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行政給付
鎖定
行政給付一般是指行政主體依照有關法律、法規，向符合條件的申請人提供物質利益或者賦予其與物質利益有關的權益的具體行政行為。行政給付體現了國家對於社會特殊羣體、弱勢羣體的關心和幫助。行政給付的對象是具有特定情形的行政相對人；行政給付是行政機關通過行政給付行為賦於給付對象一定的物質上的權益或與物質相關的權益，物質上的權益表現為給付相對人一定數量的金錢或實物；與物質有關的權益主要表現為讓相對人免費入學受教育、享受公費醫療待遇等。行政給付的形式散見於法律、法規、規章、政策之中。主要有以下四種：撫卹金、特定人員離退休金、社會救濟福利金、自然災害救濟金及救濟物資。行政給付也須按照一定的條件和程序進行。
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- 中文名
- 行政給付
- 外文名
- administrative supply
- 主 體
- 政府
- 基本原則
- 公開、公平、平等原則
- 特 徵
- 以行政相對人的申請為條件
行政給付簡介
行政給付是指政府通過給予公民法人利益和便利等方式實現行政目的的活動。
也稱行政物質幫助，是指行政機關依法對特定的相對人提供物質利益或與物質利益有關的權益的行為。
其中，“物質權益”主要表現為給付相對人一定數量的金錢或實物；“與物質有關的權益”的表現形式很多，如讓相對人免費入學接受教育、給予相對人享受公費醫療待遇等。
行政給付基本原則
a.法定原則；
b.公開、公平、平等原則；
c.專款專用和效率原則；
d.合理比例原則；
e.國家保障與社會扶助相結合、鼓勵勞動自救原則；
f.信賴保護原則。
行政給付特徵
（一）行政給付以行政相對人的申請為條件
也就是説，行政相對人要獲得相關的物質幫助，必須事先向有權實施一定給付行為的行政機關提出申請。即使是在自然災難等特殊條件之下的行政給付行為，一般也需要行政相對人在領取救濟物資時辦理一定的手續，這些手續可以視為一種補辦的行政給付申請。
（二）行政給付是一種行政行為
行政給付的主體一般是行政機關，但是也包括法律、法規授權的社會組織。在其他國家和地區，行政給付的方式逐步趨向多樣化。在許多領域內，行政給付並不是由行政機關直接實施，而是由行政機關撥出專門的款項，支持某些社會福利組織或社會公益事業單位來實施。只要這種給付行為有特定的法律依據，它就仍然屬於一種行政行為。
（三）行政給付的內容是賦予行政相對人以一定的物質幫助權益
我國行政法學界通説認為，行政給付的內容是行政機關給與行政相對人一定的物質利益，這種物質利益表現為一定的金錢、物品等實物。實際上，行政給付作為一種行政行為，它的內容主要是賦予行政相對人一定的物質幫助權益。至於行政主體所為的給與行政相對人一定事物的行為，只是對該行政給付行為的執行行為，在性質上屬於行政事實行為。
（四）行政給付的對象是處於某種特殊狀態之下的行政相對人
究竟何種特殊狀態之下的行政相對人可以成為行政給付行為的對象，必須由規範性法律文件作出明確的規定。因為行政給付的基礎是國家的財税收入，國家機關的一切財政收支必須依法進行，而不得隨意支配。一般而言，行政給付的對象是因為某種原因而生活陷入困境的公民與對國家、社會曾經作出過特殊貢獻的公民，如災民、殘疾人、鰥寡孤獨的老人與兒童，革命軍人及其家屬、革命烈士家屬等。
行政給付類型
根據我國有關行政給付的法律、法規，我國的行政給付形式主要包括如下幾類：
行政給付撫卹金
行政給付生活補助費
行政給付安置
安置的形式主要有發放安置費與提供一定的住所等。安置費的發放對象主要是復員、轉業、退伍軍人，如復員軍人建房補助費。
行政給付救濟
行政給付優待
行政給付社會福利
社會福利的對象既包括一般的公民，又包括某些特殊身份的社會成員，其基本方式是舉辦社會福利事業或者發放社會福利金。社會福利事業一般由政府採取資金扶助及政策優惠的方式扶植某些社會福利機構的發展，如社會福利院、兒童福利院、敬老院，以及安置機構、社會殘疾人團體、福利生產單位與科研機構（如假肢科研機構與生產企業）等。
