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緬北電詐

鎖定
中緬邊境的緬北地區涉我電信網絡詐騙犯罪,給人民羣眾帶來了巨大的財產損失,嚴重破壞了正常的經濟秩序,影響着社會的和諧穩定。 [1] 
針對當前緬北涉我電信網絡詐騙犯罪嚴峻複雜形勢,公安部部署雲南等地公安機關持續推進打擊行動,切實維護人民羣眾生命財產安全。 [2]  公安機關正告電信網絡詐騙犯罪分子,要停止犯罪活動並自首,同時呼籲廣大羣眾提高安全防範和法律意識,不參與境外詐騙活動。 [5] 
2023年11月14日,雲南省保山市警方發佈通告,要求非法滯留緬北地區的保山籍人員必須於2023年12月31日前回國返鄉。 [39]  2023年11月16日,中緬聯合執法取得重大戰果,緬北果敢自治區電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目明國平明菊蘭明珍珍被成功緝拿歸案,緬方11月15日夜組織對明學昌抓捕,其間明學昌畏罪自殺身亡。 [43-45]  。2023年12月,在掌握相關犯罪事實和證據的基礎上,遼寧、福建、重慶等地公安機關決定對白所成、魏懷仁、劉正祥等10名緬北果敢自治區電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目進行公開懸賞通緝,堅決打掉犯罪分子囂張氣焰 [62]  。2023年,針對緬北涉我電信網絡詐騙犯罪,部署推進邊境警務執法合作,連續開展多輪打擊行動,緬北相關地方執法部門共向我方移交犯罪嫌疑人4.1萬名。 [65-66] 
2024年1月30日,中緬聯合打擊跨國電信網絡詐騙犯罪取得標誌性重大戰果,白所成白應蒼魏懷仁劉正祥劉正茂徐老發等10名緬北重大犯罪嫌疑人被成功押解回國。 [69] 

緬北電詐歷史背景

緬北電詐背景簡述

緬北地區,包括馬圭曼德勒實皆等省和欽邦克欽邦撣邦等組成。地形複雜,也是緬甸重要的少數民族聚集區 [7]  。為了擁有對轄區高度的自治權以及與政府軍對峙的軍事、經濟實力,緬北地區的武裝勢力不僅利用該地區獨特的氣候環境大力發展毒品產業,而且利用自身的武裝優勢,又延伸出賭博、色情、電信詐騙等非法犯罪產業,從中賺取鉅額利潤。 [3] 
緬甸 緬甸
地處中緬邊境的緬北地區,之所以會變成今天的人人畏懼的犯罪猖獗之地,具有複雜的歷史原因,也是由其特殊的地緣特徵、司法特徵和歷史人文特徵綜合而成。 [1] 

緬北電詐地理環境

緬北地區山高林密,地勢崎嶇,民族成分錯綜複雜,先天條件導致這裏向來就是一個各方勢力盤根錯節的區域。緬甸又分“上緬甸”“下緬甸”兩個單元,這種區隔導致雙方在族羣結構、生產方式、文化特徵等方面差異明顯。

緬北電詐英殖民統治

1886年,在英國殖民統治挑撥下,緬甸的135個民族共分裂出大大小小上百個武裝勢力,這其中,緬北的武裝勢力長期脱離緬甸政府的控制。 [7]  近代以來,英國殖民統治者針對上下緬甸採取了不同的統治政策,以及“以夷制夷”的統治方式,進一步加劇了這種隔閡。
由於受到政治動盪、武裝衝突、制裁措施等因素影響,導致貧困率高、人均收入低、教育醫療水平差。為了謀生,在電信詐騙犯罪出現之前,當已經有很多刑事犯罪,像文物走私、動物走私、販毒等等。 [7] 

緬北電詐武裝生存

1948年,緬甸獨立,但歷史的裂痕並不會自動癒合。圍繞國家建構的訴求差異以及權力資源分配產生的矛盾,緬甸中央政府與少數民族武裝爆發了武裝衝突,並一直持續至今。這一過程中,為了支撐武裝生存活動,不少民族地方武裝將毒品、玉石、木材走私等非法產業作為經濟來源。為了打擊民族地方武裝,政府軍支持組建各種民團武裝,並允許其從事非法經濟活動。如此一來,緬北地區地下經濟日漸興旺。

緬北電詐劃地自管

1988年,緬甸新軍人政府上台,開始推動國內和平進程。其後的數年間,有17支民地武與聯邦政府簽署了停火協議,但這仍不足以徹底改變緬北碎片化的社會秩序。一番鬥爭拉鋸之後,緬甸政府允許緬北部分民地武在轄區內“劃地自管”“高度自治”。 [6] 

緬北電詐畸形經濟

緬北電詐網絡賭博

歷經多年重拳打擊,緬北一度猖獗的毒品走私偃旗息鼓,部分民地武轄區開始另謀財路。網絡賭博,成為一大選項。
2019年,緬甸出台新《賭博法》,允許外國人在緬甸合法註冊經營賭場,進一步加速了緬北地區網絡賭博的發展。恰逢全球移動通信技術快速發展,互聯網技術手段開始與緬北地區畸形的經濟模式相融合,推動緬北地區的經濟結構漸漸變化。 [6] 

緬北電詐電信詐騙

中緬兩國在法律社會制度、具體執法水平上存在差異明顯,無形中為犯罪集團開展跨境犯罪活動創造了空間。一方面,國內部分P2P平台、電信網絡詐騙集團逐步向緬北擴散,與當地勢力勾連形成利益共同體。另一方面,在中國與東南亞國家開展聯合執法行動的背景下,菲律賓柬埔寨等國家的電信網絡犯罪集團出現向緬甸轉移態勢。如此一來,緬北、緬東妙瓦底等成為了東南亞乃至全球電信網絡詐騙的重災區。據統計,僅僅在緬泰邊境的妙瓦底,就有上百個詐騙園區,加上盤踞在緬北部分地區的詐騙集團,總計至少有1000個園區,每天有超過10萬人在實施電信詐騙。

緬北電詐黑色產業鏈

經濟依賴網賭電詐產業。在緬北不少犯罪分子看來,與販毒相比,電詐網賭“風險小,利潤高”。佤邦、果敢等地的經濟發展開始形成對網賭電詐產業的依賴。以佤邦為例,佤邦勐能縣甚至出現了將學校教學樓出租給電詐公司的情況。 [6] 
緬甸電詐,已經形成了一個龐大的產業鏈,成為集多種刑事犯罪為一體的跨境有組織犯罪活動。
根據親歷者的講述,緬甸的電信詐騙產業,主要由5個角色組成,分別是“卡頭”、“黑客”、“水房”、“主管”與“軍閥”。“卡頭”指的是倒賣銀行卡、電話卡的卡販,他們負責為詐騙團伙提供虛假信息來隱藏身份,而“黑客”則提供了技術支持,他們為詐騙團伙搭建釣魚網站、高仿APP以及遠程呼叫技術,“主管”指的是詐騙團伙的管理者,他們會用非人手段逼迫底層員工實施詐騙,“水房”就是最後負責把贓款洗掉的人。至於“軍閥”,則是背後最大的受益者,也是為這些黑色產業提供保護的靠山。
自2019年以來,數十萬電信詐騙人員為了發財夢前往緬甸,一張邊境通行證從最初辦理時的200元工本費,如今已經炒到7萬元,且一證難求。為“快速賺錢”,不少人鋌而走險,偷渡過境。 [7] 
從泰緬邊境的金三角到緬甸第二特區的佤邦,直至中緬邊境果敢,在緬甸中央政府無法實際控制的這些地盤,滋生了一個又一個的電詐園區,電詐人員針對中國公民進行詐騙、拐賣、綁架、組織偷渡及暴力、強暴、非法拘禁等各種犯罪活動。 [9] 

緬北電詐電詐集團

緬北的四大家族 緬北的四大家族 [37]
緬北雖然在緬甸是國土,其通行的卻是漢語,這是因為他們的祖先多為明朝末年的漢族逃難者,這些逃難者逐漸形塑了現在的果敢人,因此果敢聚集大量漢人後裔。果敢管轄1個縣,2個鎮和28個鄉。當地98%的土地都在山區,整個地區主要是由3個“大壩”組成,平均海拔1200多米。當地常住人口大約21萬,主要都是緬甸人和華人。緬北人少,經濟十分落後,特區政府每年的税收只有1000多萬人民幣。電信詐騙公司的老闆,基本都是果敢和佤邦當地人,幕後操控者基本就是當地民族地方武裝。在這個法外之地,當地的武裝力量就是法律。養武裝力量需要錢,必須得想辦法搞錢。當地太窮,實在是搞不到錢,只好盯上中國人,而博彩業來錢最快。彭家聲垮台後的十幾年間,博彩業和電信詐騙成為了緬北最繁榮的灰色產業,它們基本由四大家族控制經營。 [38] 
緬北的掌權者曾是被稱為“果敢王”的彭家聲,2009年“8.8事件”後,果敢同盟軍被政府軍擊潰,彭家聲遠走海外,徹底退出緬甸政治舞台。之後,四大家族如雨後春筍般的迅速崛起,成為在緬北隻手遮天的控制者。
——白家,緬北四大家族之首
白家是緬北四大家族之首,家主白所成,白所成曾是果敢同盟軍的開創者之一,同時也是同盟軍的副司令。白家在當地黑白兩道通吃,幹着販毒、販賣人口、開賭場、詐騙等違法犯罪的勾當。白所成有兩兒四女。大兒子的白應能是果敢自治區常委,一手創建果敢百盛集團經營着百盛酒店,賭場等一系列產業。二兒子白應蒼,民兵大隊隊長,投資上億創辦蒼盛科技園——著名電信詐騙園區。白應蒼指揮着1000多名民兵,主要負責白家勢力的安全。大女兒白應香是果敢慈善基金會負責人,婦女會主任,她總是在緬北捐錢捐物,大發慈悲,卻不想這只是她為掩蓋惡行所裝飾出來的身份。二女兒白應琴應在百盛集團擔任董事。三女兒白應萍,是百勝集團董事,鑫百利公司董事長,白家的掌舵者,也是心狠手辣之輩。在當地幹着詐騙的勾當賺錢還打着反詐騙的旗號賺名聲。四女兒白應改果敢百勝集團董事,女婿曹強力是浙江温州商人。
——魏家,軍方實力最強
魏家是四大家族中的軍方實力最強的,魏家的開創者是魏超仁,現任緬甸聯邦議會議員、果敢特區共產黨主席、果敢自治區委員會委員,主管政法系統。魏超仁追隨彭家聲南征北戰立下不少功勞,成為同盟軍中實權人物,彭家聲逃離海外後,他投降緬甸政府,成為果敢一霸。魏超仁的弟弟魏懷仁目前還控制着一個邊防營,是四大家族中唯一掌控軍權的。緬甸著名的亨利集團就是魏家的產業,現任董事長就是魏超仁的女兒魏榕。魏榕成為果敢權力地位最高的女性,是一個典型雙面人,騙人的手段特別厲害,她曾經通過培養網紅,發短視頻騙取了大量錢財,像比較有名的網紅李賽高佳潤就是亨利集團的人,二人隸屬亨利集團文藝部,是亨利集團向中國定向輸出的網紅,專門吸引國人前往。
果敢老街赫赫有名的新錦江賭場,就是亨利集團旗下產業。亨利集團明面上的生意像東南亞酒店娛樂旅遊、地產開發、礦產開發、黃金珠寶等等,而暗地裏卻經營着博彩、電信詐騙等業務。在柬埔寨、泰國都有該集團出資建立和控制的電詐園區。
——劉家,首富
“老街首富”劉阿寶,原名劉正祥,現任果敢工商協會會長、福利來集團董事長。國家總理敏昂萊大將親自頒發的“國家最高弘法傑出貢獻獎”。劉正祥是靠販毒起家,積累了大批原始資金後於1992年創辦了福利來集團。福利來集團總部設立在緬甸果敢,除了經營賭場,還進軍到了房地產業,與緬甸軍政府關係密切。劉正祥的。
——劉國璽家族
四大家族,最後一位家族也是姓劉,家主劉國璽,初中文化,通緬漢兩種語言文字,劉國璽因為排行第三,後輩大都喜歡稱他為三爺。劉國璽也曾是彭家聲的手下大將,同樣在2009年8.8事件中背叛彭家聲,投降政府軍。他曾擔任過緬共北方局財政部長,特區管委會委員、特區政府秘書長,臨管會副主席,聯邦民族院議員。他的家族主要控制礦山開發,也有幾個賭場,雖不如前面三個家族規模大,但是電信詐騙,人口販賣等非法活動確實一樣也沒少幹,甚至將不明所以的外國人騙到礦場,以免費勞動力的形式從事這高危工作。
果敢雖然已經被政府軍收回,但這緬北之地的管理還是依靠四大家族,緬北地區四大家族在果敢有着非常大的影響力,在這裏他們説一不二,他們眼線滲透到果敢的各行各業,果敢的任何風吹草動都瞞不過他們。 [37] 
——明學昌家族,武裝護詐卧虎山莊,明家覆滅
明學昌是果敢明氏家族當家人,早期靠做生意當上“堡長”,曾是“果敢王”彭家聲的部下,2009年,明學昌跟隨曾是彭家聲副手的白所成脱離果敢同盟軍,自己和直系親屬開始擔任官職,2011年開始任緬甸撣邦議會議員、果敢自治區副主席、果敢自治區日常工作委員會和領導委員會委員。 [51]  明學昌是果敢當地富豪之一,與果敢四大家族關係密切。 [50] 
電詐基地。以明學昌為首的犯罪集團在果敢自治區建立了一個名為“卧虎山莊”的電詐基地,基地佔地近200畝,內有多棟別墅、酒店、商場等設施,以及各類高科技的設備和嚴密的防禦措施,匯聚了來自世界各地的電詐成員,組織開展冒充公檢法等各種類型的電信網絡詐騙。為了保護這座日進斗金的電詐基地,明學昌還僱傭了當地大量武裝人員,為他們提供安保服務。長期組織開設詐騙窩點,公開武裝護詐,實施針對中國公民的電信網絡詐騙犯罪活動,詐騙數額巨大。 [49] 
武裝護詐。明學昌家族有一個邊防營、一個警察營,還有一個民兵營,掌握着“三營兵權”。警察營對外稱只有兩三百人,實際上發展到有上千人,政府正規軍都沒有他私家的多。他將主要兵力安排到安保上面,經過訓練以後安排到電詐園區,表面上説是去當兵,實際上就是為電詐保駕護航,全都是荷槍實彈的配在那裏,然後每個月發三到五千的工資,進行武裝護詐。 [50] 
公安通緝。果敢明氏家族成員四名涉電詐集團頭目被公安通緝:明學昌 (男,69歲,緬甸邦議會原議員、果敢自治區領導委員會原委員);明國平 (又名明小平,男,42歲,緬甸撣邦果敢自治區石園子鄉民兵中隊中隊長) ;明菊蘭(女,42歲,户籍地:雲南省臨滄市鎮康縣);明珍珍(女,27歲,户籍地:雲南省臨滄市耿馬傣族低族自治縣)。 [50] 
明家覆滅。2023年11月16日,在緬甸各方的大力配合下,明國平、明菊蘭、明珍珍3人被成功緝拿歸案,三人已經入境中國,在南傘口岸前,他們戴着手銬和腳鐐,被移交給中國警方。11月15日夜緬方組織對明學昌抓捕,其間明學昌畏罪自殺身亡。 [51] 

緬北電詐電詐温牀

2021年2月以來,緬甸國內緊張局勢加劇,這也為電信詐騙集團紛紛入駐緬北、緬東,並與當地地方勢力形成利益共同體提供了更大空間。不少當地電信詐騙組織,都和地方軍閥有着千絲萬縷聯繫。《鳳凰週刊》曾報道,總部位於妙瓦底的緬甸亞太國際控股集團公司,涉及電信詐騙,網絡賭博等多項犯罪行為。其工商註冊資料顯示,20%的股份為科倫邦邊防軍的一名上校持有。
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員許利平評論,緬北之所以會成為電信詐騙的“重災區”,深層次原因在於緬北由多支少數民族武裝所控制,導致緬甸中央政府對於該地區“失控”。
近年來,在中國持續打擊下,境內電信詐騙分子開始逐步向東南亞等地區轉移。由於緬北地區華人本身比較多,漢語也比較流行,成為電信詐騙團伙重要的轉移地。 [7] 
隨着電信詐騙犯罪中藴藏的鉅額非法收益,緬北地區的一些地方武裝勢力開始利用其對地區的高度自治介入此類非法活動,併為電信詐騙組織提供場地和保護。因此,網絡賭博和網絡詐騙現已成為緬北地區的支柱性產業。 [8] 

緬北電詐電詐

緬北電詐基本概念

電信詐騙從概念來講,是指藉助於手機、固定電話、網絡等通信工具和現代的技術等實施的非接觸式的詐騙,通常以冒充他人及仿冒、偽造各種合法外衣和形式的方式,通過電話網絡短信方式,編造虛假信息,設置騙局,對受害人實施遠程、非接觸式詐騙,誘使受害人打款或轉賬的犯罪行為,達到欺騙的目的。

緬北電詐手段多樣

與傳統詐騙犯罪相比,電信網絡詐騙具有非接觸性與高針對性,迷惑性強、技術手段多樣等特點。
技術層面上,VOIP、GOIP等IP電話技術的出現,使得詐騙分子偽裝能力更強。如實踐中,冒充親友類詐騙案件中被騙者接到的來電信息,就是使用改號工具VOIP,通過IP地址運作以實現通信語音的傳輸,將騙子的號碼替換為受害人通訊錄中某位熟人的電話號碼。
手段多樣 手段多樣 [12]

緬北電詐"殺豬盤"

“殺豬盤”是詐騙受害人的套路: 先談戀愛再騙錢,騙子會先包裝身份,和你談情説愛,通過各種洗腦話術釣你上鈎,誘導你步步深陷網絡博彩賭博投資的泥潭。像殺豬人樣把你養肥了再殺。
據許多遭受過這種騙局的人爆料:當把人騙過去後,對方的人會收走你的護照,然後把人帶去酒店賭博。所有的錢財輸光後,他們開始強迫你騙親友過來旅遊,如果沒有叫到人,便會被賣到電信詐騙公司。到了電信詐騙公司,你就成了一顆“菠菜”,接受培訓之後,開始上網聊天騙中國人,學會進行‘殺豬盤’詐騙,在此過程中,只要稍有不從,或者業績不達標,輕則遭到拳打腳踢,重則電棍、刀子伺候。 [38] 
“殺豬盤” “殺豬盤” [38]

緬北電詐資金途徑

資金流方面,電信網絡詐騙分子充分利用第三方、第四方支付渠道,博彩類網站乃至數字貨幣平台等途徑,進行洗錢。

緬北電詐成員羣體

所以當前電信網絡詐騙團伙逐漸呈現公司化、產業化、職業化的發展趨勢,其成員也涵蓋國內國外、年老年輕、各行各業等羣體;各年齡段、各羣體都可能成為電詐犯罪分子的目標 [11] 

緬北電詐犯罪鏈條

裁判文書網以“緬北”為關鍵詞的128篇裁判文書,呈現背後的“緬北”電詐鏈條涉及了大量的罪名,如組織、領導、參加黑社會性質組織、綁架;非法拘禁;詐騙;組織他人偷越國境罪;幫助信息網絡犯罪活動罪;掩飾、隱瞞犯罪所得罪;妨害信用卡管理罪等等。通過梳理這些案件背後的罪名,已經串聯起了一條緬北電信詐騙的犯罪鏈條。
主動參與:128篇裁判文書中超八成被告人主動參與電信詐騙。在前往緬北從事詐騙的被告人中,大部分通過偷渡的方式前往,在緬北大酒店卧虎山莊木姐山莊等地從事詐騙工作。還有一部分人雖然沒有出國,卻在國內通過提供銀行卡、架設GOIP設備等方式輔助詐騙人員行騙。只有極少數人是輕信所謂的招聘廣告,以為前往緬甸能掙大錢,去了才發現要從事詐騙。 [47] 
涉多項罪名:涉緬北的被告人,往往涉及多項罪名,其中包括偷越國邊境罪;組織他人偷越國邊境罪;掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪;幫助信息網絡犯罪活動罪;詐騙罪;妨害信用卡管理罪;組織、領導、參加黑社會性質組織罪;非法利用信息網絡罪等等。
“蛇頭”、打手與洗錢:從判決書可以看到,在詐騙集團內部,有詐騙犯、“蛇頭”、打手、國內下游負責洗錢的幫手。“蛇頭”是這條產業鏈的起點。為了給詐騙集團運送人力,有的“蛇頭”會提前墊付車票機票等費用。 [46] 
各司其職在緬北電信詐騙這條“產業鏈”上,蛇頭、詐騙集團、詐騙犯、打手、國內幫手等角色“各司其職”,有的負責以高薪工作為誘餌,忽悠招攬人去緬北從事詐騙活動;有的負責培訓新手,讓他們在網絡上行騙;有的製造賭債,將被害人關在“單房”內嚴加看管,暴力敲詐勒索;有的在國內提供手機卡銀行卡等便利,幫助詐騙團伙轉賬收錢。 [48] 

緬北電詐誘發內因

貪慾、僥倖
網絡詐騙之所以能屢屢成功,很多時候都是人們的貪慾、僥倖、自欺欺人所致。事實上,偷渡前往緬北從事電信網絡犯罪活動的犯罪分子中,自願者不在少數。一些人受限於教育文化水平,且沒有建立起正確的價值觀,幻想“一夜暴富”。這是誘發電信網絡犯罪問題的內因。 [6] 

緬北電詐事件曝光

自2021年起,新京報曾先後以《偷渡緬北者親述經歷:被脅迫從事電信詐騙,脱身需交納贖金》、《陷入緬北電詐的孩子,徘徊邊境的家長》《親人被騙去緬甸之後》等系列報道,深度聚焦緬北電信網絡犯罪。
2023年3月23日,新京報發表社論《去緬北發財的夢,該醒了》,對相關騙局與危害提出警示。
2023年9月,近日,中緬邊境緬北地區再次因為電信網絡犯罪而“爆火”網絡。在媒體報道中,一些受害者在網絡上現身説法,聲淚俱下地講述着自己被騙至緬北,被強迫參與電信詐騙犯罪,且身心遭受巨大摧殘的慘痛經歷。(右圖:2023年4月7日下午,在中緬邊境清水河口岸,來自江西的家長等待自己被騙的兒子從緬北歸來。) [3] 
2023年8月28日消息,中國科學院博士被困緬甸一事有了新進展。中華人民共和國駐泰王國大使館微信公號8月26日凌晨發佈情況通報稱,24日晚,泰警方成功尋獲張某。駐泰使館、駐清邁總領館正與泰警方密切協調,爭取儘快安排其回國。 [6] 
2023年9月13日,正值2023年國家網絡安全宣傳週,記者近日聯繫到湖北警方,採訪到曾經被騙到緬北從事電信詐騙的人員。電信詐騙親歷者為什麼會被騙出國?他們又是以何種方式非法越過邊境?在國外,他們處於何種境遇呢? [16] 
緬北電信詐騙親歷者講述真實的《孤注一擲》

緬北電詐打擊行動

緬北電詐全球共治

網絡賭博和電信網絡犯罪的全球化蔓延,給人民羣眾帶來了巨大的財產損失,嚴重破壞了正常的經濟秩序,影響着社會的和諧穩定。隨着網絡賭博犯罪和電信網絡犯罪日益猖獗,加強國際警務執法合作,構建全球共治共享共同打擊電信網絡詐騙的警務工作新格局,符合世界人民的共同利益,更是新型警務發展的新趨勢。
針對當前電詐網賭等跨境犯罪打擊與治理,積極開展國際執法合作無疑是重要途徑。 [8] 

緬北電詐聯合部署

開展國際執法合作
中國外交部、公安部也多次針對赴緬北高薪招工信息發出提醒,並積極開展國際執法合作,打擊相關跨境犯罪。2023年7月25日,中國駐緬甸大使陳海在會見緬甸外交部部長丹穗時,就中緬合力打擊緬境內電詐網賭等犯罪活動進行了專題協調,表示雙方應進一步採取有力措施,根除緬甸境內詐賭毒瘤,將犯罪勢力及組織人員繩之以法。 [3] 
2023年8月15日至16日,中泰緬老四國警方啓動合作打擊賭詐集團專項聯合行動。
緬甸佤邦發文:針對中國公民的詐騙將全面清理
2023年9月1日,佤邦中央事務執行委員會發文通知要求佤邦境內中央各部門、部隊、縣、特區、南部管委會嚴厲打擊電信詐騙犯罪。公開資料顯示,佤邦在緬甸撣邦境內是名義上的“自治區域”,實際獨立於緬甸中央政府的控制,有自己的政治制度、行政區域和軍隊,下轄北佤的3個縣、2個特區和1個經濟開發區及南佤的南部行政事務管理委員會,行政首府是邦康市。佤邦也是主要的緬北華人聚集區之一,常用語言是中國西南官話,官方文字是中文,其東北面與我國雲南省臨滄市、普洱市、西雙版納州接壤,北面與緬甸第一特區(果敢)相連。 [9] 
佤邦中央事務執行委員會發文 佤邦中央事務執行委員會發文 [9]

緬北電詐綜合治理

相關部門已經明確要求各地黨委和政府要落實主體責任,加強綜合治理。詐騙犯罪作案人員集中的地區要大力弘揚社會主義核心價值觀,優化產業佈局,拓寬就業渠道,引導勤勞致富等。 [6] 
反詐宣傳常態化,反詐宣傳進社區、進學校、進單位,宣傳形式多樣,與此同時一定要強化“斷卡行動”,“牢牢管住人民手中的銀行卡,銀行卡不隨便辦、不貪圖蠅頭小利,堅決不外借”。 [7] 
以非法買賣“兩卡”(手機卡、銀行卡)為主要行為方式,以為電信網絡詐騙犯罪提供套現、取現工具為目的的幫助信息網絡犯罪活動罪,已成為全國法院審理案件第三大罪名,僅次於危險駕駛罪和盜竊罪。此類案件的查處,有力打擊電信網絡詐騙的“幫兇”,對阻斷電詐分子的資金鍊起到重要作用。司法機關,法院將用足用好法律武器,準確適用法律,堅決打擊電信網絡詐騙以及關聯犯罪。 [11] 

緬北電詐專項整治

開展勸返等多措治理
2021年以來,在中國公安部統一部署下,全國範圍開展勸返滯留緬北的非法出境人員和從事電信網絡詐騙人員行動,僅2021年就從境外勸返回國21萬人,各地通過勸返、懲治、幫扶多措治理人員外流境外問題,取得了一定成效。 [3] 
“斷流”“斷卡”“長城”專項行動
2021年,中國公安部會同國家移民局、工信部、人民銀行等部委及三大電信運營商,開展集中專項整治,開展“斷流”“斷卡”“長城”等專項行動,要求緬北中國籍網賭電詐分子限期回國,已經起到了一定效果。僅在當年就攔截偷渡緬北人員1.8萬人,教育勸返緬北詐騙窩點人員5.4萬人。 [6] 

緬北電詐依法嚴懲

公安部有關負責人表示,境外不是法外之地,犯罪必將受到嚴懲,公安機關將堅持以人民為中心,進一步強化邊境警務執法合作,持續組織開展打擊緬北涉我電信網絡詐騙犯罪行動,決心不變、力度不減,持續清剿詐騙窩點,依法緝捕涉詐人員,堅決遏制此類犯罪高發態勢。
公安機關正依法對移交中方的犯罪嫌疑人開展審查調查,對於涉嫌詐騙、偷越國(邊)境和其他違法犯罪人員,公安機關將徹查全部犯罪事實,依法予以嚴懲。
公安機關對於家屬報警反映被困境外人員,公安機關將認真組織調查,如發現其在境外遭受非法拘禁等侵害,將敦促相關國家和地區執法部門嚴懲犯罪分子,堅決保護中國公民人身安全和合法權益。 [4] 
針對跨境電信網絡詐騙犯罪持續高發的態勢,全國檢察機關緊密結合司法辦案職能,發揮偵查監督與協作配合機制的作用,提前介入重大疑難案件,會同公安機關加強案件研判和工作會商。充分發揮檢察上下一體優勢,加大對重點地區重點案件的指導力度。
一是依法、從嚴、全鏈條追訴電信網絡詐騙及其關聯犯罪人員。
二是持續加大對非法偷越國(邊)境人員的打擊防控力度。
三是針對辦案中出現的新情況新問題,先後會同最高人民法院、公安部等部門出台《關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見(二)》《關於依法懲治妨害國(邊)境管理違法犯罪的意見》等司法文件,從實體和程序上紮緊織密刑事法網、統一執法司法標準,為打擊治理提供法律支撐。 [15] 

緬北電詐公安通緝

  • 2023年10月12日,公安機關懸賞通緝陳巖板肖巖塊等2名緬北果敢電詐頭目
犯罪嫌疑人陳巖板(鮑巖板)/△犯罪嫌疑人肖巖塊(何春田) 犯罪嫌疑人陳巖板(鮑巖板)/△犯罪嫌疑人肖巖塊(何春田)
2023年10月12日,經浙江省杭州市公安局、雲南省昆明市公安局偵查發現,陳巖板(又名鮑巖板)、肖巖塊(又名何春田)系緬北涉我電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目,長期組織開設詐騙窩點,實施針對中國公民的電信網絡詐騙犯罪活動,詐騙數額巨大、性質極其惡劣。現已查明,陳巖板、肖巖塊犯罪事實清楚、證據確鑿充分,浙江省杭州市公安局、雲南省昆明市公安局決定對其進行公開懸賞通緝。公安機關敦促犯罪嫌疑人陳巖板、肖巖塊認清形勢,懸崖勒馬,主動投案自首,爭取寬大處理。同時,希望社會各界和廣大人民羣眾積極舉報,協助抓捕犯罪嫌疑人。對提供有效線索和協助抓捕的有功人員,公安機關將給予10萬至50萬元人民幣獎勵。 [53] 
  • 2023年10月12日,公安機關懸賞通緝明學昌明國平等4名緬北果敢電詐頭目
2023年11月12日,公安機關公開通緝緬北果敢自治區電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目明學昌明國平明菊蘭明珍珍當前,緬北涉我電信網絡詐騙犯罪形勢嚴峻,社會危害嚴重,人民羣眾反映強烈。經浙江省温州市公安機關偵查發現,明學昌、明國平、明菊蘭、明珍珍系緬北果敢自治區涉我電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目,以明學昌為首的犯罪集團長期組織開設詐騙窩點,公開武裝護詐,實施針對中國公民的電信網絡詐騙犯罪活動,詐騙數額巨大,在公安機關嚴打高壓態勢下,仍不收斂,不收手,繼續大肆組織實施違法犯罪活動,同時涉嫌故意殺人、故意傷害、非法拘禁等多種嚴重暴力犯罪,情節極其惡劣,後果極其嚴重。
公安機關公開通緝緬北果敢自治區電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目 公安機關公開通緝緬北果敢自治區電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目
現已查明,明學昌、明國平、明菊蘭、明珍珍4人犯罪事實清楚、證據確鑿充分,浙江省温州市公安局決定對其進行公開懸賞通緝。公安機關敦促犯罪嫌疑人明學昌、明國平、明菊蘭、明珍珍4人認清形勢,懸崖勒馬,主動投案自首,爭取寬大處理。同時,希望社會各界和廣大人民羣眾積極舉報,協助抓捕犯罪嫌疑人。對提供有效線索和協助抓捕的有功人員,公安機關將給予10萬至50萬元人民幣獎勵。 [31] 
  • 2023年12月10日,公安機關懸賞通緝白所成魏懷仁等10名緬北果敢電詐頭目
在掌握相關犯罪事實和證據的基礎上,遼寧、福建、重慶等地公安機關決定對白所成魏懷仁劉正祥等10名緬北果敢自治區電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目進行公開懸賞通緝,堅決打掉犯罪分子囂張氣焰。
遼寧、福建、重慶等地公安機關在偵查中發現,以白所成、魏懷仁、劉正祥為首的3個家族犯罪集團和以徐老發為首的犯罪集團,長期實施針對中國公民的電信網絡詐騙犯罪活動,詐騙數額巨大。在公安機關嚴打高壓態勢下,仍不收斂、不收手,同時涉嫌故意殺人、故意傷害、非法拘禁等多種嚴重暴力犯罪,犯罪事實清楚,證據確鑿充分。
公安機關懸賞通緝白所成、魏懷仁等10名緬北果敢電詐頭目 公安機關懸賞通緝白所成、魏懷仁等10名緬北果敢電詐頭目 [59]
為依法嚴厲打擊緬北涉我電信網絡詐騙犯罪,切實維護人民羣眾生命財產安全和合法權益,遼寧省大連市公安局決定對白所成白應蒼(又名李雲晨)、白應蘭(又名李夢娜)進行公開懸賞通緝;福建省泉州市公安局決定對魏懷仁魏榕(又名陳榕)、魏青松(又名楊松)進行公開懸賞通緝;福建省龍巖市公安局決定對劉正祥劉積光(又名李華光)、劉正茂進行公開懸賞通緝;重慶市公安局決定對徐老發(又名徐發啓)進行公開懸賞通緝。 [59] 
公安機關敦促犯罪嫌疑人白所成、魏懷仁、劉正祥、徐老發等10人認清形勢,懸崖勒馬,主動投案自首,爭取寬大處理。同時,希望社會各界和廣大人民羣眾積極舉報,協助抓捕犯罪嫌疑人。對提供有效線索和協助抓捕的有功人員,公安機關將給予10萬至50萬元人民幣獎勵。 [59] 

緬北電詐限期回國

2023年11月14日,雲南省保山市警方發佈關於敦促保山籍滯留緬北地區人員限期回國的通告,要求非法滯留緬北地區的保山籍人員必須於2023年12月31日前回國返鄉。在限定期限內提前報備且主動回國的,可依法從輕或減輕處罰。同時,鼓勵廣大人民羣眾踴躍檢舉揭發保山籍滯留緬北地區人員及相關違法犯罪線索,並對舉報情況查證屬實的進行獎勵。針對仍拒不回國的人員,將採取暫停辦理户籍業務、“兩卡”懲戒、政審從嚴、限制出境等懲戒措施。 [39] 
2023年11月17日,清遠英德市公安局發佈通告,敦促40名英德籍滯留境外涉詐重點人員必須於12月15日前回國。此外英德公安還發布了對張永勝丘小雄徐培星張方文巫昌發鄧寶運鄧海堅7名涉電信網絡詐騙犯罪嫌疑人懸賞通告。 [52] 
公安敦促滯留緬北地區人員限期回國的通告

緬北電詐打擊戰果

  • 集中專項整治專項行動
自2021年4月至2022年7月,全國共破獲電信網絡詐騙案件59.4萬起。電信網絡詐騙犯罪近年來持續上升勢頭得到有效遏制,截至今年5月,電信網絡詐騙發案連續17個月同比下降。 [6] 
2022年,全國公安機關破獲電信網絡詐騙犯罪案件46.4萬起,同比上升5%,僅人民銀行協助公安機關緊急攔截的涉案資金超過3180億元。相關案件有60%發生於緬北地區。 [7] 
2023年8月,雲南昆明警方破獲一起涉緬北電詐團伙偷渡案,抓獲犯罪嫌疑人24名,摧毀了一個由境外遙控指揮境內人員組織偷渡的犯罪團伙。 [21] 
2023年10月10日公安部通報,公安部“夏季行動”共抓獲電詐犯罪嫌疑人1.7萬名。針對羣眾反映強烈的緬北涉我電信網絡詐騙犯罪,公安部部署雲南等地公安機關持續推進打擊行動,與緬甸相關地方執法部門開展邊境警務合作,目前已有2317名緬北涉詐犯罪嫌疑人移交我方,持續形成有力震懾,堅決遏制電信網絡詐騙案件高發態勢。 [19] 
2023年10月,一架中國民航包機降落在呼和浩特白塔國際機場,40名在緬北從事電信網絡詐騙的違法犯罪嫌疑人被押解回內蒙古。截至2023年10月14日,此次出境打擊抓捕的40名涉詐嫌疑人分別指定包頭呼倫貝爾市兩地公安機關管轄,現已全部採取強制措施,案件還在進一步偵辦中。 [22] 
2023年10月,緬甸佤邦司法委幹警與駐地部隊官兵通力合作,同步在邦康、勐波及勐能三地一舉又端掉20多個電信網絡詐騙窩點。當場抓捕到電詐涉案人員共2680人,其中包括2350名中國籍電詐人員,本地籍130名,另其他國籍200名,並現場查獲電腦1370台,手機5207部等一大批作案工具。從10月13日傍晚開始,經過佤邦司法委幹警與聯合軍相關部隊官兵通宵的持續奮戰,最終於次日清晨的七點左右,在勐啊口岸向中方順利完成了該批中國籍電詐人員的移交。 [24] 
2023年10月18日,山東公安機關成功押解261名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人回到山東。這是開展打擊緬北涉詐違法犯罪行動以來,山東公安機關從境外單次帶回犯罪嫌疑人數量最多的一次,為我省打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作再添新戰果,對境外電詐犯罪活動形成了有力震懾。 [27] 
2023年,全國公安機關深入貫徹落實黨中央決策部署,認真貫徹《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》,堅持“四專兩合力”思路,統籌推進打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作,持續掀起打擊熱潮。截至2023年11月,全國共破獲電信網絡詐騙案件39.1萬起,抓獲一大批違法犯罪嫌疑人,自8月以來電信網絡詐騙犯罪發案數連續下降,打擊治理工作取得顯著成效。 [63] 
  • 近年國際合作
據不完全統計 據不完全統計 [12]
  • 四國聯手重拳出擊
2023年8月22日,中國泰國老撾三國駐緬甸大使館就打擊賭詐問題進行了協調。8月23日,緬甸警方向中國警方工作組移交電詐嫌疑人。據中國駐緬甸大使館消息,當天上午,被押解回國的兩人都是涉嫌詐騙罪,其中一人為賭詐團伙骨幹頭目,是打擊電詐犯罪的重點對象。下午,4名電信詐騙犯罪嫌疑人在仰光國際機場由緬甸警方移交給中國警方工作組押解回國。這4人所在的詐騙團伙是在緬甸妙瓦底以高薪招工為由,大肆誘騙中國籍人員從事網絡投資理財類詐騙。 [7] 
8月23日,緬甸警方向中國警方工作組移交電詐嫌疑人 8月23日,緬甸警方向中國警方工作組移交電詐嫌疑人 [7]
  • 開展中緬警務合作
2023年9月3日,在公安部和雲南省公安廳的組織部署下,西雙版納公安機關依託邊境警務執法合作機制,與緬甸相關地方執法部門開展聯合打擊行動,一舉打掉盤踞在緬北的電信網絡詐騙窩點11個,抓獲電信網絡詐騙犯罪嫌疑人269名。其中,中國籍186名、緬甸籍66名、越南籍15名、馬來西亞籍2名,幕後“金主”、組織頭目和骨幹21名,網上在逃人員13名,包括1名潛逃19年的命案在逃人員。
現場查獲電腦、手機、手機卡、銀行卡和詐騙話術腳本等一大批作案工具。目前,中國籍犯罪嫌疑人已移交中方,公安機關將徹查其違法犯罪事實,依法予以嚴懲。 [5] 
2023年9月3日,與緬甸相關地方執法部門開展聯合打擊行動
2023年9月6日 [4]  ,雲南普洱公安機關積極與緬甸相關地方執法部門開展邊境警務合作,1207名緬北涉詐犯罪嫌疑人成功移交中方,其中網上在逃人員41名,這是繼前期抓獲269名緬北涉詐犯罪嫌疑人之後,打擊行動取得的又一重大戰果。 [2] 
邊境警務合作,1207名緬北涉詐犯罪嫌疑人成功移交中方
  • 179名電詐嫌疑人從老撾押解回國
2023年9月11日下午,隨着三架中國民航包機降落在石家莊正定國際機場、鄭州新鄭國際機場和重慶江北國際機場,164名從事虛假投資理財類電信網絡詐騙的犯罪嫌疑人被河北、河南、重慶公安機關從老撾押解回國,加上前期由安徽公安機關押解回國的15名犯罪嫌疑人,此次中老警方開展警務執法合作抓獲的179名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人全部被押解回國,涉及全國13個省(市)的270餘起重特大跨境電信網絡詐騙案成功告破。 [14] 
2023年9月16日,打擊行動再傳捷報,雲南普洱公安機關持續開展邊境警務合作,又有109名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人和一批作案工具移交我方,其中網上在逃人員11名,形成持續打擊態勢。 [17] 
179名電詐嫌疑人從老撾押解回國
  • 706名緬北電詐犯罪嫌疑人分三批移交中方
2023年10月9日消息,針對緬北涉我電信網絡詐騙犯罪嚴峻形勢,雲南公安機關不斷強化與緬甸相關地方執法部門的邊境警務合作,持續開展多輪打擊行動。近日,在前期工作取得顯著成效基礎上,打擊行動再添重大戰果,497名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人分兩批移交臨滄公安機關,209名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人移交普洱公安機關,其中網上在逃人員26名,有力打擊了境外詐騙分子的囂張氣焰。 [18] 
  • 148名電詐犯罪嫌疑人被押解回浙江
2023年10月10日晚,由雲南昆明發車的G1376次動車抵達浙江義烏站。車上載着148名由緬甸果敢相關地方執法部門向中方移交的中國籍電信網絡詐騙犯罪嫌疑人,系近年來浙江省規模最大的跨境押解行動。 [20] 
  • 40名緬北電信網絡詐騙犯罪嫌疑人歸案
2023年10月,一架中國民航包機降落在呼和浩特白塔國際機場,40名在緬北從事電信網絡詐騙的違法犯罪嫌疑人被押解回內蒙古,截至目前,此次出境打擊抓捕的40名涉詐嫌疑人分別指定包頭、呼倫貝爾市兩地公安機關管轄,現已全部採取強制措施,案件還在進一步偵辦中。 [23] 
  • 2349名緬北電信網絡詐騙犯罪嫌疑人一次性移交我方
2023年10月,雲南普洱公安機關與緬甸相關地方執法部門開展邊境警務執法合作,抓獲2349名中國籍電信網絡詐騙犯罪嫌疑人並移交我方。這是開展打擊緬北涉我電信網絡詐騙犯罪行動以來,單次移交人數最多的一次,其中包括網上在逃人員111名。 [25] 
2023年10月12日,公安部刑偵局微信公眾號發佈通報,懸賞10萬至50萬元通緝兩名緬北電詐犯罪集團重要頭目陳巖板(鮑巖板)和肖巖塊(何春田),這兩人分別在緬北地方政府擔任公職。10月16日,極目新聞記者採訪獲悉,這兩人已被當地政府撤銷職務。 [26]  主詞條:陳巖板肖巖塊
  • 261名緬北涉電詐犯罪嫌疑人,被山東公安押解回魯
2023年10月18日,山東公安機關成功押解261名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人回到山東。 [28] 
  • 417名實施跨境電詐犯罪嫌疑人從菲律賓被押解回國
2023年10月,隨着36名實施跨境電信網絡詐騙犯罪的嫌疑人從菲律賓被押解回國,前期我國警方和菲律賓警方通過警務執法合作抓獲的電信網絡詐騙犯罪嫌疑人已有417人移交我方,其中包括網上在逃人員7名。 [29] 
  • 緝捕電詐重大頭目骨幹387名
2023年10月27日消息,已緝捕電詐重大頭目骨幹387名,緬北佤邦聯軍副總司令鮑軍峯在列。 [30]  [32] 
  • 果敢四大家族成員被中國警方抓獲
四大家族中多位核心人員在中國境內錄製懺悔視頻。 四大家族中多位核心人員在中國境內錄製懺悔視頻。 [42]
2023年10月,果敢四大家族成員涉電詐人員先後被中國警方抓獲。魏超仁家族成員魏清濤、劉阿寶(也叫劉正祥)家族成員劉正琦、明學昌的女婿畢會軍三人被抓後在中國境內錄製懺悔視頻,通過網絡向家族成員公開“喊話”,核心內容有兩點,一是呼籲儘快釋放被關押的中國人,二是退出電詐“業務”,奉勸族人“給自己留一條活路。” [40]  [42] 
  • 中緬聯合執法取得重大戰果
緬北電詐重要頭目明國平、明菊蘭、明珍珍被成功緝拿歸案
2023年11月12日,浙江温州公安機關決定對明學昌、明國平、明菊蘭、明珍珍4人公開懸賞通緝。為儘快將犯罪嫌疑人緝捕歸案,中國警方與緬甸政府相關部門開展聯合執法。11月16日,在緬甸各方的大力配合下,明國平、明菊蘭、明珍珍3人被成功抓獲並移交我公安機關,中緬聯合執法取得重大戰果。 [43] 
  • 緬甸加速遣送中國人回國
2023年11月15日報道,緬甸果敢。緬甸加速遣送中國人回國,果敢老街遣送車輛中文循環廣播:“有沒有要回國的,趕快上車。” [41] 
  • 571名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人陸續移交中方
2023年11月18日,德宏公安機關邊境警務執法合作取得重要突破,緬北木姐地區執法部門將571名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人陸續移交我方,對詐騙分子形成強大震懾。
  • “4·01”特大電信網絡詐騙案,打掉21個詐騙團伙
▲南充警方抓獲犯罪嫌疑人 ▲南充警方抓獲犯罪嫌疑人 [57]
2023年12月1日消息,近日,四川南充公安破獲公安部、最高檢聯合掛牌督辦的“4·01”特大電信網絡詐騙案,打掉21個詐騙團伙,抓獲犯罪嫌疑人1090名,涉案金額6247萬餘元。警方查明,上述涉案團伙及嫌疑人主要集中在緬甸佤邦勐波“小八層”和勐平“三連棟”、“彩鋼棚”等電詐園區裏。2022年初至2023年年中,南充警方先後在福建、四川、貴州、雲南、浙江等23個省份開展多輪抓捕行動,共抓獲犯罪嫌疑人1090名。近千名涉案人員已經審理結案。 [57] 
  • 公安部:一名跨境裸聊敲詐犯罪集團重要頭目從緬甸被押解回國
為依法嚴厲打擊跨境裸聊敲詐犯罪,公安部派出工作組赴緬甸開展警務執法合作,在緬甸相關執法部門協助下,成功抓獲裸聊敲詐犯罪集團重要頭目孫某某。2023年12月,緬甸警方將該名犯罪嫌疑人移交我國警方,公安部組織浙江公安機關將其從緬甸押解回國。 [61] 
  • 白所成、白應蒼、魏懷仁、劉正祥、劉正茂、徐老發等10名緬北重大犯罪嫌疑人被成功押解回國
2024年1月30日,緬甸警方依法向我公安機關移交了白所成白應蒼魏懷仁劉正祥劉正茂徐老發6名緬北果敢電詐犯罪集團重要頭目和另外4名重大犯罪嫌疑人。當晚,隨着一架中國民航包機降落在雲南昆明長水機場,緬方移交的10名重大犯罪嫌疑人被我公安機關成功押解回國。此次行動是中緬兩國開展國際警務執法合作取得的又一標誌性重大戰果,充分彰顯了兩國聯合打擊跨國電信網絡詐騙犯罪、共同攜手維護安全穩定秩序的堅定決心和堅強意志。
↑20240130,10名緬北重大犯罪嫌疑人被成功押解回國 ↑20240130,10名緬北重大犯罪嫌疑人被成功押解回國 [71]
長期以來,緬北果敢自治區以白所成、魏懷仁、劉正祥、徐老發等為首的多個犯罪集團大肆組織開設詐騙窩點,公開武裝護詐,針對中國公民瘋狂實施電信網絡詐騙犯罪活動,詐騙數額巨大,同時涉嫌故意殺人、故意傷害、非法拘禁等多種嚴重暴力犯罪,犯罪情節極其惡劣,社會危害極其嚴重,人民羣眾深惡痛絕。在掌握相關犯罪事實和證據的基礎上,2023年12月10日,我公安機關對白所成等10名緬北果敢自治區電信網絡詐騙犯罪集團重要頭目進行公開懸賞通緝。在外交部和我駐緬大使館大力支持下,公安部派出工作組赴緬甸開展國際警務執法合作,工作組與緬方進行多輪會談磋商,就聯合打擊電信網絡詐騙犯罪、全力緝捕並移交電信網絡詐騙集團重要頭目等達成一致意見。隨後,緬甸警方陸續抓獲了我公安機關公開通緝的白所成、白應蒼、魏懷仁、劉正祥、劉正茂、徐老發6名犯罪嫌疑人,白應蘭、魏榕、魏青松、劉積光4名犯罪嫌疑人在逃。1月30日,緬警方決定將到案的上述6名犯罪嫌疑人以及我公安機關前期向其通報的另外4名重大犯罪嫌疑人移交我方。當天,公安部組織雲南公安機關民警赴緬甸執行包機押解任務,成功將相關犯罪嫌疑人押解回國。 [70] 
↑圖注1:2024年1月30日,白所成、白應蒼、魏懷仁、劉正祥、劉正茂、徐老發等10名緬北重大犯罪嫌疑人在被押解回國的飛機上。 [71] 
【打擊戰果綜述】
2023年10月9日消息,經過持續有效打擊,已有2317名緬北涉我電信網絡詐騙犯罪嫌疑人被成功抓獲並移交我方,其中幕後“金主”、組織頭目和骨幹23名,網上在逃人員94名,有力擠壓了境外詐騙分子生存空間,近期全國電信網絡詐騙案件發案呈現明顯下降趨勢。 [18] 
2023年10月16日據央視新聞,已有4666名緬北涉我電信網絡詐騙犯罪嫌疑人移交我方,其中包括網上在逃人員205名。2023年8月以來,全國電信網絡詐騙案件發案數、造成財產損失數同比分別下降24%、20.5%。 [47] 
截至2023年11月21日,緬北相關地方執法部門共向中方移交電信網絡詐騙犯罪嫌疑人3.1萬名,其中幕後“金主”、組織頭目和骨幹63名,網上在逃人員1531名,打擊工作取得顯著戰果。 [54] 
緬方向中方移交電信網絡詐騙犯罪嫌疑人3.1萬名 緬方向中方移交電信網絡詐騙犯罪嫌疑人3.1萬名 [54]
2024年1月30日消息,截至目前,已有4.4萬名緬北涉我電信網絡詐騙犯罪嫌疑人移交我方,其中幕後“金主”、組織頭目和骨幹171名,網上在逃人員2908名,有力打擊了境外詐騙集團的囂張氣焰,打擊工作取得歷史性重大戰果。 [70] 
最高檢向28個省份交辦督辦涉緬北電詐案件,涉案人員達4.5萬名。2024年2月4日,最高人民檢察院第四檢察廳廳長張曉津在“全面貫徹習近平法治思想 高質效辦好每一個案件”最高檢廳長網絡訪談中表示。“2023年1月至11月,全國檢察機關起訴利用電信網絡實施的詐騙犯罪4.2萬餘人,同比上升63.5%;幫助信息網絡犯罪活動罪12.9萬餘人,同比上升13.2%。” [72] 
2024年2月,中國警方與老撾警方積極開展國際警務執法合作,成功搗毀7個盤踞在老撾境內的電信網絡詐騙窩點,抓獲268名犯罪嫌疑人,其中幕後“金主”8名、組織頭目和骨幹54名,涉及全國多地的相關案件1570餘起。全部268名犯罪嫌疑人已被移交我方。 [73] 
2024年以來,公安部繼續加強與緬甸執法部門的國際警務執法合作,並派出工作組配合緬甸警方開展聯合行動,成功在緬甸大其力地區抓獲497名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人。2月21日,緬甸警方將上述犯罪嫌疑人全部移交我方。這是中緬警方開展警務執法合作取得的又一重大戰果,也是雙方首次在緬甸大其力地區成功開展的聯合打擊行動。 [74-75] 
2023年3月中國警方與緬甸、泰國執法部門啓動聯合打擊行動,取得豐碩成果。其中,中緬兩國警方加強國際執法合作,不斷加大對緬北地區賭詐犯罪的打擊力度,形成強大震懾。2024年3月,經中泰緬三國有關部門協商同意,緬甸妙瓦底地區的800餘名中國籍涉賭詐人員途經泰國陸續被遣返回國。 [78-79] 
2024年4月,中國警方與緬甸警方開展國際警務執法合作,首次在緬北木姐地區開展聯合打擊行動,成功抓獲807名實施跨境電信網絡詐騙的犯罪嫌疑人。其中,緬甸籍犯罪嫌疑人455名,中國籍犯罪嫌疑人352名。 [80] 
2024年5月,公安部部署雲南普洱公安機關與緬甸地方執法部門開展邊境警務執法合作,成功抓獲92名實施跨境電信網絡詐騙的中國籍犯罪嫌疑人,其中網上在逃人員14名。目前,全部嫌疑人已被移交我方。這是繼在緬北木姐地區抓獲352名中國籍涉詐犯罪嫌疑人並移交我方之後,打擊行動取得的又一重大戰果。 [81] 

緬北電詐武裝襲擊

2023年10月27日凌晨,緬北多地遭遇武裝襲擊,並爆發交火,戰事激烈。據稱,果敢民族民主同盟軍發佈公告對此次武裝襲擊負責,稱行動旨在打擊老街的電詐民團。從凌晨4點開始,有武裝團體同時襲擊撣邦北部臘戌、登尼、貴概、達莫尼、南非卡、木姐南坎、瑟蘭、滾弄、貨班、清水河、老街等地軍事部署區。 [36] 

緬北電詐典型案件

緬北電詐跨境“殺豬盤”

  • 北京市房山區人民法院審理了被告人楊某等15人赴緬北跨境實施“殺豬盤”詐騙,涉案金額達360多萬元的案件。
2020年11月,被告人楊某在緬北賀島大宇國際銀泰酒店四樓成立興旺公司,專門從事“殺豬盤”式電信詐騙。公司下設旺財組、鴻運組、聚財組和財神組四個組。各組組員通過社交軟件尋找以單身、離異女性為主的詐騙目標,先通過聊天建立起信任,然後將被害人推薦給組長或代理,進一步誘導被害人通過詐騙軟件投資,騙取被害人錢款。經查,2020年11月至2021年3月,被告人楊某等人騙取數十名被害人人民幣360多萬元。
法院經審理後認為,被告人楊某等15人在境外利用電信網絡技術手段,虛構事實、隱瞞真相,騙取他人財物,數額特別巨大,其行為均已構成詐騙罪。房山法院以詐騙罪對15名被告人判處有期徒刑二年四個月至有期徒刑十三年不等的刑期,並處人民幣二萬四千元至十三萬元不等的罰金,並責令各被告人退賠被害人相應經濟損失。 [11] 
  • 藏身緬北"殺豬盤"電詐案宣判 專騙20-50歲女性
2023年9月7日,淮安市盱眙縣人民法院宣判了被告人項某某、林某某、梁某某、李某某以及張某5人詐騙罪、偷越國境罪一案。經審查2020年4月到5月期間,5名被告人受到“高薪”誘惑,先後偷渡至緬北加入詐騙頭目超哥設立的“龍盛集團”,其中被告人項某某是龍盛集團大龍團隊曼巴組的負責人。作為組長的項某某負責指導組員實施詐騙,林某某等4名組員在社交平台上將自己包裝成成功人士,尋找20至50歲的女性客户下手。詐騙團伙成員,詐騙小組組員林某某交待説:“基本是我們通過軟件,然後找戀愛關係,然後找到添加到微信上面,然後通過微信培養感情,(之後)就是植入我們理財的那種意識,植入之後她要是沒有反感的話,然後就交給組長去給她‘釣大’。相當於説是交給組長去引誘她充值。”
法官當庭宣判:(項某某)犯詐騙罪,判處有期徒刑4年10個月,並處罰金人民幣6萬元,(項某某)犯組織他人偷越國境罪,判處有期徒刑兩年,並處罰金人民幣2萬元,數罪併罰,合併執行有期徒刑6年三個月,並處罰金人民幣8萬元。 [13] 

緬北電詐掛牌督辦案件

涉緬北詐騙最高檢披露了這5起掛牌督辦案件的簡要情況。
1.福建莆田“9.06”電信網絡詐騙案
2022年9月,福建省莆田市公安機關在偵辦一起組織他人偷越國(邊)境案中發現,以唐某某為首的一境外詐騙集團在老撾設立所謂的科技公司,專門對國內民眾實施電信網絡詐騙活動。該犯罪集團層級結構清晰,分工明確,通過網絡交友、誘導投資虛擬貨幣等實施詐騙,目前已查明涉案金額人民幣3000餘萬元。團伙成員共有150餘人,公安機關已抓獲30餘名。
2.重慶沙坪壩“5.11”電信網絡詐騙案
2018年4月,重慶市公安機關接羣眾報案後偵查發現,2016年-2018年,以曾某某為首的犯罪集團先後在廣州成立公司,使用虛假炒股平台軟件,實施虛假股票交易類電信網絡詐騙。2018年之後,該犯罪集團轉移至柬埔寨,下設8個分公司,繼續對國內民眾實施詐騙活動。目前已查明的涉案金額人民幣近3億元。公安機關已抓獲犯罪嫌疑人80餘名。
3.江蘇江陰“6.16”電信網絡詐騙案
2021年7月,江蘇省江陰市公安機關從境外“迴流”人員詐騙案件入手,研判發現以陳某為首的一常年駐紮在緬北勐波等地實施電信網絡詐騙的犯罪集團。該集團成立於2019年12月,內部責任分工明確,管理嚴格,實施多種類型詐騙犯罪。2020年7月,該集團由緬北勐波“洪門國際大廈”遷入由潘某某等6人出資建造的“五金建材城”。潘某某等6名幕後“金主”為詐騙集團提供辦公場所和食宿,並進行封閉式管理,持械看守詐騙集團人員,先後招攬18個詐騙集團入駐,目前已關聯全國範圍內的詐騙、偷越國(邊)境、非法拘禁等案件50餘起。公安機關現已抓獲8個詐騙集團成員共計560餘人,其中已判決78人,移送審查起訴60人。
4.浙江温州“8.26”電信網絡詐騙案
2021年9月,浙江省温州市公安機關在偵辦一起跨境電信網絡詐騙案過程中,通過研判,發現位於緬甸、馬來西亞的4個跨境電信網絡詐騙犯罪集團,對國內民眾實施詐賭類、期貨理財類電信網絡詐騙。目前已查明涉案金額人民幣3000餘萬元。公安機關現已抓獲犯罪嫌疑人890餘名,其中已移送檢察機關審查起訴520餘人。
5.四川樂山“1.12”電信網絡詐騙案
2020年8月,四川省樂山市公安機關在辦理本地一起電信網絡詐騙案件過程中,研判發現以廖某某、申某等人為首的犯罪團伙,在緬北撣邦小勐拉城郊修建小勐拉科技園,為多個境外詐騙集團提供食宿、武裝保護、物業管理,涉及詐騙集團線索190餘條,包括虛假博彩、虛假投資等多種類型電信網絡詐騙。目前,公安機關已抓獲其中的16個詐騙窩點犯罪嫌疑人450餘人。 [15] 

緬北電詐普法強基

緬北電詐公安正告

公安正告:電信網絡詐騙犯罪分子特別是潛藏在境外的相關人員,要認清形勢,懸崖勒馬,立即停止電信網絡詐騙及關聯犯罪活動,儘快回國自首,爭取寬大處理。 [5] 

緬北電詐公安提示

最高檢、公安部有關部門負責人提醒廣大人民羣眾,在日常工作生活中,堅決做到“四不”:
一是不輕信。對於網絡上、朋友圈裏發佈的“高薪招聘”“出國招工”等就業信息,切勿輕信,被所謂的“高薪”矇蔽雙眼。一定要保持清醒頭腦,尋求正規求職就業途徑,通過官方渠道瞭解出國務工的政策和當地的社會形勢,審慎作出決定。公安機關呼籲廣大人民羣眾提高安全防範和法律意識,不要受“高薪招聘”誘惑赴境外從事詐騙活動,否則將面臨法律嚴厲制裁。 [5] 
二是不貪利。不要被網絡上那些低收入、高回報的理財信息所矇蔽,不要被所謂的內幕信息、專家意見所動心。要通過正規機構向專業人士諮詢瞭解投資信息,根據自己經濟實力和家庭情況理性投資,牢牢守住自己的“錢袋子”。
三是不點擊。不要點擊任何來路不明的網頁鏈接,不要掃描任何來路不明的二維碼,不要安裝任何來路不明的APP軟件,尤其是堅決杜絕安裝網絡賭博、裸聊等軟件,防止陷入詐騙分子精心設計的“騙局”。
四是不泄露。要妥善保管好個人信息,不隨意在網絡上向他人泄露自己或家人的身份、銀行賬户、家庭住址、聯繫方式等。尤其是不隨意加入陌生的QQ羣、微信羣、共享屏幕,不要根據羣裏人員指示提供個人信息或者進行賬號密碼輸入等操作。 [15] 

緬北電詐法官提示

對於社會公眾而言,如何避免成為詐騙被害人更為重要。簡單來説,詐騙分子無論如何利用花言巧語,手法如何翻新,最後都要落到一個點上,就是“要錢”。千萬不要輕信來歷不明的電話、短信,不要輕易透露自己的身份和銀行卡的信息,如果有疑問可及時撥打電話向公安機關進行核實。 [11] 

緬北電詐反詐利器

7大反詐利器
圖解
1
國家反詐中心APP
反詐利器 反詐利器
2
96110預警勸阻專線
反詐利器 反詐利器
3
2381涉詐預警勸阻短信
4
全國移動電話卡 “—證通查”
反詐利器 反詐利器
5
雲閃付APP“一鍵查卡”
6
反詐名片
反詐利器 反詐利器
7
全國互聯網賬號“一證通查” 2.0
參考資料: [12] 

緬北電詐謹防意識

謹防電信詐騙,提高安全意識。 [10] 

緬北電詐法律制裁

2023年11月16日,因實施網絡詐騙、綁架、非法拘禁、敲詐勒索等犯罪活動,緬北電信詐騙犯罪集團重要頭目明國平明菊蘭明珍珍被成功緝拿歸案,明學昌於前夜畏罪自殺。他們將面臨哪些法律制裁?被騙至緬北實施電詐人員,幫助、協助犯罪的人員,將承擔哪些法律後果? [46] 
緬北詐騙犯將面臨哪些法律制裁
2024年1月9日,蘭州城關法院公開審理被告人唐某某、方某某、黎某等39人涉嫌詐騙一案。2019年7月至2022年3月期間,被告人唐某某夥同林某某(另案處理)等,以詐騙為目的,為共同實施犯罪成立了組織結構固定、層級分明、內部分工明確的電信網絡詐騙犯罪集團。以公司化運營模式,先後招募被告人方某某、黎某、黃某某等人。詐騙金額共計人民幣326萬餘元。 [67] 

緬北電詐懲戒辦法

2023年11月,公安部會同有關主管部門起草《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》(徵求意見稿)。該辦法主要包括懲戒原則、懲戒對象、懲戒措施、分級懲戒、懲戒程序、申訴核查6個方面內容。 [47] 

緬北電詐溯源治理

2023年11月30日,最高人民檢察院發佈的《檢察機關打擊治理電信網絡詐騙及其關聯犯罪工作情況(2023年)》指出,全國檢察機關堅持依法從嚴,全鏈條懲治電信網絡詐騙及其關聯犯罪,協同推動源頭治理。
2023年以來,檢察機關依法從嚴懲治境外電信網絡詐騙犯罪。最高檢會同公安部啓動第3批5起特大跨境電信網絡詐騙犯罪案件聯合掛牌督辦,依法嚴厲打擊跨境電信網絡詐騙以及由此衍生的拐賣人口、故意傷害、非法拘禁等犯罪。對於從境外陸續抓獲的犯罪分子,逐案跟蹤,該捕則捕、當訴則訴。聚焦案件背後反映的社會治理漏洞和短板,檢察機關制發社會治理類檢察建議,協同相關部門加強溯源治理。 [56] 
2023年,集中打擊涉緬北電詐違法犯罪活動,抓獲詐騙集團核心成員78名、犯罪嫌疑人4.1萬名,累計凍結涉案資金35億元,一舉扭轉長期以來被動局面。去年8月以來,全國電詐案件同比下降28.6%。常態化開展掃黑除惡,去年共打掉涉黑組織133個、惡勢力組織1858個。 [68] 
中緬合作打擊緬北電詐、解救被困人員取得成效
2023年12月6日,中共中央政治局委員、外交部長王毅與緬甸副總理兼外長丹穗會面時強調,中緬雙方要強化執法安全合作,並説近期中緬合作打擊緬北電詐、解救被困人員取得成效。
王毅説,中緬是全面戰略伙伴,有着傳統胞波情誼,始終相互支持,相互信任。中方期待緬甸在憲法框架下儘快實現國內和解,繼續政治轉型進程。
王毅強調,中方從不干涉緬甸內政,讚賞緬方堅持一箇中國原則,相信緬方會一如既往,“堅決反對‘台獨’行徑,支持中國統一大業”;“近期中緬合作打擊緬北電詐、解救被困人員取得成效,有力震懾了不法分子”。雙方要強化執法安全合作,徹底剷除網賭電詐毒瘤。 [58] 
2023年,全國公安機關深入貫徹落實黨中央決策部署,認真貫徹《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》,堅持“四專兩合力”思路,統籌推進打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作,持續掀起打擊熱潮。截至2023年11月,全國共破獲電信網絡詐騙案件39.1萬起,抓獲一大批違法犯罪嫌疑人,自8月以來電信網絡詐騙犯罪發案數連續下降,打擊治理工作取得顯著成效。2023年共有4.1萬名緬北電信網絡詐騙犯罪嫌疑人移交中國。 [64] 

緬北電詐數據統計

2024年3月8日,最高人民檢察院微博消息,最高檢工作報告説,2023年,檢察機關依法嚴懲電詐網賭,積極參與打擊涉緬北電信網絡詐騙專項行動,深挖嚴打組織者、領導者及幕後“金主”。 [76] 

緬北電詐最高檢報告

2024年3月8日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議上,最高人民檢察院檢察長應勇向大會作最高人民檢察院工作報告,報告提出:2023年,檢察機關依法嚴懲電詐網賭,積極參與打擊涉緬北電信網絡詐騙專項行動,深挖嚴打組織者、領導者及幕後“金主”,起訴電信網絡詐騙犯罪5.1萬人、幫助信息網絡犯罪14.7萬人、網絡賭博犯罪1.9萬人,同比分別上升66.9%、13%和5.3%。針對互聯網領域侵犯個人信息、虛假宣傳、消費欺詐等亂象,辦理公益訴訟6766件,督促落實監管責任和平台責任,用法治力量維護網絡清朗。 [77] 
參考資料
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