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上海市國有資產監督管理委員會

鎖定
根據《上海市機構改革方案》,設置上海國有資產監督管理委員會,為上海市人民政府直屬正局級特設機構。市政府授權上海市國有資產監督管理委員會代表市政府履行出資人職責。上海市國有資產監督管理委員會負責監管市屬國有資產。根據市委決定,成立中共上海市國有資產監督管理委員會委員會,履行市委規定的職責。 [1] 
中文名
上海市國有資產監督管理委員會
設    置
上海市國有資產監督管理委員
履    行
市委規定的職責
建立和完善
國有資產保值增值指標體

上海市國有資產監督管理委員會歷史沿革

1、經市委、市政府批准,1993年7月16日上海國有資產管理委員會(簡稱“市國資委”)宣告成立,時任中共上海市委書記吳邦國同志擔任市國資委主任;市國資委下設上海市國有資產管理辦公室(簡稱“市國資辦”)作為其常設辦事機構。市國資辦內設秘書處、協調處、政策法規處、基礎管理處4個處室。
2、1997年3月6日市政府辦公廳印發市國資辦“三定”方案(滬府辦發[1997]17號),明確市國資辦是市政府主管全市國有資產管理工作的職能部門,是市國資委的辦事機構,市國資辦內設10個處室:秘書處、綜合處、政策法規研究處、企業處(區縣處)、產權處、監督管理處、預算處、評估處、統計評價處、幹部人事處
3、根據政府機構新一輪改革方案,2000年8月3日市政府辦公廳印發市國資辦“三定”方案(滬府辦發[2000]76號)明確市國資辦是市政府主管全市國有資產管理工作的直屬機構,同時又是市國資委的辦事機構,市國資辦增掛上海市集體企業產權界定辦公室牌子,市國資辦內設12個職能處室:秘書處、綜合處、政策法規處、企業處、產權處、行政事業處、評估處、預算處、統計評價處、監督協調處(對外稱上海市國有資產監督協調室)、集體企業產權界定處、幹部人事處。
4、2003年8月1日上海市國有資產監督管理委員會(仍簡稱“市國資委”)正式組建,為市政府直屬的特設機構。市政府授權市國資委代表市政府履行出資人職責,實行管資產與管人、管事相結合。
2003年11月19日市政府辦公廳印發市國資委“三定”方案(滬府辦發[2003]48號),明確市國資委內設辦公室(信訪辦)、研究室、政策法規處、規劃發展處、改革重組處、評估管理處、產權管理處、預算財務處、統計評價處、業績考核處、分配保障處、社會事業處、監事會工作處、集體資產管理處、人事處、監察室16個職能處室。設5個直屬事業單位:上海市資產評審中心、上海市國有資產信息中心、上海市國有資產糾紛協調中心、上海市國有資產管理宣傳教育培訓中心、上海市國有資產監督管理委員會稽查中心。
5、2009年7月9日,根據《上海市人民政府機構改革方案》和上海市政府辦公廳〔2009〕87號《關於印發上海市國有資產監督管理委員會主要職責、內設機構和人員編制規定的通知》文件,市國有資產監督管理委員會為市政府直屬機構。同時,部分調整了職責和內設處室。根據市委、市政府印發的《關於進一步推進上海國資國企改革發展的若干意見》文件精神,推進了國企改革重組和國資監管全覆蓋等工作。
6、根據《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳關於調整上海市國有資產監督管理委員會“三定”規定的通知》(滬委辦發〔2019〕42號)精神,上海市國有資產監督管理委員會為市政府直屬特設機構,內設機構22個:黨委辦公室、組織處、宣傳處、企業領導人員管理處、老幹部處、辦公室、人事處、研究室、政策法規處、規劃發展處、企業改革處、金融企業評價處、產權管理處、評估管理處、審計監督處(稽查辦公室)、財務評價處、業績考核處、企業分配處、綜合協調處、公司治理處、信息化管理處、信訪辦公室。按照有關規定設置機關黨委。
7、根據《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發<上海市國有資產監督管理委員會職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》(滬委辦發〔2020〕8號)精神,上海市國有資產監督管理委員會是根據市政府授權代表國家履行國有資產出資人職責的市政府直屬特設機構,為正局級。內設機構23個:黨委辦公室、組織處、宣傳處、企業領導人員管理處、老幹部處、辦公室、人事處、研究室、政策法規處、規劃發展處、創新發展處、企業改革處、金融企業發展處、產權管理處(資本運營管理處)、評估管理處、審計監督處(稽查辦公室)、財務評價處、業績考核處、分配保障處、綜合協調處、公司治理處、信息化管理處、信訪辦公室。按照有關規定設置直屬機關黨委。
市國資委現有3個直屬事業單位:上海市國有資產監督管理委員會企業發展服務中心(上海市國有資產監督管理委員會稽查事務中心)、上海市國資國企改革發展研究中心、上海市國有資產信息中心。 [2] 

上海市國有資產監督管理委員會主要職責

(一)貫徹落實加強黨對國資國企改革發展工作集中統一領導的要求,保證市委、市政府重大決策在所監管企業貫徹落實並組織督促檢查。積極推進所監管企業黨的建設,確保所監管企業黨組織按照黨章等規定發揮重要作用。
(二)根據市政府授權,按照國有資產監督管理有關法律法規履行出資人職責,以管資本為主,監管國家出資企業的國有資產,加強國有資產的管理工作,促進國資國企高質量發展
(三)負責國家出資企業的國有資產基礎管理,研究起草有關國有資產監督管理的地方性法規、規章草案,擬訂有關政策,並組織實施。依法對各區國有資產監督管理工作進行指導和監督。
(四)加強對國家出資企業發展戰略和規劃的管理,強化所監管企業創新發展,推動所監管金融企業服務實體經濟,推進全市國有經濟佈局和結構的戰略性調整。通過加強主業管理等方式,管好所監管企業投資方向
(五)規範國有資本運作,組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營
(六)指導推進所監管企業改革和重組,推進中國特色現代企業制度建設,推動完善公司治理結構
(七)負責所監管企業國有產權登記和資產評估管理工作,審核所監管企業資本金變動和股權轉讓等事項,監督、規範國有產權交易
(八)負責國家出資企業國有資產的清產核資和資產統計等工作,對所監管企業重大財務事項進行監管。負責組織所監管企業上交國有資本收益,參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法,負責國有資本經營預算編制和執行等工作。
(九)負責對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管。按照有關分工,負責所監管企業工資分配管理工作,制定所監管企業負責人收入分配政策,並組織實施。
(十)協助市委做好市委管理的企業領導人員的有關管理工作。按照幹部管理權限,對所監管企業負責人進行任免、考核,並根據其經營業績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和中國特色現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。指導所監管企業人才工作
(十一)負責監督檢查所監管企業貫徹落實有關法律、法規、規章和規範性文件的情況。負責分類處置、督辦和核查監督工作中發現的問題,組織開展國有資產重大損失調查
(十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。 [3] 

上海市國有資產監督管理委員會其他事項

(一)上海市清產核資辦公室設在上海市國有資產監督管理委員會。
(二)上海市集體企業產權界定辦公室設在上海市國有資產監督管理委員會。

上海市國有資產監督管理委員會內設處室

黨委辦公室(黨辦)
組織處(組織處)
宣傳處(宣傳處)
企業領導人員管理處(領管處)
老幹部處(老幹部處)
辦公室(辦公室)
人事處(人事處)
研究室(研究室)
政策法規處(法規處)
規劃發展處(規劃處)
創新發展處(創新處)
企業改革處(城鎮集體資產管理處)(改革處)
產權管理處(資本運營管理處)(產權處)
評估管理處(評估處)
審計監督處(稽查辦公室)(審計處(稽查辦))
財務評價處(評價處)
業績考核處(考核處)
分配保障處(分配處)
綜合協調處(綜合處)
公司治理處(公司治理處)
信訪辦公室(信訪辦)
直屬機關黨委(直屬機關黨委) [5] 

上海市國有資產監督管理委員會機構領導

市國資委黨委書記、主任:賀青 [12-13] 
市國資委黨委副書記(正局長級) 董勤
市國資委黨委副書記、一級巡視員 程巍 [14] 
市國資委副主任、一級巡視員 林益彬
市國資委副主任 王亞元
市國資委副主任 葉勁松
市國資委副主任 姚汝林 [9] 
市國資委副主任 馬曉賓
市紀委監委駐市國資委紀檢監察組組長 閻玉文
市國資委總經濟師 陳東
市國資委二級巡視員 邵珉 [4]  [10-11] 

上海市國有資產監督管理委員會直屬單位

上海市國有資產監督管理委員會企業發展服務中心(發展服務中心)
上海市國資國企改革發展研究中心 (發展研究中心)
上海市國有企業績效評價中心(上海市國有資產監督管理委員會稽查事務中心)(績效評價中心(稽查事務中心)) [6] 

上海市國有資產監督管理委員會監管單位

上海市國有資產監督管理委員會直接監管

功能保障類(14家)
【上海國際集團】
【上海國盛集團】
【上海國投公司】
【機場集團】
【臨港集團】
【上海地產集團】
【上海城投集團】
【久事集團】
申通地鐵集團】
【聯和投資公司】
【上海聯交所】
長三角投資公司】
【上海科創集團】
金融服務類(6家)
【中國太保】
【海通證券】
市場競爭類(21家)
【華誼集團】
【上港集團】
【申能集團】
【上海儀電 】
【光明食品集團】
【隧道股份 】
【東浩蘭生集團】
【華虹集團】
【上海建科集團】
【上諮集團】
【市供銷社】
上海新集體經濟合作聯社 ☆
【上海聯社】

上海市國有資產監督管理委員會受託監管

長三角一體化示範區新發展建設有限公司
【長新公司】 [7] 

上海市國有資產監督管理委員會所獲榮譽

2022年9月,上海市國有資產監督管理委員會綜合協調處榮獲上海市工人先鋒號(專項表彰)。 [8] 
參考資料
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