關王廟鄉

關王廟鄉下轄村：洪堂村、翟莊村、荒坡陸村、孫吳莊村、吳樓村、關王廟村、賈莊村、楊樓村、熊樓村、界牌村、潘莊村、楊橋村、八里鋪村、何莊村、餘莊村、杜莊村。 ^[1] 

關王廟鄉轄區面積69.1平方公里，呈“奔牛”狀。屬亞熱帶氣候，四季分明，歷年平均日照為2196小時，年平均氣温15℃，無霜期225天左右，年降水量970mm，地下水資源豐富，屬碳酸鈣鎂鈉型水，雖質優量。地勢平坦，土地肥沃，土壤酸鹼度適中，海拔高度在60－80米之間，地貌類型均一，工程地質條件優越。 常年主導風向，冬季西北風和北風，夏季為南風和東南風，最大風力為35kg/m2，地震裂度為3度以下。境內碧波盪漾的小清河，全長32公里，最後注入宿鴨湖，在關王廟鄉境內，沿河修建攔河壩五座，可蓄水12000立方米，稱為天然游泳娛樂場所。

關王廟鄉所處的駐馬店市盛產小麥、玉米，被譽為“豫南糧倉”，境內建成有四個兩千萬噸級省級糧食儲備庫。芝麻、花生產量居全國第一。據記載，北宋時期關王廟已成鎮，商賈雲集，貿易繁榮，境內有關公廟、擱鍾寺、九龍口等古蹟遺址，文化底藴沉雄。

關王廟自古以來就是駐馬店以北大型驛站之一，最初因交通便利，商家雲集，貿易繁榮，店鋪林立取名二十里鋪，三國時期名將關羽在此開倉放糧救濟窮苦百姓，深受羣眾愛戴，為紀念關羽，當地羣眾籌資建關帝廟，遂改二十里鋪為關王廟，關羽的故事至今在當地廣為流傳，現存關帝廟遺址一座。

歷史機遇，千載難逢。黨的十六大全面建設小康社會偉目標的制定，駐馬店行政區劃的變更、行政中心的北移，高新區強力拉動，使關王廟進一步融入城市，走向城市，走向繁榮，關王廟鄉按照市委、市政府提出的全市改革開放的的試驗區，現代化多功能綜合型的新城區，發展潛力最大、最活躍、最強勁的經濟增長區，駐馬店知名企業、高新技術產業的集中區，城市建設、城市管理的示範區“五個定位”要求，搶抓機遇，負重奮進，必將迎來飛速發展的春天。

關王廟鄉南距武漢機場280KM，北距鄭州機場160KM。更有千載難逢的機遇，由於駐馬店市城市中心北移的需要，關王廟鄉於2002年元月16日經國務院批准由遂平縣劃歸駐馬店市驛城區，又於2002年12月6日劃歸駐馬店高新技術產業開發區。關王廟已成為駐馬店新城區規劃建設的中心，區位優勢更加凸現出來。境內建有35KV、110KV變電站各一座，西氣東輸豫南支線穿境而過。京廣鐵路、107國道、京珠高速公路、駐馬店市中心大道（文明路、十三香路）北環線、西環線、東環線縱貫全鄉，交通網絡四通八達。京廣鐵路駐馬店貨運北站在本鄉境內，大宗貨物運輸便利。萬門程控電話聯接海內外，建有3座通信基站，寬帶、有線電視網絡健全，通訊高效快捷，境內水資源豐富，水質優良。小清河上5座攔河壩可蓄水12萬立方米；利用世行貸款加強灌溉農業二期項目全部完成，板灌渠系健全配套，可直接利用板橋水庫水源，引水流量為3.6立方米/秒。

關王廟鄉是一個農業大鄉，主要糧食作物有：小麥、玉米、高粱、大豆等；經濟作物有芝麻、花生、油菜、棉花等；主要畜產品有：肉蛋雞、良種豬、山羊等；主要特產有：紅香椿、酒流燒酒。該鄉以八里鋪、潘莊村為中心建成豫南香椿基地，建有高標準大型日光温室80多座，年產香椿80000斤，產品無毒害，無污染，營養豐富，味美可口被譽為“綠色保健蔬菜”。 關王廟鄉堅持以大開放促大開發，以大開發促大發展，狠抓對外開放，招商引資，沿107國道建立了金山、康達、順達三個工貿區，加強基礎設施建設，全面優化投資環境，積極開展務實招商。該項目共引進縣外資金4.2億元，引進泰國、福建、鄭州、駐馬店等地客商61家，已建成27家。主要有：中泰合資華中正大製藥廠、亞世達國際農業高科技示範園、中泰合資宏遠亞麻廠、地區開元集團雞精廠、福清長城加油中心等。1998年6月被省人民政府批准設立省級可持續發展試驗區後，為促進經濟的健康、持續、快速發展，該鄉進一步加大招商引資力度。根據國家產業政策，結合關王廟鄉實際，進一步加強項目庫建設。

關王廟鄉高度重視小城鎮建設，取得了可喜的成績。該鄉採取“四規劃”加強小城鎮建設：在空間佈局上做好工業、農業、居住、休閒、生態“五區”分離的規劃；在基礎設施建設上統籌做好林、電、路、水、管線、通信、污水和垃圾治理的規劃；在村容村貌上做好硬化、綠化、亮化、淨化、美化的規劃；在服務配套上做好文化娛樂、體育健身、教育培訓、衞生醫療、農民公園的規劃。 該鄉已新修街道2條，拓寬街道2條，街道總長1500米，面積19500平方米，街道兩側新建兩層以上標準化門面房400多間，安裝路燈88盞，三縱三橫的商業街道網絡已初步形成，鎮區面積已達3平方公里。高新區關王廟鄉黨委、鄉政府深入學習貫徹《平安河南建設綱要》，大力開展“平安杯”創建活動，多次召開專題會議研究落實平安建設工作，制定下發了一系列強化平安建設工作文件，制定了考核標準，強化了責任措施，有力地推動了“平安杯”創建活動的深入開展。

關王廟鄉黨委、鄉政府高度重視綜治工作，明確了3鄉黨委委員負責綜治工作，並對綜治工作人員進行了充實，特別是在2005年鄉鎮機構改革後，配齊配強了綜治辦專職副主任和專職工作人員，進一步加大對基層綜治幹部的培養選拔力度。該鄉出資10萬元為巡邏隊配備了2輛巡邏車、4輛摩托車，配備了交通工具。每年鄉里拿出6.24萬元用於隊員的工資發放，為巡邏隊員配發了服裝、腰帶、袖標、警棍、鋼盔等，並配備了必要的辦公用品，設立了學習休息場所，確保了治安防範有陣地、有人員、有經費，工作能正常開展。

加強陣地建設 構築防範網絡一是嚴格落實責任。為便於領導、提高工作效率，關王廟鄉明確要求鄉綜治大院以綜治辦為主，其他部門協助配合工作，並把各部門參與綜治工作的成績作為幹部評先受獎和晉職晉級、選拔任用的重要依據。二是建立綜治黨支部。該鄉將鄉綜治辦、專職治安巡邏聯防隊、信訪辦、公安派出所、人民法庭、民政所、土管所的黨員統一組織起來，成立鄉綜治黨支部，加強黨對綜治工作的領導。三是完善規章制度。鄉綜治辦、司法所、專職治安巡邏聯防隊、信訪辦等部門，根據各自職責和性質制定了《綜治辦工作制度》、《信訪工作制度》、《民調工作制度》、《治安巡邏值班制度》等制度，對治安防範、矛盾糾紛排查、民事調解、信訪接待、巡防等方面作出規定，明確各單位和相關人員的職責任務。四是規範檔案管理。鄉里對綜治工作檔案管理做到有專人負責，有專用檔案櫃，有標準檔案盒，認真填寫，並分類歸檔，現已建立規範了鄉村情況檔案、黨支部工作檔案、不安定因素排查檔案、矛盾調處回訪檔案、信訪檔案、司法調解檔案等，促進了檔案工作制度化、規範化。

定期召開聯席會議，由各部門共同參與，溝通信息，形成信息資源共享機制。同時，聯席會議還對當前治安形勢進行認真分析，研究解決工作中存在的困難和問題，安排階段性工作。二是實行歸口辦理制度。鄉綜治大院各部門相對集中，既有利於矛盾問題的收集、歸口辦理，又能避免部門之間推諉扯皮，提高工作效率。各部門明確責任和權利，分工負責，責任到人，限期解決。三是強化領導包案制度。對於一些跨區域、涉及多部門的矛盾問題，由鄉綜治辦牽頭，召開協調會議，指定一名領導負責，統一調配人員，統一政策標準，統一時間要求，共同參與，密切配合，齊抓共管解決矛盾問題。

創新選聘義務調解員機制。針對當前農村矛盾糾紛日益增多、日趨複雜的特點，關王廟鄉黨委、鄉政府高度重視新形勢下的人民調解工作，充分發揮人民調解工作在解決社會矛盾糾紛、維護社會穩定中的作用，進一步充實人民調解員隊伍，提高了人民調解工作的公信力，有效地維護社會的穩定。該鄉注重在公道正派、威信高的退休法官、檢察官、律師、法學工作者和司法助理員、離退休幹部、教師、大中專畢業生以及復員軍人中推選義務調解員。鄉綜治、信訪部門定期不定期召開座談會，通報情況，聽取他們的意見和建議，做好各項服務保障工作。

選聘的義務調解員作為村委民調組織的成員，平時與人民羣眾一起生產生活，可以及時瞭解農村、農民的一些問題，掌握農村中不穩定的苗頭性情況，做好調解工作，化解羣眾在生產生活中遇到的矛盾糾紛，做到小糾紛不出組、一般糾紛不出村。每一位調解員都從講政治的高度，明確職責、任務，兢兢業業工作，共同為維護關王廟鄉社會穩定發揮了重要作用。

關王廟鄉健全嚴打防控工作機制。該鄉巡邏聯防隊全天24不間斷巡邏在107主要進出路口及治安複雜區域，加大巡邏力度，增加巡邏次數，嚴防可防性案件的發生。鄉里對各村的治安責任承包人巡邏打更情況進行督查，發現問題及時通報和查究。加大嚴打力度，確保治安穩定。一是堅持以107重點村為主戰場，嚴厲打擊涉黑涉惡、涉爆涉槍、涉黃涉毒、“兩搶一盜”、破壞電力設施和通信電纜等違法犯罪活動。二是對校園周邊環境、企業周邊環境等單位內部的治安問題和安全隱患，堅持教育、查處、整改多管齊下，常抓不懈。三是對重點行業建立定期排查、分析、整改制度。

健全管理服務工作機制。一是依法加強了對流動人口的服務、疏導和教育工作，建立健全了日常登記管理與集中清理整治相關的工作機制，從房屋出租户管理入手，加強了對流動人口的管理。二是加強對刑釋解教人員的安置幫教，完善歸正人員幫教機制，做到建立台賬、定期進行上門走訪，使刑釋解教人員出獄有人管、就業有出路、生活有着落，現無一人重新犯罪。三是高度重視青少年教育，加強未成年人思想道德建設。2008，該鄉綜治辦協調公安、工商、文化部門對全鄉轄區內的文化市場進行了5突擊檢查，對無證經營及接納未成年人的黑網吧進行了強行關閉，暫扣非法經營電腦65現全鄉轄區內無一家黑網吧，受到了學校和學生家長的一致好評。鄉綜治辦為全鄉的13小學校配備了法制副校長，定期開展法制講座，進行法制教育，使青少年違法犯罪得到有效控制。

落實治安責任制 搞好治安防範。2008年初為全面推進社會治安綜合治理工作，搞好新形勢下農村社會治安防範工作，關王廟鄉大力推行農村治安防範責任承包制，從根本上解決農村治安防範義務打更巡邏不能長期堅持、流於形式的問題，建立起能夠長年堅持、村民自治、羣眾踴躍參與的長效機制。

該鄉按照村民自治的規定，召開羣眾大會或村民代表大會，討論決定治安承包形勢、承包區域和承包費，選好承包人，簽訂合同書，並在各村顯著位置製作板面100。公示治安負責人和治安承包人及轄區民警的聯繫方式，讓廣大羣眾監督承包人履行合同。