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國家級生態縣
鎖定
國家級生態縣是踐行科學發展的品牌象徵。所謂國家級生態縣,是經濟社會和生態環境協調發展,各個領域基本符合可持續發展要求的縣級行政區域。
- 中文名
- 國家級生態縣
- 性 質
- 生態縣
- 屬 性
- 國家級
- 命名時間
- 2006年
國家級生態縣概念介紹
1、國家級生態縣是一個生態品牌,
[1]
它代表着某縣(或縣級市)在生態建設上取得的巨大成就,是一種榮譽。從這一概念定義,我們可以看出,創建國家級生態縣,既要求生態保護,也要求經濟發展,是生態與經濟雙贏的協調發展。這種發展是建立在生態得到有效建設、
[1]
環境得到有效保護基礎上的發展,是充分體現發展第一要務、以人為本的發展,是一種全面協調可持續的發展。
所以,創建國家級生態縣,是一個縣貫徹落實科學發展觀的具體體現,也是反映一個縣實現保護與發展雙贏的金字招牌。簡單地説,國家能夠授予你國家級生態縣這塊牌子,那就説明在某種程序上也認同或肯定了你這個地方經濟社會發展的路子,既保護了生態環境又發展了經濟,而且是在各個領域基本上符合了可持續發展,
[1]
而這也充分體現了科學發展觀的真正含義。
[2]
2、國家級生態縣是綜合實力提升的榮譽獎章。根據《全國生態縣、生態市創建工作考核方案》,生態縣考核指標包括5項基本條件和22項建設指標,涵蓋了經濟發展、生態環境保護、社會進步的方方面面,而且每項指標都有量化分值,比如對欠發達地區,要求農民年人均純收入不低於4500元,森林覆蓋率不低於75%,環境保護投資佔GDP的比重不低於3.5%,等等。
國家級生態縣-浙江省天台縣(3張)
3、國家級生態縣是正確政績觀的綠色獎盃。從國家級生態縣建設的考核要求看,5項基本條件全部是對一個地區生態環境工作上的要求,22項指標中,涉及環境保護的19條,佔86%。這些考核指標的設置,充分表明了這種考核的重點導向是生態環境質量持續改善、生態文明程度顯著提高。
國家級生態縣定義
所謂國家級生態縣,是由國家環保部授牌表彰,是對各地經濟社會和生態環境協調發展。各個領域基本符合可持續發展要求的縣級行政區域的命名認可。是踐行科學發展的品牌象徵、綜合實力提升的榮譽獎章和正確政績觀的最高綠色獎盃,是反映一個縣實現保護與發展雙贏的金字招牌。
簡單地説,國家能夠授予你國家級生態縣這塊牌子,那就説明在某種程度上也認同或肯定了你這個地方經濟社會發展的路子,既保護了生態環境又發展了經濟,而這也充分體現了科學發展觀的真正含義。
國家級生態縣成效
通過國家級生態縣建設,全面實施可持續發展戰略。建立具有地方特色的區域經濟社會與人口、資源、環境相協調的生態經濟發展模式。使全縣經濟實力明顯增強,區域經濟結構和產業佈局明顯優化。人民生活質量明顯提高。生態環境優美,資源能源節約,社會文明進步,人與自然和諧。
國家級生態縣建設指標
1、基本條件
(1)制訂了《生態縣建設規劃》,並通過縣人大審議、頒佈實施。國家有關環境保護法律、法規、制度及地方頒佈的各項環保規定、制度得到有效的貫徹執行。
(2)有獨立的環保機構。環境保護工作納入鄉鎮黨委、政府領導班子實績考核內容,並建立相應的考核機制。
(3)完成上級政府下達的節能減排任務。三年內無較大環境事件,羣眾反映的各類環境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態環境未造成明顯影響。
(4)生態環境質量評價指數在全省名列前茅。
(5)全縣80%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮考核標準並獲命名。
2、建設指標
- | 序號 | 名 稱 | 單 位 | 指 標 | 説明 |
經濟 發展 | 1 | 農民年人均純收入 | 元/人 | - | 約束性 指標 |
經濟發達地區 | - | ||||
縣級市(區) | ≥8000 | ||||
縣 | ≥6000 | ||||
經濟欠發達地區 | - | ||||
縣級市(區) | ≥6000 | ||||
縣 | ≥4500 | ||||
2 | 噸標煤/萬元 | ≤0.9 | |||
3 | 單位工業增加值新鮮水耗 | m3/萬元 | ≤20 | ||
農業灌溉水有效利用係數 | ≥0.55 | ||||
4 | 主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重 | % | ≥60 | 參考性指標 | |
生態環境保護 | 5 | 森林覆蓋率 | % | - | |
山區 | ≥75 | ||||
丘陵區 | ≥45 | ||||
平原地區 | ≥18 | ||||
高寒區或草原區林草覆蓋率 | ≥90 | ||||
6 | 受保護地區佔國土面積比例 | % | - | ||
山區及丘陵區 | ≥20 | ||||
平原地區 | ≥15 | ||||
7 | 空氣環境質量 | —— | 達到功能區標準 | ||
8 | —— | 達到功能區標準,且省控以上斷面過境河流水質不降低 | |||
近岸海域水環境質量 | |||||
9 | 噪聲環境質量 | —— | 達到功能區標準 | ||
10 | 主要污染物排放強度 | 千克/萬元(GDP) | - | ||
<3.5 | |||||
二氧化硫(SO2) | <4.5 | ||||
- | 且不超過國家總量控制指標 | ||||
11 | 城鎮污水集中處理率 | % | ≥80 | ||
≥80 | |||||
12 | 城鎮生活垃圾無害化處理率 | % | ≥90 | ||
工業固體廢物處置利用率 | ≥90 | ||||
- | 且無危險廢物排放 | - | |||
13 | 城鎮人均公共綠地面積 | ≥12 | |||
14 | 農村生活用能中清潔能源所佔比例 | % | ≥50 | 參考性指標 | |
15 | 秸稈綜合利用率 | % | ≥95 | 參考性指標 | |
16 | 規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率 | % | ≥95 | ||
17 | 化肥施用強度(折純) | 千克/公頃 | <250 | 參考性指標 | |
18 | 集中式飲用水源水質達標率 | % | 100 | ||
村鎮飲用水衞生合格率 | |||||
19 | 農村衞生廁所普及率 | % | ≥95 | 參考性指標 | |
20 | 環境保護投資佔GDP的比重 | % | ≥3.5 | ||
社會進步 | 21 | 人口自然增長率 | ‰ | 符合國家或當地政策 | |
22 | 公眾對環境的滿意率 | % | >95 | 參考性指標 |
國家級生態縣名單展現
江蘇:高郵市(2014年國家環境保護部正式命名高郵第三批“國家生態市”稱號
[4]
)、張家港市、常熟市、崑山市、江陰市、太倉市、宜興市、濱湖區、錫山區、惠山區、吳江市、吳中區、相城區、高淳縣、江寧區、溧陽市、金壇市、武進區、海安縣、清浦區、金湖縣、六合區、通州區、海陵區、儀徵市
內蒙古自治區:扎蘭屯市,鄂温克旗
國家級生態縣創建工作
高郵市生態市創建工作
國家生態市創建工作啓動後,高郵市把生態市創建作為貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧的重要載體和民生工程、德政工程,以生態文明保護為先導,以生態經濟發展為主線,全力以赴強勢推進生態市創建工作,實現了區域供水全覆蓋、國家級生態鄉鎮全覆蓋、農村垃圾處理全覆蓋、鄉鎮污水處理全覆蓋、醫療廢棄物安全處置全覆蓋、河道清淤全覆蓋、秸稈禁燒和還田及綜合利用全覆蓋、鄉鎮環保機構全覆蓋等“八個全覆蓋”,完成了化工、涉鉛等重點行業整治、軟件資料整編等工作。
“國家生態市”稱號的獲得,只是我市生態文明建設工作的一個新開始。據介紹,我市將抓住去年被國家環保部列為生態文明建設試點城市之一的機遇,着力提高常態創建水平,着力完善長效機制,着力調動羣眾參與的積極性,推動創建工作向更高、更深、更廣的層次邁進,不斷把我市生態文明示範市創建工作推向深入。
寶應縣創建工作
寶應縣被授予國家生態縣證書。
我縣自2006年啓動了國家生態縣創建工作,期間大力實施生態建縣戰略,積極推進污染防治、生態保護、環境監管和基礎建設,走出了一條經濟繁榮、社會進步與生態建設同步推進的科學發展之路。2012年9月通過國家生態縣考核驗收,並獲專家高度好評。
鎮江創建工作
國家環保部正式公告,鎮江市以及下轄的揚中市、丹陽市、句容市、丹徒區,全部獲得國家生態市(市、區)命名,我市成為繼蘇錫常之後,全省第4個,同時也是全國第5個獲得國家生態市命名的省轄市。鎮江人引以為傲的自然稟賦、城市治理,再次獲得國家認可。
《鎮江生態市建設規劃》,以科學發展觀和生態市建設標準為指導,並結合我市實際,確定了生態農業、生態林業、生態工業、生態服務業、環境綜合整治、自然資源保護、人居環境、生態文化8個方面62項工程。2005年9月,市五屆人大常委會第二十一次會議審議通過並頒佈實施,鎮江生態市創建工作,進入新階段。
我市獨創生態市建設工作聯席會議制度,聯席會議下設辦公室(市生態辦),統一組織、指導、協調、推進全市創建工作。2009年,市委、市政府抽調66名優秀青年組成督導組,派駐33個鄉鎮駐鎮督導創建工作,不創成國家級生態鎮不收兵。
- 參考資料
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- 1. 全國15省份開展生態建設 建38個國家級生態縣 .中國城市低碳經濟網[引用日期2012-12-18]
- 2. 大連長海縣創國家級生態縣考核指標全達標 .中國城市低碳經濟網[引用日期2012-12-18]
- 3. 關於授予上海市崇明縣、廣東省珠海市等22個市、縣(市、區)“國家生態市、縣(市、區)”稱號的公告 .中華人民共和國環境保護部.2016-01-25[引用日期2016-02-05]
- 4. 高郵被命名國家生態市 .中國高郵門户網站[引用日期2016-06-29]
- 5. 松溪縣順利通過環保部國家生態縣考核驗收 .松溪縣人民政府[引用日期2016-07-22]
- 6. 關於擬命名浙江省杭州市等40個地區為國家生態市(縣、區)的公示 .中華人民共和國環境保護部[引用日期2016-08-25]
- 7. 中華人民共和國環境保護部