招商引資

招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發區）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，並且在各級政府報告和工作計劃中出現。

招商引資是指地方政府（開發區）以説服投資者受讓土地或租賃廠房為主要表現形式的，針對一個地區的投資環境的銷售行為。

各地的招商引資正從吸收外資為主到同時吸收內外資，從吸收第二產業投資為主到同時吸收第三和第一產業。

招商引資的一般形式

1、有項目→找資金；

2、有資金→找項目；

3、有項目、有資金→找地方落户；

4、有項目、有技術、有品牌→找資金；

招商引資(7張)

5、沒項目、沒技術、沒資金→出讓土地。 ^[1] 

改革開放以來，中國各地方政府為了加快本區經濟發展，紛紛設立開發區和工業園區，作為地方經濟對外開放的窗口，通過税收優惠、基礎設施配套和公共服務等舉措進行全面的招商引資，極大地影響着各地經濟的啓動，創造了許多“經濟奇蹟”和“財富神話”。

以在沿海地區試行四個經濟特區為標誌，地方政府大規模招商引資的序幕拉開，我國招商引資經歷了幾個階段，最初的招商引資以引進外資為主導。

我國利用外資總量規模整體增加，2011年我國實際利用外資超過1160億美元。

20世紀90年代初開始，招商引資逐漸以內資為主導。東部沿海地區經過十餘年的發展，己經建立了基本完善的外向型產業體系，資本積累初步完成，勞動密集型產業逐步向技術密集型和資本密集型產業轉變，各級地方政府紛紛以更加靈活多樣的招商引資手段吸引更多的資金和更高端的產業進入本地。伴隨着“西部大開發”戰略的提出，地方政府紛紛開展招商引資政策，吸引企業落户、資金流入，以推動經濟增長，縮小地區差距。

1979年以來，我國引進的外資不斷增長。從數值來看，1979-2011年我國共實際利用外資13664.54億美元，其中，2011年我國實際利用外資1160.11億美元；從增長情況來看，1986-2011年間，我國實際利用外資額呈現增長態勢，且在這26年之內，年實際利用外資額已經由96.28億美元增長到1160.11億美元，年均增長13.07%。

1、彌補了企業資金來源不足，促進了經濟的增長和發展；

2、引進了國外的先進技術和設備，促進了中國生產力水平的提高；

3、產品綜合質量明顯提高，國際競爭力有明顯增強；

4、提高了我國企業的管理水平，加快了國有企業經濟機制轉換；

5、利用本地先進技術引進資金，促進科學技術轉化為生產力。

1、政府組團招商

做法：經過具體辦事人員的事先策劃和籌備，各級領導集體出行，以招商會的形式，聲勢浩大地到目的地城市推薦自己的資源優勢和招商項目。比如到香港、深圳開招商引資大會。很多地方政府仍然熱衷這種做法。

2、小組招商

做法：將原來的各級領導班子整體出場改為小組，以小組為單位，不定期到目標引資地去洽談項目。

3、駐點招商

做法：在重點招商目的地設立辦事處的形式，成立專門一個團隊，長期負責在當地進行招商。比如在深圳、東莞、蘇州等地設立辦事處。

4、展會招商

做法：參加在大城市舉辦的各類展會，比如深圳高新技術產品交易會、深圳文博會。在展會上，通過對招商項目的集中展示，達到廣泛吸引人氣、招商引資的目的。

5、文化招商

做法：地方政府利用自己的特色文化，打文化招商牌。比如利用媽祖文化招商。

6、旅遊招商

做法：利用當地的旅遊資源，吸引遊客的同時，吸引投資者。比如荔枝節、梨花節等，利用旅遊活動實現旅遊、招商雙重目的。

7、以商招商

做法：通過已經在當地投資的企業，利用商人之間的人際交往，用口碑傳播的方式進行招商引資。

8、委託招商

做法：採取有償的辦法，委託對目標招商地熟悉的機構（比如居間服務機構樂商網 ^[2]  ），牽線搭橋，推薦項目，達到招商引資的目的。

9、顧問招商

做法：與委託招商相似，但擔任顧問的均是個人。一般都是委託在目標招商地的知名人士和商界名人等作為招商顧問，有的還發政府聘書。

10、全員招商

做法：發動羣眾，採用人民戰爭的思路進行招商。對有招商引資業績的，給予獎勵。

有些區縣不惜花巨資組團到省外、國外去招商引資，想以此提高“效果”，殊不知，客商到一個區縣投資，並不會輕率作出決策，而要對一個地方進行綜合評估後，才會最後決定。如果環境建設好了，“築好巢”必然能引得來“金鳳凰”，反之，即使客商引得來，實地一考察，發現你的區縣投資環境達不到要求，也不會真正來投資的。

很多外資、外地客商到某地投資，只會帶着資金前來找項目進行投資，找產品開發。因此，區縣在招商引資中，一定要將本地的優勢項目、優勢產品推介出去，供客商選擇，這樣招商引資成功的可能性才大。因為客商投資，目的是為了給自己帶來投資回報，只有市場潛力好、投資回報率高的項目、產品，對他們才會有投資的吸引力。

近些年，電腦網絡迅猛發展，國內外稍有一定規模的企業都有自己的網站。因此，充分利用現代化科技手段，開展網上招商引資，不僅有可能，而且招商引資的成本極低，只要方法運用得當，成功的可能性也比較大。

區縣對引進的客商企業，一定要做到每引進一個就要全力服務好，使其真正感到投資環境好、各項服務好，這些客商對這裏就會有一個好的印象，通過他們對其他客商現場説法，是招商引資中最好的活“廣告”，比別的招商方式都好。

招商引資報告不僅僅為融投資雙方充分認識投資項目的投資價值與風險，更重要的是通過充分評估項目優勢、資源，加速企業或項目法人擁有的人才、技術、市場、項目經營權等無形資源與有形資本的有機融合，對企業和投資機構提供重要的融投資決策參考依據。

報告撰寫需要具備的條件

豐富的客户資源，對接全球客户，能夠針對當地的特點，提供豐富的投資者資源。

豐富的產業研究經驗。完整的產業數據庫，對各行業的發展趨勢和投資價值具有準確的認識，從而能夠為園區提供準確的產業定位。

豐富的項目投資服務經驗。擁有諮詢資格，可以為投資項目出具立項可行性報告、項目申請報告、資金申請報告等，因此可為客户提供專業的項目前期投資服務。

做一個優秀的招商人員，應該做到：

1、樹立良好的第一印象。

2、有主動、耐心的工作態度和堅持不懈的毅力。

3、在招商洽談中，充分體現“靈活”。

4、加強對項目談判的組織準備工作。

5、尊重外商的一些通常做法和習慣。

6、善於站在投資者的角度思考問題。

7、高度重視信息的蒐集和分析。

8、熟悉不同類型項目的性質和特點。

9 、瞭解項目產品的前後產業鏈、發展方向和市場前景。

10、介紹情況、回答問題實事求是。

隨着各地招商引資越來越激烈的競爭，僅僅靠土地優惠、政策優惠、熱情招待已經不能得到投資人的認可。投資人開始明顯關注所投資地區的執政軟環境和政府人員的專業能力。政府招商引資人員的專業素養能夠減少投資人對項目考察的成本並極大的提高決策效率。

各地招商局已經開始重視專業招商引資人員的培養和引進。具有十多年行業研究經驗的黃靜博士聯合國內眾多專家制定了基於勝任力的“招商引資統籌師”職業標準。為各自招商局引進人才、培養人才、考核人才提供了標準。各地招商局培訓部門、黨校、專業培訓機構還開設了專門課程。從政策法規、招商方法、金融知識、招商工具、網絡招商引資、網絡協同工作、客户資源管理、招商引資商務禮儀、談判技巧等多個方面都有專業課程。

招商引資人才的培訓已經從簡單的解放思想、轉變觀念培訓，提升到了職業化、專業化、技能量化、工具專業化的水平，已經從單一專家報告會講座的形式發展到各個專業角度由不同的專家集中授課，按照“招商引資統籌師”職業標準完整授課、現場模擬訓練，並頒發“招商引資統籌師”“網絡營銷”“融資規劃師”等證書。

（一）要提高對項目包裝工作重要性的再認識

項目是招商引資工作的生命線，沒有項目就無從談招商。各縣區招商部門要高度重視招商引資項目的收集、整理、包裝、儲備工作，做到招商引資項目時刻準備着。

（二）當前項目包裝工作中存在的主要問題

1、概念式項目包裝

包裝項目過於簡單，沒有進行縣區規劃設計，想當然地包裝。一些項目根本不具備向外推出的條件。

2、提綱式項目包裝

項目包裝過於簡單，缺乏詳細的文字描述，沒有可操作性。導致包裝項目參加會展推介時轟轟烈烈，但之後卻無人問津。

3、單邊式項目包裝

在項目前期工作籌劃期間，不調查研究，不瞭解市場，不看國際國內形勢，不瞭解國內投資流向。只看自己，不看市場。包裝出來的項目調動不起投資方的積極性。

4、可批性項目包裝

一個項目的建立和推出，從項目的提報、審核、論證、包裝到項目的最終推出，是一個完整的過程。一些項目的提報沒有嚴格按照程序。項目的立項、審批、預期投資額以及短、中期規劃和效益的回收期，部分項目沒有效益回收期，投資方看了項目以後，難以客觀對項目做出成本核算，這類項目就不是科學完整的項目，是不負責任的項目，是有損長遠利益發展的項目。

5、臨時性項目包裝

部分項目憑個人或幾個人想當然臨時包裝，沒有經過深思熟慮和科學論證，導致項目沒有前瞻性。沒有做到認定一批，包裝一批，儲存一批，推出一批。

6、無項目包裝

部分縣區沒有項目包裝，或包裝項目太少。根據年初工作安排，30萬人口以下的縣區，年包裝推出項目10個，30-80萬人口的縣區，年包裝推出項目15個；80萬人口以上的縣區，年包裝推出項目20個。但到如今，部分縣區新包裝推出的項目還不足10個。項目包裝要結合縣區資源優勢、區位優勢和市政府提出的承接東部沿海產業轉移大好機遇，要結合各縣區勞動密集型產業、旅遊產業、生物資源開發和農業產業發展認真研究。

7、重複項目包裝

部分縣區部分項目多次重複包裝。

（三） 項目包裝不成熟的原因分析

1、對項目包裝的內在規律不清楚

從申請--立項—審核—建議--審查—評估—到推介

2、對項目的包裝論證缺乏科學性

沒有對市場進行周密細緻的調研分析，沒有全面瞭解和熟知投資項目的建設程序。

3、對項目包裝的認識不夠到位，總感覺可有可無。

（四） 項目包裝工作應着重把握的幾個問題

1、要認真學習市場經濟理論，掌握與項目包裝的相關知識。

2、項目包裝要符合國家產業發展政策，符合當地經濟社會發展的需要。包裝項目時要看項目是否具有市場效益和發展前景，看項目是朝陽產業還是夕陽產業，看項目是短期見效賺錢還是長時間才能收回成本。要深刻認識項目包裝的目的是：要讓投資者在短時間內選擇既是政府需要的，又是投資商風險較小的和發展前景看好的。

3、怎樣編制項目

（1）按照省招商合作局統一的格式進行編制。

（2）在項目概況方面，應着重介紹實施該項目的目的、必要性依據、擁有的資源狀況和擬選址情況。

（3）在項目建設內容上，應該説明項目準備建設多大的生產規模投資額多大。

（4）在效益分析上，應着重分析實施該項目的年產值有多大，投資利潤率有多大，帶來的社會效益如何。

（5）在市場前景方面，應分析包括國際國內對該產品的需要情況、現有產能、市場空間有多大以及未來的發展狀況怎麼樣。

隨着西部大開發和產業轉移步伐的加快深入下去。隨着經濟全球化的加快，資本跨區域流動、跨所有制合作日益頻繁，外商投資“西進北上”步伐逐步加快，產業投資由沿海地區向中西部地區、由大城市向城市郊區與周邊地區的轉移十分明顯。用地用工用電用水緊張開始凸現，較高的土地價格和水電等生產成本上升，技術人才與普通勞動力短缺，企業膨脹速度與當地資源和環境的承載力發生矛盾，造成了東部沿海企業飽和性外溢。這為西部地區招商引資，加快發展提供了良好的潛在性發展機遇。

隨着投資的增多，越來越多的地方政府從片面追求招商引資額，轉向追求招商引資質量。我國正逐步從“招商引資”進入“招商選資”的新階段，重點引進高質量的企業，摒棄高能耗、高污染企業。

地方政府招商引資從來者不拒到加以選擇，從只重數量到也重質量，從粗放型到集約型，從忽略項目結構到優化項目結構。

對內與對外招商業務將逐步統一，招商引資將變為內外資項目兼招，對內外資項目平等對待。

中國對外商投資逐步從非國民待遇過渡到國民待遇。今後主發靠良好的市場經濟規則和比較優勢。因為優惠政策正在普及化，作用在弱化。

《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》均已公佈實行。

中西部地區地方政府會組團到東部沿海發達省市，以舉辦招商洽談會、招商項目推介會等多種形式進行招商，吸引產業轉移資源，這種招商應注意避免承接東部“兩高項目”西進。

為了從資本市場爭取更多的份額，即成立專門部門，下拔專項經費，安排專門人員，工作人員逐步專業化和專家化。招商引資的運作方式日趨專業化、規範化、國際化。這一趨勢要求政府從台前退到幕後，把精力用於改善投資環境上，而把企業推向招商外資的主戰場，讓企業直接與投資商、合作者談項目、圖發展。

指工業和服務業的配套能力。政府須做的是分析當地產業發展狀況和產業優劣勢，制定當地產業發展規劃，選出一定階段的重點支柱產業，給予支柱產業政策扶持，加快發展，延長產業鏈和培育服務體系。

從只招產業資本（實業資本）創辦工廠或生產車間，發展到既招產業資本，也招商業資本、金融資本、知識資本和風險資本。

專一化主要是指開發區傾向於發展單一行業的趨勢。開發區經歷綜合化階段、功能化階段後，已經轉變到專一化階段，如軟件園、數碼園、中藥園、留學生創業園、科技園等等。

一個地區的社會經濟發展戰略規劃或戰略往往需要藉助招商引資實現，如會展經濟、旅遊經濟、循環經濟、外資經濟、飛地經濟、候鳥型產業、體育產業和文化產業就需要招商引資為之服務。

“引進來”與“走出去”相結合

改革開放之前，國內資本市場以引進外資為主的“引進來”為主，隨着改革開放的深入的國內經濟的發展，沿海地區“走出去”開始變得活躍起來，深圳在“走出去”中走在前列。國家實施“走出去”戰略以來，深圳發揮外向型產業優勢和區位優勢，“走出去”工作已經取得了初步成效。

中國駐各大使館經濟商務參贊處擔負着管理和協調在當地開展的招商引資和投資促進活動的任務，今後，投資進活動將進一步配合外交活動。

藉助經濟洽談會和文化節會成為區域經濟的經常性工作在深圳，重要的節會如高交會、文博會都安排有地方政府的招商洽談活動。

龍頭企業是招商引資的重點對象

這種以產業鏈、龍頭企業為特徵的項目推介是先進理念、先進招商方式的體現。對於產業招商來説，有了龍頭企業，更為需要的是配套支撐條件。

地方政府評估引資效果從簽約金額轉向到位金額在媒體關於招商引資的報道中，越來越多的地方政府，不再把招商引資的效果放在簽約資金數額的追求上，而是以實際到位資金數額做為招商引資所追求的目標。

如扶貧招商、飛地招商方興未艾。委託招商、以商招商、產業招商、項目招商等多種形式招商，不斷推動招商引資工作向縱深發展。

投洽會成為國內招商促進的行業盛會

中國國際投資貿易洽談會經中華人民共和國國務院批准，於每年9月8日至11日在中國廈門舉辦。投洽會以“引進來”和“走出去”為主題，以“突出全國性和國際性，突出投資洽談和投資政策宣傳，突出國家區域經濟協調發展，突出對台經貿交流”為主要特色，是中國唯一以促進雙向投資為目的的國際投資促進活動，也是唯一通過國際展覽業協會（UFI）認證的全球規模最大的投資性展覽會。

網絡招商越來越活躍，前景可觀

這種招商方式不僅拓寬了招商領域，還大大降低了招商成本，受到投資雙方青睞。全國各地地方政府,以及一些招商園區都建有招商網站，通過招商網站展示區域投資環境，招商優惠政策以及重點招商項目。令人矚目的當屬中國招商資網,它搭建了政府招商機構招商項目和投資機構投資意向對接的平台，通過"中國招商投資網"龐大的行業資訊。

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外資質量評價的基本標準有十條：

1、是否符合國家的產業政策；

2、是否符合國家的區域外資政策；

3、技術水平是否先進適用；

4、項目是否符合環保要求；

5、能否提高原有企業的經營管理水平；

6、是否創出了中國自己的品牌；

7、合資企業是否由本國資本掌握控股權；

8、合資產品的市場結構是否優化；

9、合資是否有利於增強原有企業的活力；

10、合資企業的利税指標是否達到要求；

11、合資企業是否具有長期持續發展的後勁。

生地、毛地、熟地

生地是指不具備城市基礎設施的土地。

毛地是指城市基礎設施不完善、地上有房屋拆遷的土地。

熟地是指具備完善的城市基礎設施、土地平整能直接進行建設的土地。

什麼叫三通一平，五通一平，七通一平

三通一平：通電、通路、通水、土地平整。

五通一平：通電、通路、通水、通訊、排污、土地平整。

七通一平：通電、通路、通水、通訊、排水、排污、有線電視、土地平整。

1、標的

2、數量

3、質量

4、價款或酬金

5、履行期限

6、履行地點

7、履行方式

8、違約責任

1、主權原則；

2、自力更生為主，爭取外資為輔的原則；

3、平等互利的原則；

4、積極、合理、有效地利用外資的原則；

5、創造良好的投資環境，給外商以普遍優惠的原則。

1、以有發展前途的骨幹企業為主，主動選擇有實力的跨國公司、財團合作，充分利用外資企業在技術、產品、管理、營銷和資金等多方面的優勢，在互補互利中提高、發展和壯大自己。逐步形成上水平、上規模、多元化、外向型的現代化企業。

2、在同外資的談判合作中，首先要以優秀幹練且有些涉外工作經驗的企業家作為中方代表（還應聘請有涉外法律、會計知識的專家當顧問）選好條件較適合地外資合作企業對象，進行認真細緻的調查研究和談判工作。雙方要合作做好項目可行性研究。特別要重視風險分析和投資回報率，進行實事求是的分析。要做到項目有真正的可行性，而不是“可批性”。這是企業合資經營後能否產生預期經濟效益的保證。

3、在同外資合作中，要採取科學方法，實事求是地正確評估企業原有固定資產和無形資產。既要防止國有資產的貶價流失，也不能漫天要價，使外方難於接受，或影響我方信譽。

4、在合資經營中，要努力利用外方所提供的有利條件，把大力培養和建立一支優秀的中方管理和技術人員隊伍作為辦好合資企業和為今後發展奠定基礎的重要條件。各級政府和主管部門也要把外商投資企業的培訓工作當作為國家培養人才的一個組成部分，積極協助他們商調和招聘人員、辦理出國培訓手續並做好這些人員的政治思想工作。

5、實解決中方的配套資金問題。建議國家在基建投資中，撥出一部分作為重點建設項目吸收外資合營的中方股本。凡是國家批准的合資項目，可向國家開發銀行、中國銀行、建設銀行或其他專業銀行申請中方股本貸款。銀行對於有發展前途、經濟效益好的老合資企業增資擴股時，應優先考慮給予股本貸款。有條件發行股票上市的合資企業，可在國內或海外上市籌資。

外資嚴格意義上講是指引進的國外、境外的資金，有些地方政府為加大本地區考核力度將引進的市外資金也視為外資，這類市外的國內資金不能統計為外資，只能作為招商引資的成果。但是已投產的外商投資企業在境內以實現利潤再投資，且投資比例不低於項目總投資25%的，法律上承認其外資企業身份，並可作為外資統計。

內資嚴格意義上講是指引進的國內公司、其他經濟組織或個人在本地投資發展的資金。

內資項目審核時需要交哪些材料

1、營業執照複印件；

2、法定代表人和外來投資者個人身份證明；

3、資金到賬證明或有關單據憑證；實際已投入沒有單據憑證的，由市招商引資領導小組辦公室組織專業人員驗審；

4、項目合同文本複印件；

5、外地投資企業出具的引薦證明。

外資項目審核時需提交哪些材料

1、批准證書複印件；

2、營業執照複印件；

3、企業進資報表；

4、外匯管理局出具的外資到位證明；

5、開户銀行外資進賬單複印件；

6、項目合同文本複印件；

7、合資企業章程；

8、外商投資企業出具的引薦證明。

外來客商哪些投資可以計算實際進資

1、農業開發、生產項目，當年實際投入的生產成本；

2、房地產開發（含市場建設開發）項目，受讓土地投資、基礎工程費和拆遷安置費；

3、以設備、技術、商標、知識產權作價的資金；

4、在銀行長期貸款（一年及以上）用於企業發展投入的資金；

5、與駐市大中型企業合作開發項目的投資額；

6、捐贈用於生產性項目和社會公益事業的資金；

7、企業的流動資金（按當年投資某月份的財務報表計算），但流通、諮詢、中介服務類企業只認定固定資產投資；

8、各部門爭取上級計劃之外的資金。

什麼是中外合資經營企業

中外合資經營企業是指由外國公司、企業和其他組織或個人，按照平等互利的原則，經中國政府批准在中國境內同中國的公司、企業或其它經濟組織共同投資、共同經營、共擔風險、共負盈虧的股權式經濟組織。

中外合作經營企業是指由外國公司、企業和其它經濟組織或個人，按照平等互利的原則，經中國政府批准，在中國境內，同中國的公司、企業或其它經濟組織共同舉辦的按協議約定各自權利與義務的契約式經濟組織。

外資企業是指外國的企業、其它經濟組織或個人依據我國的有關法律，在中國境內設立的全部資本由外國投資者投資，並由外國投資者獨立經營、自負盈虧的企業。

外商投資企業如何辦理退税手續

1、納税人申請減税、免税，應向主管税務機關提出書面申請，並按規定附送有關資料；

2、減税、免税的申請須經法律、行政法規規定的減税、免税審查批准機關審批；

3、納税人在享受減税、免税待遇期間，仍應按規定辦理納税申報，並按税務機關的規定報送減免税金統計報告；

4、納税人必須按照法律、行政法規以及税務機關的規定使用減免税金。對不按規定用途使用的，税務機關有權取消減税、免税，並追回已減免的税款；

5、納税人享受減税、免税的條件發生變化時，應當及時向税務機關報告，經税務機關審核後停止其減税、免税，對不報告的，税務機關有權追回已相應減免的税款；

6、減税、免税期滿，納税人應自期滿次日起恢復納税。

哪些土地可以免繳土地使用税

下列土地免繳土地使用税：

1、國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；

2、由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地；

3、宗教寺廟、公園、名勝古蹟自用的土地；

4、市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；

5、直接用於農林、牧、漁業的生產用地；

6、經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用税5年至10年。

7、由財政部另行規定免税的能源、交通、水利設施用地和其他用地。

下列土地由省、自治區、直轄市地方税務局確定減免土地使用税：

1、個人所有的居住房屋及院落用地；

2、房產管理部門在房租調整改革前已租的居民住房用地；

3、免税單位職工家屬的宿舍用地；

4、民政部門舉辦的安置殘疾人佔一定比例的福利工廠用地；

5、集體和個人開辦的各類學校、醫院、託兒所、幼兒園用地。

興辦環保產業有哪些優惠政策

在興辦環保產業方面國務院及其有關部門的行政法規和部門規章規定的優惠政策有：

1、對工業企業利用“三廢”生產的產品，可以給予定期減税、免税照顧；

2、對於企業綜合利用產品的盈利，在投產三年內經同級財政部門審查批准，可以留給企業繼續用於“三廢”治理；

3、綜合利用項目的折舊基金，全部留給企業，專項用於綜合利用設施的更新改造；

4、對微利和生產國家急需原料的綜合利用項目，各專業銀行應當積極給予貸款扶持，還貸期限可以適當延長。

什麼是資產評估？應遵循哪些原則

資產評估是指由專門的機構和專業人員，依據國家相關法律、法規、政策和調查研究所獲得的資料，根據特定目的，遵循一定的工作原則、程序和標準，採用相應的經濟原則和適當的計算方法，重新確定某種資產價值的工作，簡要就是對資產某一時點的價格進行估算。

資產評估的原則：

1、公平性原則　資產評估涉及到有關各方的利益關係，評估工作必須堅持公正的態度和獨立的立場，才能使其結果真實可靠地反映資產價值。中外合資經營企業的資產評估要按照國貫慣例公正鑑定外商投資財產的價值，維護投資各方的合法權益。

2、科學性原則　評估資產時必須掌握足夠的資料，選擇適用的標準，採取適當的方法，制定科學的評估方案，綜合考慮各種可能影響資產價值的因素進行系統分析，從而對資產價值做出合乎邏輯的判斷，保證資產評估結果的準確性和科學性。

3、獨立性原則　獨立性是科學性和真實性的基礎，評估人員及評估機構應排除來自任何一方的干擾對被評估資產的價值出完全獨立的結論。資產評估機構享有法人地位，只要其結論是在科學性的原則下取得的，符合國家法規的要求，則評估結論就應受到法律的保護。

4、可行性原則　一是評估方法要簡便易行，使大家都能掌握和了解。二是評估機構是合法的，評估程序是規範的，所用方法是科學的，評估結果應當是可信的並具有法律效力的。

5、替代性原則　當同時存在幾種效能相同的資產時，價格最低的資產需求最大。在評估時考慮某一資產的選擇性或有無替代性是評估的一個重要因素。

6、變化原則　資產的價值不僅由於本身的使用和自然的作用而改變其價值，而且還受外界社會、經濟、技術發明等因素的影響。因此資產的評估價值不是指資產在一段時間內的價值，而是指其在某一時點的價值，資產的價值隨時間而變化。

7、期望原則　資產的價值不是按照過去的生產成本或銷售價格而確定的，而是根據對未來收益的期望值來確定的。未來收益不是一個現實的數據，是評估人員根據多種因素進行分析預測得來的。

8、平衡原則　各種因素在經濟生活中是相互制約的，一個因素髮揮多大的作用依賴於其他因素髮揮作用的程度。當各經濟因素處於平衡關係昱，資產價值就高，反之則相應降低。

9、貢獻原則　構成資產的每一部分的價值的大小取決於它對資產的整體所起作用的大小，每一部分資產的價值是以它存在時能為該項資產增加多少價值或者它不存在時使該資產減少多少值來測定的。這一原則對於整體資產的評估十分重要，有的單項資產的價值貢獻幾乎等於整體資產的總價值，而有的卻幾乎為零。

10、外部經濟原則　資產的價值經常受本身以外的經濟、政治、人文地理、科學技術進步等各種經濟性和非經濟性因素的影響。因此在資產評估時除了分析資產本身外還要注意這些外在因素對資產價值的影響及其變化趨勢。

11、最高最佳使用原則　在市場經濟中資產總是趨向最佳用途。如果資產未達到最佳利用，進行評估時可按照資產在最佳狀況下獲得最高利益的能力來確定其價值。

12、供求原則　資產的價值評估必須分析市場上的供求關係，當某項資產的需求增長時，資產的價值呈上漲的趨勢，而對該資產的供應增加時，資產的價值呈下降的趨勢。

13、技術進步原則　如果資產的功能落後則要按低價估價，有的甚至按報廢處理，只計算殘值。

申報福利企業需報送哪些材料

申辦福利企業需報送下列材料：

1、企業營業執照副本或經原發照機關同意的複印件；

2、法定代表人及主辦單位申請辦理福利企業的報告；

3、殘疾證明覆印件（縣級以上醫院出具的疾病證明書）；

4、“四表一冊”：即企業基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業職工工資表、利税分配使用表、殘疾職工名冊；

5、福利企業年檢審批表；

6、辦廠方案：資金來源，生產經營場地，生產經營內容，社會效益和經濟效益分析報告。

7、縣（市、區）和設區市民政、國税、地税部門要求確認的報告。

設立有限公司辦驗資時應交哪些資料

以貨幣資金投資設立的有限公司應提交：

1、經批准的合同、協議、章程；

2、開立的銀行正式賬户或臨時賬户，銀行進賬單（回單）；

3、銀行函證；

4、審驗單位法定代表人的任職文件（董事會決議或股東會決議）和身份證明；

5、工商行政管理部門核准的“企業名稱預先核准通知書；

6、股東身份證；

7、單位設立登記申請書。

另外，以實物資產投資設立的有限公司還應提交：1、實物資產出資清單填列的實物資產品名、規格、數量、質量和評估作價報告；2、實物資產的權益證明；3、各投資者對實物資產數量和作價的確認函；4、各投資者承諾在規定的期間內辦妥財產權轉移的承諾函。

以無形資產投資設立的有限公司還應提交：1、以土地使用權、工業產權和非專利技術等無形資產出資的清單；2、提交相關的專利證書、商標證書、土地使用權證、有效狀況、評估作價報告；3、各投資者確認函，承諾辦理財產權轉移手續。

上述內容不適用於募集設立的股份有限公司和外商投資企業的設立驗資。

哪些收入不計入工資、薪金所得項目

有些收入雖然直接發給個人，但不屬於工資、薪金性質或者不屬於納税人本人的工資、薪金所得，不用繳納個人所得税；獨生子女補貼，托兒補助費，差旅費津貼，誤餐補助，執行公務員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼，按國家規定比例實際繳付的住房公只金、醫療保險金、養老保險金、失業保險金。

下列所得，可以免税：

1、省、部、軍級以上單位以及外國組織、國際組織頒發的科學、教育、技術、文化、衞生、體育、環境、保護等方面的獎金；

2、國債和國家發行的金融債券利息；

3、按照國家統一規定發給的補貼、津貼；

4、福利費、撫卹金、救濟金；

5、保險賠款；

6、軍人的轉業費、復員費；

7、按照國家統一規定發給幹部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費；

8、個人舉報、協查各種違法、犯罪行為而獲得的獎金；

9、個人辦理代扣代繳税款手續，按規定取得的扣繳手續費；

10、個人轉讓自用達5年以上、並且是唯一的家庭生活用房取得的所得；

11、對於個人購買社會福利有獎募捐獎券、體育彩票一次中獎收入不超過1萬元的，暫免徵收個人所得税；對於一次中獎收入超過1萬元的，應按税法規定全額徵收個人所得税；

12、國家規定的其他免税所得。

有下列情形之一的，經批准可以減徵個人所得税：

1、殘疾、孤老人員和烈屬的勞動所得；

2、因嚴重自然災害造成重大損失的；

3、其他經國務院財政部門批准減税的。 ^[3] 

第一：現代服務業上力爭在總部經濟、金融、現代物流、電子商務、文化創意、旅遊等重點領域取得突破性進展。特別是充分利用中心城區樓宇資源，大力吸引世界500強企業、知名跨國公司的區域性、功能性總部和中心落户。

第二：現代農業則圍繞設施農業、生態有機農業等產業高端引進項目，集成運用統籌城鄉綜合配套改革各項政策，吸引國內外有實力的大企業、大集團參與我市新農村建設。

第三：充分發揮新川創新科技園、歐盟合作產業園等載體作用，瞄準歐盟、北美、日韓和我國港澳台等重點區域，進一步拓寬利用外資領域。 ^[4] 

伴隨環首都經濟圈的國家戰略佈局明朗化，京津冀城市集羣迎來新一輪的發展爆點，給地方政府、開發商和企業投資者帶來了前所未有的機遇和挑戰。如何抓住這一歷史機遇，擺脱“招商難”、“找項目難”的兩難困境，成了招投雙方共同關心的話題。

環首都招商平台為各地方政府、開發商和企業投資者搭建的對接平台，旨在提供招商與投資的雙向解決方案。

世界貿易經濟組織亞洲事務委員會旗下：“全國地方政府招商引資中心”是“全國地方政府招商引資中心網 ”的實體招商引資專業平台，是中國唯一壹個專司承接中國各市（及縣、區）地方人民政府、地方經濟開發區、旅遊區整體打包進駐集中掛牌招商引資的服務平台;在中國深圳設立近2000多平方米實體多功能招商引資對接廳，為中國各市（及縣、區）地方人民政府、地方經濟開發區、旅遊區打包進駐“集中掛牌”招商融資；“全國地方政府招商引資中心”由2017“世界貿易組織總幹事”競選人、世界貿易經濟組織亞洲事務委員會主席世貿大叔（中國籍黎文祥先生）領導，整合全球500強企業資源和10000家投資財團資源進駐本中心，開放後每星期在“招商引資中心”對接廳舉辦多次招商引資推介會及項目對接會，利用龐大的資源以及獨特的創新模式將招商引資項目實現為一對一聯姻式對接，將招商引資項目資金引進落地。 ^[5] 

構建市場化招商機制是實現區域經濟快速發展、科學發展最有效的途徑。不僅需要園區苦練內功，完善機制，改革激發內生動力，還要通過藉助外力，以商引商，深挖招商引資潛力。與專業招商機構開展合作，以適應商業化運作需要，聘谷川聯行等中介招商服務機構進行招商外包服務，開啓精準招商新模式；運用市場化手段優化資源配置和資本效率；並在項目對接、人才引進等方面開展全方位合作。

谷川聯行結合線上服務平台中國招商網，發揮自身資源優勢，充分利用“新技術、新手段”宣傳推介，逐步擴大招商網絡覆蓋範圍、拓寬輻射面，在聯動互動招商方面發揮更好的作用。不僅強化資源對接，充分發揮招商網專業力量，有效地將行政力量與市場力量對接起來，全面促進招商引資工作更快更好展開。同時深入推廣優勢資源，明確招商重點，發揮主流媒體及專業團隊作用。充分利用市場這隻無形的手，以政府購買服務的形式吸引更多的社會化招商力量為區域招商工作服務，積極搭建與各區縣、各辦事處、商會之間資源共享的平台，形成合力招商格局，為區縣招商工作再創佳績。 ^[6] 

招商引資可以促進城市的經濟發展。招商引資引進的企業可以為城市提供就業機會，從而帶動當地經濟的發展。此外，它還可以帶動當地的投資熱情，促進當地投資者投資項目，從而促進當地經濟發展。

招商引資可以促進企業技術的發展。招商引資引入的企業可以把先進的技術帶入當地，從而推動當地企業技術的發展。此外，它還可以促進本地企業和外資企業之間的科技合作，從而更好地促進本地企業技術的發展。

招商引資可以改善當地的基礎設施。招商引資引進的企業可以為當地提供就業機會，同時也可以改善當地的基礎設施，促進當地的經濟發展。

招商引資的意義和作用十分重大，它可以促進城市的經濟發展，促進企業技術的發展，改善當地的基礎設施，從而提高城市經濟發展水平。因此，政府應該加大招商引資力度，積極開展招商引資活動，促進城市經濟發展。