落雁鄉

落雁鄉，與“三鎮”（鹽井、中和、普洱）、“三鄉”（灘頭、興隆、牛寨）山水相鄰。

1988年撤區建鄉，所轄五個村民委員會，170個村民小組，1個居民小組，常住人口26796人（2017年），1997年被列為全省的商品糧基地，2006年人均純收入1140元，人均有糧323公斤。境內最高海拔1384米，最低海拔400米，鄉政府所在地海拔980米。森林覆蓋率58.2%，植被覆蓋率64.8%，是鹽津的“漁米之鄉”和 “後花園”。轄落雁、天星、龍塘、共和、保隆五個村民委員會，167個村民小組，1個居民小組，5156户，25519人，勞動力12000個。2004年經濟總收入3088萬元，比2003年增493萬元，增19.8%；糧食總產量6832.5噸，人均有糧274公斤，肥豬出欄12000頭，比2003年增500頭，增4.3%；鄉鎮企業產值達到609萬元，比2003年增156萬元，增34.4%；勞務輸出創收900萬元，比2003年增104萬元，增13%；地方財政收入41.5萬元；人口自然增長率11.04‰。 ^[2] 

2011年，鄉轄及第社區和落雁、天星、龍塘、共和、保隆五個村民委員會，7個居民小組，164個村民小組，常住人口26796人（2017年），全鄉有黨委1個，黨總支6個，黨支部114個（其中農村黨支部109個），黨員770名（其中農村黨員690名）。

全鄉總面積130平方千米。全鄉農村經濟總收入7848萬元，其中農業總產值2828萬元。農民外出務工收入4750萬元。農民人均純收入3244元。糧食總產量8988噸，農民人均有糧340公斤。 ^[3] 

落雁曾系沼澤，大雁常在此棲息得名。明代前為部分彝族居住。明末清初，因避災荒兵亂，湘、粵、川、黔等地人民先後流徙於此定居。清宣統三年為大關廳及第、沐榮兩鄉。民國6年鹽津建縣屬鹽津，21年施

行區自治區為第二區，30年廢區擴大鄉、鎮為保隆鄉，後又名及第鄉。1950年7月人民政權建立為鹽津縣第三區辦事處。1953年2月為第六區。1955年4月撤銷以落雁為駐地的第六區，將所轄落雁、龍塘、天星3個鄉劃歸第四區；柏樹鄉劃歸第一區；萬和、保隆2鄉劃歸以牛寨為駐地新建第六區。1982年3月，從普洱公社劃出落雁、龍塘、天星3個大隊設立縣直落雁區工委籌備領導組。1984年春，農村政社分設時，從興隆劃出共和，牛寨劃出保隆，以原落雁3個大隊為基礎，新設落雁區，轄5個鄉。1988年春改區設鄉、鎮時，改稱落雁鄉。境內有李、藍義軍古戰場遺址（屬縣級文物保護單位），革命烈士墓和“天生橋”。有南華宮、禹王宮、川柱廟、黑神廟等六大廟遺址。 ^[4] 

落雁鄉有縣鄉公路1條31公里（境內16公里、4級），有村村通的鄉村公路4條58公里，有村組公路78條174公里，80%的村民小組通了公路，實現了保隆村、落雁村社社通公路。落雁鄉有小二型水庫3個（浪子

溝、鑽山堰水庫、石門關水庫），壩塘4個（爛灣子、苦竹溪、楠木灣、王家灣），人飲工程7個（集鎮、苦竹溪、木古、雪旦坡、下田、肖家坪、柏楊坪、永興），水窯160口，全鄉水利化程度為23.2%。落雁鄉集鎮安置了移動和聯通的大小機站7個，覆蓋全鄉90%的區域，效果良好、方便快捷。落雁鄉集鎮開通了縣城至落雁鄉的閉路電視，用户234户；地面衞星接收器遍佈全鄉，達5000餘個，覆蓋率90%以上。落雁鄉有高壓輸電線117.2公里，低壓輸電線路1200公里，各種型號的變壓器68台，用電農户5492户（含集體户），佔全鄉總户數的98%。 ^[4] 

落雁鄉常年玉米下種15500畝，其中雜交玉米14000畝，使用玉米良種16500公斤；水稻雜交良種用種

12000公斤；種花生1100畝，大豆1000畝，紅薯8000畝，洋芋6000畝。落雁鄉常年生豬存欄17000頭（其中能繁母豬1573頭），年肥豬出欄12000頭，出欄仔豬3萬頭；常年牛出欄180頭，存欄618頭，山羊年出欄250只；以烏骨雞為主的家禽存欄13萬隻。落雁鄉落雁鄉植被覆蓋121905畝，林地面積103736畝，森林覆蓋率53.1%，其中茶園10350畝（白茶50畝，原茶10300畝），產原茶160噸，白茶10噸。有楠竹林地3000畝，水竹林2500畝，慈竹3000畝，桉樹1000畝，速生楊樹400畝。 ^[4] 

全鄉有中小學23所（其中中學1所、鄉完小1所、村級完小5所、其他完小6所，教學點10所）。在校學生5600人，其中小學在校生4577人，適齡兒童入學率98.9%；2006年8月，初中在校生1023人，初中階段入學率95.1%；全鄉有初中、小學專任教師235人， 初中、小學專任教師學歷達標率分別為96.6%和96.8%。普及九年義務教育已通過省政府評估驗收。有民辦幼兒園2所。

全鄉上下大力實施“科教興鄉”戰略，營造了關心、重視、支持教育發展的良好環境。在全社會充滿信心的期待中，落雁鄉教育健康、穩定、持續發展。2006年落實“保綴控學”責任追究制等措施，確保了“兩基”攻堅工作順利通過縣、市、省的評估驗收，提高了適齡少年受教育的程度。教育基礎設施得到了明顯改善，投資了395.6萬元新建落雁中學，已正式投入使用。香港苗圃基金會投資51萬元修建保隆小學，主體工程已基本完工。新建的龍塘楊家坡小學已投入使用。加強了教育的內部管理，增強教師的責任心和使命感，提高教師的教學能力和教育水平。積極落實“兩免一補”政策，校園周邊環境明顯改善，教育教學質量穩步上升，教育有了長足的發展。

文化工作是精神文明建設的重要組成部分，落雁鄉黨委、政府歷來都非常重視，2006年成立了落雁鄉老年人協會，組建了業餘文藝隊兩支。每逢重大節日，鄉都要舉辦文藝演出和召開運動會，充分滿足廣大人民羣眾的文化需求。 ^[4] 

全鄉總面積130平方千米，主產玉米、稻穀、大豆、薯類，經濟作物主要有花生；主要種植茶葉、柑桔、柿子、梨、毛竹等；有三龍溪等常流溪河5條；地下有無煙煤、銅、鐵等礦藏

落雁鄉境內旅遊資源十分豐富，鄉政府所在地是一個約50平方千米的二半山壩區，100多個小山包坐落其間；有樹齡500多年的羅漢松、獨具特色的天星天生橋和保隆涼風洞；境內有李藍義軍古戰場遺址和銅鼓山、獅子巖、仙女池、月亮溪、天燈坡、妹兒山、萬年燈、龍塘捨身巖瀑布、涼水灣護林防火了望台等觀光點交相輝映，獨具特色，結合非常高的森林覆蓋率、非常適宜的氣候和無工業污染的環境，再加上三個水庫和四個壩塘交織其間，非常適合發展“農家樂”等旅遊業。

妹兒山坐落在東距鹽津縣城50多公里的落雁鄉境內。山向谷地，錯落參差，呈長條狀向心排列。谷地匯聚的中心地帶，風山餘脈悄然隆起，推舉出一座座清俊、秀美的山巒。“落雁大山”隆然挺秀，翠竹森森；“落柯山”層崖壁玉，崔嵬如畫，青翠盈目；永豐嶺尖峯峭拔，高人云際；“漢坡嶺”巍峨高峻，憑臨四山；"妹兒山"體態婀娜，御風亭立，煙光明媚，風鬟霧鬢，酷似一韶華芳春的淑女，儀態萬方地徘徊在高天碧水、奇峯峻嶺的畫圖之中，明光鏡鑑，顧盼生輝。妹兒山山前山後，又派生出大龍潭、芹草坡、寒婆嶺嶺、竹根坡、浪子溝、仙女塘之類或因形賦名、或矯情附會的地名，更把一座“妹兒山”渲染、烘托、陪襯得超凡脱俗，風華絕代樹發雙椏，枝上常棲鸞鳳，允矣；塘名

仙女，組織些浪縐波紋，奇哉!山號妹兒，梳裹就風鬟霧鬢，是又可以供遊人觀覽，暢名士之襟懷者也。山有情致，人有靈犀。“妹兒山”下，有一位高格遠致，風流倜儻的青年名士，姓李，尊諱明璋，又名煥圖。《鹽津縣誌》記：其人“清宣統己酉(1909)科進士，工於詩文書畫。”在科場成名之前，李明璋是守着“妹兒山”成長的。十年寒窗苦，那該是怎樣一種情景呵!頭懸樑，錐刺股，宵籲夙夜，青衿白髮，浩如煙海的經史子集夠折磨人的了，不該再有仕途之外的非分之想。李明漳或者也不只一次地痛下決心。可梳裹就風鬟霧鬢的妹兒山的存在是無法抗拒的誘惑，春去秋來，晨昏早晚，寒窗苦讀的李明璋總情不自禁地要和妹兒山親近一番，要為妹兒山潑灑幾軸丹青，吟詠幾篇詩文。在李明璋的意念中，“妹兒山”就是妹兒，是“人約黃昏後”的可人，是“紅袖添香夜讀書”的知己。李才子到底為“妹兒山”描摹了幾軸丹青、多少詩文?歲月如歌，桃花流水春去也，難以稽核。 ^[2] 

落雁鄉社會主義新農村建設工作在縣委、政府的正確領導下，在縣新農村指導組的指導下，在各級各部門的大力支持下，緊緊圍繞社會主義新農村建設“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的二十字方針，按照科學規劃、分步實施、循序漸進等原則，結合全鄉實際，2006年啓動了保隆村下田村民小組的示範點建設。

自2008年以來，新農村工作取得了一定成效：一是重視轉變羣眾觀念。新農村建設，主體是農民，要尊重農民的意願，正確引導他們，激發他們建設新農村的熱情，調動他們參與建設社會主義新農村的積極性，切實改變了只求過得去，不求過得好的思想觀念。二是新農村建設過程中環境衞生問題得到重視。改擴建住房13户，1500平方米。室內外地面硬化17户，2000平方米。改廚14户，已使用沼氣户14户，新建、改建衞生廁所7户，對糞便、煤柴、雜草進行集中堆放，保持了衞生清潔。三是重視產業結構的調整，農業產業結構調整成效明顯，現已發展了果園50畝，飼養了“二元”雜交良種母豬80頭，發展了本地烏骨雞200餘隻。四是重視基礎設施建設，維修了村組公路1.3公里，硬化了0.3公里，全小組37户户間連接路面全部硬化。 ^[2] 

落雁鄉以新型合作醫療為着力點，全面加快醫療衞生事業的發展：脊灰掃蕩服苗率達到95%以上，降消項目、新法接生、婦幼保健等工作的穩步推進，有效控制了地氟病的蔓延，提高了人們健康水平。新型農村

合作醫療有效解決了農村廣大羣眾“看病難、看病貴”問題，緩解因病致貧、因病返貧現象，減輕看病治病費用，保障人民羣眾的身體健康。2007年全鄉新型農村作合作醫療農民參合資金21.05萬元，參合率83.65%。人口與計劃生育工作實行信息舉報獎勵制度、倒聘制、“黃牌警告”、 “一票否決”等措施狠抓落實。嚴格按照“一放二扎”的要求。2006年完成結紮150例（其中女扎73例，二扎89例），一孩放環251例；落實補救措施67例，其中人流37例，引產30例；開展醫學監護3次，參檢1281人，監護面達到98%；辦理農村人口獨生子女父母光榮證51户；徵收社會撫養費21.2萬元；人口出生率10.08‰，計劃生育率為83.5%，死亡率為5.37‰。已實現了基本無多孩鄉的創建目標。 ^[2] 

落雁鄉有黨的基層組織31個，其中有5個村黨總支。共有黨員697人，其中少數民族黨員有2人，女性黨員有97人，大專以上文化程度45人，高中（中專）文化程度97人，六十歲以上的有137人。有團委1個，團總支6個，團支部 28個，團員人數1253人。

2006年落雁鄉利用開展保持共產黨員先進性教育活動和實施“雲嶺先鋒”工程的契機，增強了貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。順利完成鄉黨委班子換屆工作，領導班子建設得到加強。黨員幹部在思想上有了明顯的進步，作風有了明顯改善，建立先進性教育活動長效機制，永葆共產黨員的先進性和發揮共產黨員的先鋒模範作用，與構建和諧社會和全面建設小康社會的目標要求相適應。

2008年來，鄉黨委採取行之有效的措施，全面加強黨的建設，收到了明顯的效果。一是加強思想建設：利用民主生活會和中心組學習的機會，用理論武裝黨員幹部的頭腦，統一黨員幹部的思想。鄉黨委還利用召開支部會的時機，安排人員輪流給各村講黨課，把社會主義新農村建設、“八辱八恥”等知識傳授到各黨支部，讓每位黨員充分了解掌握國家的路線、方針、政策；二是加強黨的作風建設：從領導幹部的工作作風和生活作風抓起，建立和完善了民主生活會制度、上下班簽到制度、請銷假制度等，實現了黨風的根本好轉，密切了黨羣幹羣關係；三是加強組織建設：堅持了黨委中心組學習制度，村黨總支每旬的辦公學習制度，黨支部的“三會、一課”和黨員聯繫户等制度，堅持在致富能人、優秀婦女、優秀幹部和知識分子當中培養入黨積極分子，按照積極培養、堅持標準，嚴把入口關，成熟一個發展一個的要求吸收預備黨員3名，轉正式黨員1名，不斷壯大黨的組織。將先進的基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者推薦到市縣進行表彰。向縣委推薦了一個先進黨組織、2名優秀黨務工作者和3個優秀共產黨員。 ^[2] 

一、落雁鄉班子成員分管工作

覃財武，男，鄉黨委書記，主持黨委全面工作，主管黨務、人事工作；

唐開雲，男，鄉人大主席，負責人大工作，聯繫老友協會、交通、農網改造工作；

羅文釗，男，政府代鄉長，主持政府全面工作，分管財政、税務、金融工作；

賀吉君，男，鄉黨委副書記，協助書記分管黨務、意識形態、政協、統戰、宗教、工青婦、政法 綜治工作，聯繫產業發展；

張政武，男，鄉紀委書記，負責紀檢、監察工作，分管教育、政法、幹部教育、信訪工作；

聶起兵，男，鄉黨委組織委員，政府副鄉長，負責組織、人事工作，分管民政、水利等工作；

林 霖，男，鄉黨委宣傳委員，負責宣傳、精神文明建設工作；

朱家利，男，鄉黨委委員、武裝部長，負責武裝工作，聯繫安全生產工作；

何萬仁，男，鄉政府副鄉長，協助鄉長分管計生、教育、交通、煤炭、安全生產、科技、廣電、通迅、郵政、勞動保障工作；

陳天明，男，鄉政府副鄉長，協助鄉長分管農業綜合、扶貧、產業發展、供銷、統計、經管、糧所、人力資源開發工作；

王善恆，男，鄉政府副鄉長、派出所所長，協助鄉長分管社會綜治、平安創建、司法，負責社會穩定工作

二、落雁鄉黨委、政府牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，不斷加大宣傳思想工作力度，全年召開動員會議、培訓會議、專題會議和開展各類知識講座等72場7100人次。書寫永久性標語38條，半永久性標語62條，臨時性標語350餘條。辦宣傳欄49期。利用各類宣傳日開展反邪、禁毒等知識24場10500餘人次，發放宣傳資料55000餘份。 ^[5] 

2006年落雁鄉走招商引資的路子，引進重慶市榮昌高科畜牧有限公司來發展“二元”雜交良種母豬，建設

“三元”雜交仔豬基地。風險由公司和農户共擔，形成公司+農户的模式。採取公司和政府墊資和政府補助廄舍改造資金等方式，共引進了 “二元”雜交良種母豬1704頭，杜洛克公豬23頭。重慶市榮昌高乎畜牧有限公司共投入資金20萬元。2007年投產後將給落雁鄉帶來產值500萬元以上。落雁鄉以下資源有待於開發：

一、落雁鄉是典型的山區生態農業鄉，無工業污染，有明顯多雨、多霧、潮濕的特點。非常適宜茶的生長，茶的品質遠近聞名。全鄉有茶園14855畝，現在還沒有精加工企業，歡迎有識之士前來我鄉發展。

二、落雁鄉森林資源豐富，有用材林32016畝，主要種植杉木、竹材等，希望社會各界朋友前來考察加以開發利用。

三、落雁鄉龍塘村的大龍塘、捨身巖瀑布，天星村的天生橋，環境優美，風景獨特，具有較高的旅遊開發價值。

扶貧開發工作取得新突破

一是鹽津縣落雁鄉樺槁坪易地扶貧試點工程自2004年5月動工以來，切實加強領導，層層落實責任，狠抓落實，保證了工程的正常開展。現搬遷户已基本遷入新居，切實解決了120户貧困羣眾的住房難問題；

二是專項安居扶貧工程161户全面完工，在5月份順利通過了縣扶貧辦驗收；

三是兩路口人畜飲水工程已基本完工，有力促進了生態園區試點工程建設的有效開展；

四是天星村“整村推進”工程已順利通過了縣領導組的驗收；

五是貧困户建檔立卡工作已完成微機錄入，對扶貧工作進行規範化管理，有計劃地幫助貧困人口脱貧致富將起到重要促進作用。

六是通過“百千萬結對幫扶工程”的開展，市中醫院、縣政府辦、地税局、地震局、氣象局等單位對我鄉天星村、保隆村部分貧困農户進行了幫扶，幫助他們脱貧致富，過上安居樂業的幸福生活。

七是鄉黨委、政府組織發動全體幹部職工、中心校和中學全體教師“一對一”結對幫扶貧困中學生116名，推進了“兩基”攻堅進程。

通過一系列扶貧工程項目的有效實施，促進了全鄉經濟社會的協調發展，推進了全面建設小康社會的目標進程。