2016年全國教育事業發展情況

2016年，全國教育系統深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育質量這一戰略主題，以立德樹人為根本任務、以促進公平為基本要求、以優化結構為主攻方向、以深化改革為根本動力，加快推進教育現代化，教育事業發展取得新進展。

2016年，全國共有各級各類學校 51.2萬所，比上年減少684所。全國各級各類學歷教育在校生為2.6億人，比上年增加358.8萬人；非學歷教育註冊人數5325.5萬人，比上年增加38.1萬人。各級各類學校專任教師數為1578.2萬人，比上年增加35.2萬人。

全國各級各類學校擁有校舍建築面積總量達32.6億平方米，比上年增加1.5億平方米，增長4.8%;各級各類學校教學、科研儀器設備資產總值為8166.8億元，比上年增加887.5億元，增長12.2%。

2016年，義務教育普及成果得到進一步鞏固，在校生規模有所增長，辦學條件進一步改善，城鄉差距逐步縮小，資源配置均衡化程度有所提高。

（一）義務教育規模

2016年，全國共有義務教育階段學校23.0萬所，比上年減少1.3萬所；教學點9.8萬個，比上年增加0.5萬個。義務教育階段在校生1.4億人，比上年增加238.2萬人，增長1.7%。

小學招生、在校生人數繼續增長，城市小學增長較快。2016年，全國共有普通小學17.8萬所，比上年減少1.3萬所。全國小學招生1752.5萬人，比上年增加23.4萬人，增長1.4%；其中，城市小學招生591.8萬人，同比增加34.2萬人，增長6.1%。小學在校生9913.0萬人，同比增加220.8萬人，增長2.3%。

初中招生、在校生規模也開始呈現增長趨勢，城市初中增長較快。2016年，全國共有初中5.2萬所，比上年減少287所。全國初中招生1487.2萬人，比上年增加76.1萬人，增長5.4%；其中城市初中招生513.5萬人，同比增加50.3萬人，增長10.8%。初中階段在校生4329.4萬人，同比增加17.4萬人，增長0.4%。

（二）義務教育普及與鞏固

2016年，小學學齡兒童淨入學率達99.92%，其中，男童淨入學率為99.91%，女童淨入學率為99.93%，全國已經基本消除男女童入學率性別差異。全國九年義務教育鞏固率93.4%，比上年提高0.4個百分點。

全國初中普及程度繼續保持高位。2016年，全國初中階段毛入學率104.0%，與上年持平。全國小學畢業生升學率98.7%，比上年提高0.5個百分點。

（三）進城務工人員隨遷子女

地方各級政府繼續貫徹落實中央關於進城務工人員隨遷子女教育政策和措施，義務教育階段進城務工人員隨遷子女在校生數比上年增長，佔在校生比例有所上升。2016年，全國義務教育階段進城務工人員隨遷子女 1394.8萬人，比上年增長2.0%，佔在校生總人數的比例為10.0%，其中，在公辦學校就讀的比例為79.5%。

分學段看，在小學就讀的進城務工人員隨遷子女1036.7萬人，比上年增加23.2萬人，其中，在公辦學校就讀的比例78.8%；在初中就讀的進城務工人員隨遷子女358.1萬人，比上年增加4.5萬人，其中，在公辦學校就讀的比例81.5%。

從區域分佈看，58.3%的進城務工人員隨遷子女在東部地區就讀。從來源看，進城務工人員隨遷子女以省內流動為主，省內其他縣遷入的比例為56.0%，中西部地區更為明顯，中部地區為84.3%、西部地區為71.1%。

（四）義務教育教師隊伍

2016年,普通小學專任教師為578.9萬人，比上年增加10.4萬人；初中階段專任教師為348.8萬人，比上年增加1.2萬人。小學生師比為17.1∶1，初中生師比為12.4∶1，均與上年持平。

義務教育學校高一級學歷教師比例繼續提升，農村學校提高幅度快於城市，城鄉差距進一步縮小。2016年，全國小學專科及以上學歷教師比例為93.7%，比上年提高1.8個百分點，農村為91.8%，城鄉差距為6.2個百分點，比上年縮小1.4個百分點。全國初中本科及以上學歷教師比例為82.5%，比上年提高2.2個百分點，農村為78.6%，城鄉差距為11.7個百分點，比上年縮小1.3個百分點。

（五）義務教育學校辦學條件

義務教育階段學校校均規模繼續擴大，平均班額相對穩定。2016年，普通小學校均規模為558人，比上年增加49人；初中校均規模為831人，比上年增加8人。全國普通小學平均班額為38人，與上年持平；初中為47人，比上年減少1人。

義務教育階段大班額比例繼續下降。2016年，小學56人及以上大班額比例為11.0%，比上年下降1.1個百分點；初中大班額比例為17.8%，比上年下降2.1個百分點。

全國義務教育學校教學儀器設備配置水平繼續提升，城鄉差距縮小。2016年，全國小學生均儀器設備值為1201元，比上年增加156元，增長15.0%，農村小學相當於城市小學的65.7%，比上年提高7個百分點。全國初中生均儀器設備值為2010元，比上年增加264元，增長15.1%，農村初中僅相當於城市初中的72.3%，比上年提高3.6個百分點。

義務教育學校信息化配置水平持續提高,優質資源覆蓋面逐步擴大，信息技術和教育教學的深度融合逐步加強。2016年，全國小學每百名學生擁有教學用計算機台數由上年的8.5台增加到9.5台，初中由上年的12.7台增加到13.9台。

義務教育學校接入互聯網比例較高，城鄉差距較小。2016年，全國小學接入互聯網的比例為92.5%，比上年提高6.9個百分點，農村為91.6%，城鄉差距由13個百分點縮小到6.4個百分點；初中接入互聯網的比例為98.4%，比上年提高1.1個百分點。城市和農村初中都在98%以上，城鄉間無明顯差距。

義務教育學校建立校園網比例繼續提高，城鄉差距仍然較大。2016年，小學建立校園網學校比例為56.1%，初中為74.6%，分別比上年提高10.2個和4.8個百分點，農村小學、初中建網學校比例分別為51.8%和71.3%，分別比城市學校低28個和15個百分點。

（一）學前教育

2016年，全國共有幼兒園24.0萬所，比上年增加1.6萬所。入園幼兒1922.1萬人，比上年減少86.8萬人，下降4.3%；在園幼兒（包括附設幼兒班）4413.9萬人，比上年增加149.0萬人，增長3.5%。其中，農村在園（班）幼兒2822.8萬人，比上年增長1.7%，增幅低於城市。

2016年，全國學前教育毛入園率77.4%，比上年提高2.4個百分點，入園難問題得到進一步緩解。小學招生中接受過學前教育的比例為98.4%，比上年提高0.4個百分點。每十萬人口中學前教育人數為3211人，比上年增加93人。

學前教育規模大幅增長的同時，教師隊伍配置狀況持續改善，生師比下調，學歷層次和專業化水準提升。2016年，全國幼兒園專任教師數為223.2萬人，比上年增加18.1萬人，增長8.8%，生師比由上年的18.1∶1下降至17.6∶1，專科及以上學歷教師比例由上年的73.8%提高到76.5%，增加2.7個百分點，農村專任教師中大專及以上教師比例為71.0%，比城市低11.9個百分點，差距仍然較大；學前教育專任教師中幼兒教育專業畢業的比例為67.6% ，比上年提升1.9個百分點。

（二）特殊教育

2016年，全國共有特殊教育學校2080所，比上年增加27所。特殊教育在校生49.2萬人，比上年增加5.0萬人，增長11.2%。

小學階段特殊教育在校生總數35.8萬人，比上年增加3.9萬人，增長12.2%。其中，隨班就讀和附設特教班在校生19.6萬人，比上年增長13.7%，佔小學階段特殊教育在校生總數的比例為54.6%，比上年提高0.8個百分點。

初中階段特殊教育在校生總數為12.3萬人，比上年增加1.1萬人，增長9.5%。其中，隨班就讀和附設特教班在校生7.5萬人，比上年增長11.1%，佔初中階段特殊教育在校生總數的比例為60.9%，比上年提高0.9個百分點。

高中階段特殊教育在校生總數為10028人，比上年減少39人。

2016年，全國特殊教育專任教師數為5.3萬人，比上年增加0.3萬人；專任教師中受過特殊教育專業培訓的比例為69.0%，比上年提高4.1個百分點。

2016年，高中階段教育規模繼續下降，減幅放緩，普及水平小幅提高，教師配置水平提高，學校辦學條件得到進一步改善。

（一）高中階段教育普及水平進一步提高

2016年，全國共有高中階段學校（包括普通高中、成人高中和中等職業教育）2.47萬所，比上年減少234所。招生1396.3萬人，比上年減少1.6萬人，下降0.1%；在校生3970.1萬人，比上年減少67.6萬人,下降1.7%。每十萬人口中高中階段教育在校生人數為2887人，比上年減少78人。

高中階段毛入學率87.5%，比上年提高0.5個百分點。全國共有普通高中學校1.34萬所，比上年增加143所；招生802.9萬人，比上年增加6.3萬人，增長0.8%；在校生2366.7萬人，比上年減少7.8萬人，下降0.3%。全國共有中等職業教育（包括普通中專、成人中專、職業高中和技工學校）學校1.09萬所，比上年減少309所；招生593.3萬人，比上年減少7.9萬人，下降1.3%；在校生1599.0萬人，比上年減少57.7萬人，下降3.5%。2016年，中等職業教育招生佔高中階段教育招生的比例42.5%，比上年下降0.5個百分點；在校生佔高中階段教育在校生比例40.3%，比上年下降0.8個百分點。

（二）教師隊伍

2016年，全國普通高中專任教師173.3萬人，比上年增加3.8萬人，增長2.3%。生師比由上年的14.0∶1下降為13.7∶1，師資數量配置水平提高；普通高中專任教師學歷合格率（本科以及上學歷教師比例）97.9%，比上年提高0.2個百分點；

2016年，全國中等職業學校專任教師為84.0萬人，比上年減少0.4萬人，下降0.5%，生師比由上年的20.5∶1的下降到19.8：1；專任教師本科及以上學歷比例90.8%，比上年提高0.7個百分點；“雙師型”教師比例佔29.5%，比上年提高0.8個百分點。

（三）普通高中學校辦學條件

2016年，普通高中校均規模為1768人，比上年減少25人；普通高中平均班額為53人，與上年持平，大班額比例為33.8%，比上年下降3.5個百分點。

隨着各級政府加大投入力度，普通高中辦學條件繼續改善。2016年，全國普通高中生均校舍建築面積為20.8平方米，比上年增加0.9平方米；生均儀器設備值達到3325元，比上年增加326元，增長10.9%；每百名學生擁有教學用計算機台數為17.1台，比上年增加1.2台；建網學校比例為88.6%，比上年增加1.2個百分點。

（四）中等職業學校辦學條件

2016年，中等職業學校校均規模為1525人，比上年減少17人。

2016年，全國中等職業學校生均校舍建築面積18.3平方米，比上年增加0.9平方米；生均儀器設備值為5695元，比上年增加685元，增幅為13.7%；每百名學生擁有教學用計算機21.2台，比上年增加1.2台。

2016年，按照黨中央和國務院高等教育改革“穩定規模、調整結構、促進公平、提高質量”的戰略部署，我國高等教育規模穩步發展，結構進一步優化，普及程度逐步提高，高校辦學條件得到持續改善，教師隊伍素質明顯提高，為推動經濟社會快速發展和國民素質提升，做出了重要的貢獻。

（一）高等教育招生規模

2016年，全國共有普通、成人高等學校2880所。其中，普通高校2596所(含獨立學院266所)，比上年增加36所。普通高校中本科院校1237所，比上年增加18所；高職（專科）院校1359所，比上年增加18所。全國共有研究生培養單位793個，其中，普通高校576個，科研機構217個。

全國共招收研究生66.7萬人，比上年增加2.2萬人，增長3.4%。其中，招收博士生7.7萬人，碩士生59.0萬人。國家積極發展專業學位研究生教育，提高應用型高層次人才培養能力，共招收專業學位碩士研究生28.0萬，佔碩士研究生招生人數的47.4%，比上年提高1.5個百分點；招收專業學位博士研究生2509人，佔博士研究生招生人數的3.2%，比上年提高0.6個百分點。另有在職人員攻讀碩士學位招生12.9萬人。

全國共招收普通、成人本專科學生959.8萬人，比上年減少14.8萬人，下降1.5%。其中，普通本專科招生748.6萬人，比上年增加10.8萬人，增長1.5%。成人本專科招生211.2萬人，比上年減少25.5萬人，下降10.8%。

（二）高等教育在學規模

2016年，全國各種形式高等教育在學總規模達3699萬人。高等教育毛入學率達到42.7%，比上年提高2.7個百分點。每十萬人口中高等教育在校生人數為2530人，比上年增加6人；

全國在學研究生198.1萬人，比上年增加7.0萬人，增長3.6%。其中，在學博士生34.2萬人，碩士生163.9萬人。另有在職人員攻讀碩士學位在學58.2萬人。

全國普通、成人本專科在校生3280.2萬人，比上年增加19.0萬人，增長0.6%。其中，普通本專科在校生2695.8萬人，比上年增加70.6萬人，增長2.7%。成人本專科在校生584.4萬人，比上年減少51.5萬人，下降8.1%，降幅大於上年。

（三）高等教育畢業生規模

2016年，全國畢業研究生56.4萬人，比上年增加1.2萬人，增長2.3%，其中，博士生5.5萬人，碩士生50.9萬人。全國普通本專科畢業生704.2萬人，比上年增加23.3萬人，增長3.4%。

（四）普通高校教師隊伍

普通高校教師學位層次普遍提高，師資結構進一步優化。全國普通高等學校專任教師160.2萬人，比上年增加2.9萬人，增長1.9%；普通高校生師比 17.8∶1，其中，本科院校為17.7∶1，與上年基本持平，高職（專科）院校由上年的17.8:1擴大為18.0∶1。

教師學位層次繼續提高。2016年，普通高校研究生學位教師比例為69.9%，比上年提高1.6個百分點；本科院校為79.8%，比上年提高1.8個百分點；高職（專科）院校為45.9%，比上年提高1.4個百分點。

（五）普通高校辦學條件

隨着各級政府對高等教育投入力度加大，普通高校辦學條件不斷改善，與教育質量提升緊密相關的教學科研儀器設備、信息化設備及上網課程資源等配置水平提高較快。

2016年，全國普通高校校均規模為10342人，比上年增加145人。其中，普通本科院校為14532人，比上年增加88人；普通高職（專科）院校為6528人，比上年增加192人。

普通高校生均教學行政用房面積比上年略有增加。2016年，全國普通高校生均教學輔助及行政用房面積14.2平方米，比上年增加0.1平方米。其中，本科院校13.7平方米，比上年略增0.1平方米；高職（專科）院校15.3平方米，與上年持平。

教學科研儀器設備配置水平普遍提高。2016年，全國普通高校生均教學科研儀器設備值為13845元，比上年增長8.5%。其中，普通本科院校為16181元，比上年增長9.6%；高職（專科）院校為8570元，比上年增長5.0%。

信息化水平有所提高。2016年，全國普通高校每百名學生擁有教學用計算機27.0台，比上年增加1.0台。其中本科院校27.4台，比上年增加1台；高職（專科）院校26.0台，比上年增加1台。

普通高校校均上網課程為169.9門，比上年增加11.3門。其中，本科院校校均上網課程為274.7門，比上年增加10.6門；高職（專科）院校校均上網課程為74.5門，比上年增加11.9，數量明顯低於本科院校。

2016年，全國接受各種非學歷高等教育的學生862.9萬人次，當年已畢（結）業936.3萬人次；接受各種非學歷中等教育的學生達4462.7萬人次，當年已畢（結）業4720.6萬人次。

全國職業技術培訓機構9.3萬所，比上年減少0.6萬所；教職工45.1萬人；專任教師26.4萬人。

全國有成人小學1.2萬所，在校生83.3萬人，教職工2.3萬人，其中，專任教師1.2萬人；成人初中569所，在校生28.0萬人，教職工2779人，其中，專任教師2198人。

全國共掃除文盲33.1萬人，比上年減少11.6萬人；另有33.4萬人正在參加掃盲學習，比上年減少14.1萬人。掃盲教育教職工1.6萬人，比上年減少6458人；專任教師7405人，比上年減少3307人。

2016年11月，第十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了《關於修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》，明確了對民辦學校實行營利性和非營利性分類管理的基本制度；出台《國務院關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，為鼓勵社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發展提供了更為廣闊的空間。

2016年，全國共有各級各類民辦學校17.1萬所，比上年增加8253所；招生1640.3萬人，比上年增加3.4萬人，增長0.2%；各類在校學生4825.5萬人，比上年增加253.9萬人，增長5.6%。其中：

民辦幼兒園15.4萬所，比上年增加7827所，佔全國總數的64.3%；入園兒童965.1萬人，比上年減少33.1萬人，下降3.3%；在園兒童2437.7萬人，比上年增加135.2萬人，增長5.9%，佔全國在園幼兒總數的55.2%。

民辦普通小學5975所，比上年增加116所，佔全國總數的3.4%；招生127.8萬人，比上年增加3.4萬人，增長2.7%；在校生756.3萬人，比上年增加42.5萬人，增長6.0%，佔全國小學在校生總數的7.6%。

民辦初中5085所，比上年增加209所，佔全國總數的9.8%；招生188.7萬人，比上年增加18.0萬人，增長10.5%；在校生532.8萬人，比上年增加29.9萬人，增長5.9%，佔全國初中在校生總數的12.3%。

民辦普通高中2787所，比上年增加202所，佔全國總數的20.8%；招生102.9萬人，比上年增加8.4萬人，增長8.9%；在校生279.1萬人，比上年增加22.1萬人，增長8.6%，佔全國高中在校生總數的11.8%。

民辦中等職業學校（不含技工學校） 2115所，比上年減少110所，佔全國總數的19.4%；招生73.6萬人，比上年增加2.7萬人，增長3.8%；在校生184.1萬人，比上年增加0.8萬人，增長0.4%，佔全國中職學校在校生總數的11.5%。另有非學歷教育學生22.1萬人。

民辦高校742所(含獨立學院266所，成人高校1所)，比上年增加8所，民辦普通高校佔全國總數的28.5%。普通本專科招生173.9萬人，比上年增加1.9萬人，增長1.1%；在校生616.2萬人，比上年增加19.7萬人，增長3.3%，佔全國普通本專科在校生總數的22.9%。民辦高校碩士研究生招生348人，在學715人。另有其他形式教育的學生35.4萬人。民辦的其他高等教育機構813所，各類註冊學生75.6萬人，比上年減少2.2萬人。

另外，還有民辦職業培訓機構2.0萬所，846.8萬人次接受培訓。 ^[1]