才的工作機制也進一步完善，人才服務環境進一步優化，農村實用人才在帶領周圍羣眾共同致富的本領進一步增強，社會主義新農村人才工作正在穩步推進。

為了創新型地完成2008年全年目標任務，將區委、區政府提出的“工作創新年

”活動引向深入，促進全鄉經濟社會和諧、可持續發展，切實解決工作中存在的按部就班、創新不足的問題，提高全鄉幹部羣眾創新意識和能力，激發幹部羣眾幹事創業的熱情，鄉黨委、政府決定在全鄉深入開展“工作創新年”活動，達川鄉着力抓好六個方面的創新：

要用改革創新精神武裝達川鎮的思想，把改革創新精神貫徹到黨政工作的各個環節，提高決策的科學性，增強工作的主動性。大力開展“創新觀念大討論”“創新觀念大徵集”等活動，着力破除因循守舊、四平八穩的思想意識和不思進取、碌碌無為的平庸觀念，提倡“凡是符合國家政策法規的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，都可以大膽參考；凡是不利於科學發展的條條框框，都允許突破”的精神。通過解放思想，更新觀念，進一步增強創新意識、機遇意識、開放意識、爭先意識和勤奮意識，切實把廣大幹部羣眾的思想觀念統一到黨的十七大、省市黨代會和區委九屆四次全委（擴大）會議的精神上來，統一到鄉黨委政府的決策部署上來，統一到搶抓機遇、幹事創業、開拓創新的行動上來。

着力構建協調的產業體系，促進發展以農業為主向三產協調發展轉變。創新農業發展模式，努力構建“一鄉一業”、“一村一品”的發展格局，提高農業產業化水平，以完成土地綜合開發、設施農業、養殖小區等重點項目為載體，帶動全鄉種植、養殖業的發展，促進農業增效、農民增收。創新工業發展模式，以抓好產業鏈對接、招商引資項目為主要思路，在原有企業挖潛改造、降低能耗的基礎上引進一批技術含量高、市場潛力大的新型工業企業，促進工業經濟做大做強。創新服務業發展模式，繼續扶持擴大運輸業發展，改造提升岔路中心市場功能，大力發展休閒觀光旅遊業，提升服務檔次，擴大經營規模。

要切實改變過去按部就班的工作方法和思路，認真總結分析工作經驗和做法，探索新的工作方法和規律，挖掘亮點，樹立品牌，形成“人無我有、人有我優、人優我特”的工作新格局；積極推行決策在一線樹立、成效在一線檢驗的“一線工作法”，提高工作效率和水平。創新黨建工作方法，以“質量建黨”為目標，以“三爭一促”、“雙爭雙比”為載體，充分調動村級黨組織、全體黨員的積極性，認真抓好爭先創優、結隊幫扶、黨員承諾、設崗定責、隊伍發展工作，努力提高黨組織凝聚力、戰鬥力，提高黨員素質，充分發揮戰鬥堡壘和帶領廣大羣眾致富的作用。創新抓經濟的方法，變管理為服務，工作人員不能坐在辦公室，聽聽彙報，填填報表，而是要深入羣眾、田間地頭，指導羣眾種、養殖方面存在的問題，解決羣眾存在的困難。加強與企業的聯繫，不管是集體企業，還是非公有制企業都要用一樣的熱情去服務，幫助解決企業與羣眾的矛盾，協調解決企業技術難題。創新幫扶困難羣眾的方法，經常深入各村，瞭解羣眾的生活狀況，尤其是困難羣眾的生活狀況，把低保政策、合作醫療、五保供養的優惠政策落實到確實需要的羣眾身上。同時抓好對困難羣眾的幫扶，從種植、養殖等方面，幫助困難羣眾發展生產，提高致富能力。創新計劃生育工作方法，把計劃生育工作從管理為主向服務為主轉變，切實做好各項服務，通過優質服務轉變羣眾生育觀念，促進計劃生育各項任務的落實。創新文明城市創建方法，以提高羣眾文明素質為目標，把創建文明城市與“五城聯創”、“和諧五創”緊密結合起來，創新活動載體，突出達川特色，調動各方面的積極性和創造性，確保創建任務的完成。創新矛盾糾紛排查調處方法，進一步建立健全“大調處”、“大防控”機制，採取深入羣眾、認真排摸、及時調處的方式，抓住全鄉的主要矛盾糾紛，從源頭上預防和化解，維護全鄉的穩定。創新幹部管理方法，努力將幹部管理與績效考核相掛鈎，制定績效考核管理辦法，獎勤罰懶，提高效率。

一是進一步修訂、完善鄉黨委政府各類工作制度，尤其是民主集中制和重大事項集體決策制度，並認真抓好各項制度的落實，促進黨委、政府決策的科學化、民主化。二是制定落實村級各項制度，尤其是村務、財務等方面的制度，強化對村級組織的管理。2008年村級換屆已基本結束，要認真推選產生村民代表，成立村民調解、治安保衞、公共衞生、計劃生育等委員會和村民理財小組、村務公開監督小組、低保民評小組等羣眾自治組織，全面落實《村民委員會組織法》，完善通過《村民自治章程》，定期召開村民大會和村民代表會議，嚴格落實村務公開、財務公開工作，加強對村幹部的監督，提高各村謀發展的能力和水平。三是建立和落實新農村建設試點村環境衞生管理長效機制，做到以點帶面，提高全鄉環境衞生水平。定期開展村民代表會

全面推進文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，進一步提升文化軟實力。深化文化體制改革，推進政府由“辦文化為主”向“管文化為主”轉變，鼓勵社會力量辦文化。大力發展文化產業，建立多渠道籌資、多方面投入的發展機制，從提高羣眾素質的高度入手，抓好羣眾的文化需求，經常組織羣眾性文化活動，支持羣眾自發的文化活動，提煉達川文化精品，進行包裝推廣，提升影響力和帶動力。

一是提高鄉機關服務效能，推行首問負責制、限時辦理制、服務承諾制和“五辦”作風，對基層、企業、羣眾亟待解決的為題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”，進一步提高辦事效率。二是全面推進誠信政府、誠信企業和誠信市民建設，構建“誠信達川”。三是大力發展“全民創業”活動，大力引導和支持百姓創家業、能人創企業、幹部創事業，形成人人創業，全民創業的生動局面。