直屬特設機構

黨的十六大提出深化國有資產管理體制改革的重大任務，並明確要求中央政府和省、市（地）兩級地方政府設立國有資產管理機構。為落實十六大提出的任務，2003國務院機構改革的一項重要內容就是設立國有資產管理機構，將國家經貿委的指導國有企業改革和管理的職能，中央企業工委的職能，以及財政部有關國有資產管理的部分職能等整合起來，設立國務院國有資產監督管理委員會。國務院授權國資委代表國務院履行出資人職責。根據社會公共管理職能和所有職能分開的原則，國資委專門承擔監管國有資產的職責。考慮到國資委既不同於對全社會各類企業進行公共管理的政府行政機構，也不同於一般的企事業單位，具有特殊性質，2003年的政府機構改革將國資委確定為國務院直屬的正部級特設機構。