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職業技能鑑定機構

鎖定
2019年12月30日，《李克強主持召開國務院常務會決定分步取消水平評價類技能人員職業資格推行社會化職業技能等級認定》，不再由政府或其授權的單位認定發證，轉為社會化等級認定，標誌着我國職業技能鑑機構全面走向社會化、市場化。 [1]  依據《中華人民共和國職業教育法》第五十一條： 經符合國家規定的專門機構考核合格的，取得相應的職業資格證書或者職業技能等級證書。 [13]  專門機構指專門從事教育檢測、評價、考試、招生等輔助活動的機構，在國民經濟行業分類列為8394項。 [2] 
中文名
職業技能鑑定機構
外文名
Occupationskill appraisalmechanism
定    義
是指社會評價機構或用人單位對勞動者勞動水平認定的機構

目錄

  1. 1 發展歷史
  2. 2 專業機構
  3. 3 備案指南
  1. ▪ 受理條件
  2. ▪ 政策依據
  3. ▪ 空白樣表
  4. ▪ 申請材料
  1. ▪ 辦事流程
  2. ▪ 辦理期限
  3. ▪ 辦事渠道

職業技能鑑定機構發展歷史

2016年，中共中央印發《關於深化人才發展體制機制改革的意見》，第四、（十五）項提出改進人才評價考核方式。發揮政府、市場、專業組織、用人單位等多元評價主體作用，加快建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度。 [3] 
中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關於分類推進人才評價機制改革的指導意見》 第 一條第（二）項：——堅持改革創新自然段中提出：圍繞用好用活人才，着力破除思想障礙和制度藩籬，加快轉變政府職能，保障落實用人主體自主權，發揮政府、市場、專業組織、用人單位等多元評價主體作用，營造有利於人才成長和發揮作用的評價制度環境。 [5] 
2019年12月31日李克強主持召開國務院常務會議，決定分步取消水平評價類技能人員職業資格 推行社會化職業技能等級認定
按照黨中央、國務院部署，深化“放管服”改革，將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定，接受市場和社會認可與檢驗。這是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的一場革命，有利於破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約，促進產業升級和高質量發展； [2]  ，

職業技能鑑定機構專業機構

依據中共中央印發《關於深化人才發展體制機制改革的意見》第四、（十五）項，改進人才評價考核方式。發揮政府、市場、專業組織、用人單位等多元評價主體作用，加快建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度。 [4]  ；

職業技能鑑定機構備案指南

職業技能鑑定機構受理條件

1.實施職業資格認定的： 依據《中華人民共和國勞動法》第六十九條　國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經備案的考核鑑定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑑定。 [8] 
2.實施自主評價的：依據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關於分類推進人才評價機制改革的指導意見》》第（十六）條：最後一句：對開展自主評價的單位，人才管理部門不再進行資格審批，通過完善信用機制、第三方評估、檢查抽查等方式加強事中事後監管。 [9] 
3.實施社會化職業技能等級認定的:依據2019年12月30日李克強總理召開的常務會議，不再由政府或政府授權的單位發證 [7]  ，加強評價質量、收費等事中事後監管 [7]  ，對於實行職業技能等級評價的，無需審批、無需事前備案，憑營業執照即可自主開展經營活動 [11]  ；

職業技能鑑定機構政策依據

1.依據管辦分離要求：《中共中央印發《關於深化人才發展體制機制改革的意見》》轉變政府人才管理職能。根據政社分開、政事分開和管辦分離要求，強化政府人才宏觀管理、政策法規制定、公共服務、監督保障等職能。推動人才管理部門簡政放權，消除對用人主體的過度干預，建立政府人才管理服務權力清單和責任清單，清理和規範人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費事項。 [6] 
2.依據《人社部頒佈《國家職業技能標準編制技術規程（2018年版）》》第5自然段：應當落實考培分離、鑑培分離要求； [10] 

職業技能鑑定機構空白樣表

 職業技能鑑定機構備案信息登記表
單位名稱
統一會信用代碼
經營業態
○純線上經營 ○線下經營 ○線上線下經營
經營場所
單位地址
省 市 縣（區） 號
（寫字樓名稱） 棟 單元 層 號
網址（如有）
辦公電話
電子郵件賬號
面向人羣
□社會 □院校內（不含技工院校） □技工院校
開展等級
□初級 □中級 □高級 □預備技師 □技師 □其他
填寫説明
1. 辦理營業執照時若採取信息推送方式，已自動採集、推送本備案申報表的，無需重複填寫；
2. 依據《電子商務法》、《市場主體登記管理條例》第十一條：電子商務平台內的自然人經營者可以根據國家有關規定，將電子商務平台提供的網絡經營場所作為經營場所，如登記類型為個人獨資企業、個人經營的個體工商户等自然人經營者，允許以網絡經營場所（網址）作為登記地址，經營場所中單位地址和網址至少填寫一個；
3.實施社會化職業技能等級認定的機構，採取事中事後管理方式，無需事前備案，依據市場需要自行開展職業技能等級評價，於次年3月31日前登陸管理平台填寫年度報告即可，首次填寫評價機構報告的，系統自動完成備案登記；
保證信息
XXX縣（區）人社局/教育局 ：
在開展職業技能鑑定業務過程中，我將嚴格按照國家職業標準或行業評價規範進行，嚴格落實考培分離、鑑培分離制度，公平、公正開展進行；
保證單位名稱：（蓋章，個人獨資/個體可以用法定代表人手寫代替）
法定代表人/申報人簽字
日期： 年 月 日

職業技能鑑定機構申請材料

不同地區要求不同，以廈門市為例：
僅需要職業技能鑑定考核機構備案信息表即可：
職業技能鑑定機構備案信息表材料要求
材料要求
材料類型：以窗口形式提交原件,網上辦理提交電子文檔
紙質材料份數：原件份數1份，網上辦理在線填寫即可
材料形式
紙質，電子（上傳）
材料必要性
必要
來源渠道
申請人自備
材料核查標準
信息是否填寫完整無誤
附件下載
[格式文本][格式文本]職業技能鑑定考核機構備案信息表.docx
[示範文本][示範文本]職業技能鑑定考核機構備案信息表.docx

職業技能鑑定機構辦事流程

1.申請與受理
步驟： 受理
辦理人：窗口工作人員 辦理時限：當場
  • 審查標準：窗口工作人員對申請人提交材料的完整性、合法性、有效性進行核對，材料齊全的，同意受理並出具《受理決定書》；申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場一次性告知並退回申請材料。
  • 辦理結果：受理決定書（如當場頒發備案申請回執的，可以不出具受理決定書）
2.決定（含制證與送達）
步驟： 決定
辦理人：窗口工作人員 辦理時限：當場
  • 審查標準：對符合職業技能鑑定機構備案條件的，予以備案登記，
  • 辦理結果：職業技能鑑定機構設立備案申請回執

職業技能鑑定機構辦理期限

當場辦結。依據《國務院關於深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知（國發〔2021〕7號）》 二 （二）最後一句 ：企業按規定提交備案材料的，有關主管部門應當當場辦理備案手續，不得作出不予備案的決定。 [11] 

職業技能鑑定機構辦事渠道

依據《國務院關於加快推進政務服務標準化規範化便利化的指導意見（國發〔2022〕5號）》網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，政務服務線上線下深度融合、協調發展，方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系全面建成。 [12] 
參考資料
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