行政區劃圖

行政區劃圖上所標定的界線是各級政府管轄範圍的法定標誌和法律實施的範圍。行政區劃圖常以行政管轄範圍分區設色，視地圖上表示的行政等級層次來確定分色的級別。通常還適量表示水系、交通道路和居民點，以反映各行政區域間的聯繫。如在中國有省、自治區、中央直轄市一級管轄區界線和行政中心，地區、省轄市、州等二級管轄區界線和行政中心，縣、旗、縣級市等三級管轄區界線和行政中心，在省和縣的行政區劃地圖上，還可顯示第四級鄉和第五級村的管轄範圍和中心。不同國家有不同的行政劃分等級和稱謂。

行政區劃圖着重反映國家或地區的領土範圍，行政區劃狀況、行政中心所在地以及交通線等。行政區劃常用不同色彩區分。根據範圍不同，有世界政區地圖、大洲政區地圖、地區政區地圖、國家政區地圖和國內各級行政單位的政區地圖等 ^[2]  。

行政區劃是指一個國家根據行政管理的需要，對其領土進行的分級區域劃分。顯示行政管轄劃分等級和範圍的地圖稱為行政區劃圖。中國是行政區劃歷史悠久的大國，行政區域界線漫長，但古代的行政區劃邊界線是粗略的。自秦朝起，雖歷經2000多年的歷史，在歷代方誌、地理志中也詳細記載了政區的沿革，但始終未形成明確的行政區劃邊界線。民國時期，曾有劃小省區、勘定省界的設想，也未能實現。長期以來，中國的行政區劃邊界線基本上是習慣邊界線。

由於行政區劃界線的不清，其後果是:隨着經濟的發展，人口的增加和對自然資源的開發利用，以資源之爭為核心的邊界爭議不斷髮生，從而造成重大的人身傷害和財產損失。據統計，因邊界不清引發的省際邊界爭議在20世紀50年代只有幾十起，60年代上百起，80年代幾百起，90年代猛增至上千起，涉及爭議面積140000km²，相當於一個浙江省。我國西部為邊界爭議多發區，爭議面積約130000km²，其中草原爭議涉及面積就達95000km²。全國每年發生在省際邊界上的邊界糾紛造成的損失就達一個多億。解決邊界爭議已成為我國行政區劃管理工作中的一件大事，勘定行政區劃的邊界是解決邊界爭議的一項根本性措施 ^[3]  。

境界：境界是行政區劃圖上最主要的內容，必須精確表示。國界線的表示嚴格按照中國國界線畫法標準樣圖繪製。行政區劃界表示到省一級，為了把行政區劃內容在視覺上突出在第一平面，除了在省級行政區劃範圍內套印色相區別明顯的底色外，還在省級界線兩側加上雙色帶，省級行政區表面註記標註全稱。在編制省級界線時，特別注意表示省界走向的特徵點及正確處理境界與河流、湖泊、道路的關係，沿海省際界線間陸海分界點嚴格按照勘界座標定位，涉及海域的省級行政區域界線，由於還未勘定，地圖上這些界段仍按傳統的習慣線繪製。

居民地：縣級以上的居民地全部選取，鄉鎮級居民地根據地圖的載負量適當選取，西部地區還選取了部分村級居民地。用符號和註記的不同字體來區別居民地的行政區劃等級。正確表示居民地位置、名稱和行政意義，省級界變化的地方特別注意了居民地的歸屬關係。

水系：在行政區劃圖編制時，特別注意省界以河流、湖泊為界的情況，有的界河長度雖短，但在地圖上也已儘量選取。

道路：表示了鐵路、高等級公路、國道及一般公路。突出表示高等級公路，以反映不同行政區域間的聯繫。

地形要素：表示了主要山脈名稱和走向、主要山峯名稱和高程等內容 ^[3]  。

行政區劃圖中，行政區劃界線的表示是一件非常嚴肅的事情，任何行政區劃界線的差錯，都可能引起邊界糾紛，影響邊界地區的社會穩定、民族團結和經濟發展。因此，民政部、國家測繪局對該圖的編制質量提出很高的要求。為了確保成圖質量，在整個地圖編制過程中，嚴格按照技術路線，各工序完成後都進行認真的檢查。特別是由於省界資料轉繪涉及不同年代出版的多種比例尺地形圖幾千幅，在對原始勘界圖數據進行計算機跟蹤數字化時，為保證省界轉繪精度，把新舊省界、經緯線及相關特徵地物一起數字化以供轉繪參照和轉繪後審核，並對數字化成果用相應比例尺的國家基本比例尺地形圖來核查。每完成一種過渡比例尺轉繪，都要求對照原始勘界圖檢查。最後，行政區劃圖上的省級界線由民政部區劃地名司審定，地圖上表示的鄉鎮級以上居民地還通過民政部區劃地名司送到各省市民政廳審核，確保地圖內容正確 ^[3]