美國國家民主基金會

在美國第41任總統羅納德·威爾遜·里根所倡導下成立於1983年的美國國家民主基金會屬於冷戰的產物,雖然打着非政府組織的幌子,但其活動經費主要來自於美國國會的撥款。無論是在冷戰時期還是在後冷戰時期,該基金會都是美國對外進行“民主援助”活動的主要工具。

美國國家民主基金會主要通過其四大核心機構,即國際私營企業中心、美國國際勞工團結中心、國際共和黨研究所和全國民主黨國際事務學會,在海外從事“民主援助”活動。另外,它也在所謂的“非民主國家”的內部大力支持推動民主化的非政府組織。

美國國家民主基金會的“民主援助”活動具有非常濃重的意識形態色彩,在海外全面推進美國式的民主是其最主要的目標。作為一個事實上的準官方機構,它十分緊密地服從和服務於美國的外交政策與國家安全戰略；與此同時,在非政府組織的幌子下,它常常赤裸裸地干涉其他國家的內政。 ^[10] 

美國國家民主基金會依賴白宮和美國國會的持續資金支持，遵照美國政府命令，採用多種形式向目標國家和地區輸出美國價值觀、實施顛覆滲透破壞、煽動所謂“民主運動”等，在國際上被稱為“第二中情局”。 ^[12] 

理事會主席：馮·韋伯

副主席：托馬斯·都那夫

財務主管：朱麗葉·芬蕾

書記：讓·貝什克·埃爾希滕

理事：阿布拉莫維茨大使、參議員埃温·巴赫、克拉克將軍、眾議員考克斯、肯尼思·杜伯斯滕、瑞塔·狄瑪蒂娜、伊斯特·戴森、參議員威廉·福瑞斯特、弗朗西斯·福山、蘇珊娜·卡門、眾議員查德·格普哈特、拉爾菲·傑森、威爾遜中心主任李·漢密爾頓、理查德·霍爾布魯克大使、伊曼紐爾·坎波瑞斯、參議員喬·基爾、眾議員米克斯、羅伯特·米勒、米切爾·諾瓦克、參議員薩本尼斯、特潤斯·託德曼大使、霍華德·沃爾普。

總裁：卡爾·傑希曼

副總裁：戴維·洛

財務與行政副總裁：約瑟夫·庫伯

副總裁與研究主任：馬克·普拉特那

計劃副總裁：巴巴拉·海格

執行秘書：扎米那·那希爾

公共事務經理：雅格布森

贈款管理主任：布朗

國會聯絡員：薩切爾

非洲部主任：彼德森

亞洲高級計劃主管：路易薩·科恩·格瑞夫、約瑟夫

歐洲與歐亞中心主任：那迪亞·丟克

“世界民主運動”項目經理：阿特·卡福曼

中歐與“東方對東方”項目高級主管：羅傑·波托克

中亞與高加索計劃主管：蘭斯科夫

中東與北朝鮮高級計劃主管：雷斯·庫巴 ^[4] 

在其官方網站上可查詢到它所資助的11個“藏獨”項目。澳大利亞格里菲斯大學博士米切爾·貝克爾2009年8月17日在加拿大智庫“全球研究”的官方網站上撰文稱，以1988年成立的“西藏國際運動”組織為例，它已經初具國際影響力，並在華盛頓哥倫比亞特區、阿姆斯特丹、柏林和布魯塞爾開設分部。

這一切“拜美國民主基金會所賜”，因為“西藏國際運動”1994年獲得了美國民主基金會撥的第一筆資助金，從那之後，它分別於1997年、1998年、2000年、2001年、2002年和2003年獲得了民主基金會數額不等的資助。這讓“西藏國際運動”組織不但闖過了“初創難關”，還迅速地發展起來。有錢、有人、有實力的“西藏國際運動”頻頻進行“藏獨”活動，奧林匹克聖火在法國和英國傳遞期間，“西藏國際運動”組織就發動“藏獨”分子搶奪奧運火炬。貝克爾一針見血地指出：“美國民主基金會其實是達賴與支持西藏獨立的美國政治人物之間的一座橋樑。” ^[5] 

烏魯木齊“7·5”暴力犯罪事件後，美國國家民主基金會在其網站的“2008年亞洲資助項目”中專門設置了一欄“情況説明”，闡述基金會對少數民族權利及種族事務的關注，並詳細介紹其資助中國新疆維吾爾族人權組織的背景。文中摘錄了該基金會1984年發佈的《基本原則與目標聲明》以及《2007-2012年戰略文件》中的幾段文字，表明其戰略目標就是長期支持少數民族權利及為種族問題“尋求”民主解決之道，虛稱“當今世界種族與民族衝突是民主發展的重要危險，基金會支持為這一衝突尋求民主解決辦法的個人與團體的工作”。

在為自己找到“資助理由”後，NED介紹了所謂“促進維吾爾族人權與民主”的4個組織的基本情況及NED對它們的資助情況。NED對“世界維吾爾代表大會”的資助始於2006年7月，當時的大會主席是艾爾肯·阿力普提肯。2006年11月，熱比婭·卡德爾當選為新主席，2009年5月連任。NED宣稱其資助主要用於“支持維吾爾人權和民主”。“世界維吾爾代表大會”將用這筆資金“準備戰略性報告、召集維吾爾領導人蔘加的大會，並討論維吾爾運動在倡導、超越和民主教育方面的優先事項”。NED對“維吾爾美國協會”的資助始於2004年4月，當時協會主席是特克爾。2006年5月，熱比婭在到達美國14個月後，在協會的例會上當選主席，2009年5月連任。NED資助了該協會的“維吾爾人權項目”，該項目辦公室設在美國華盛頓。NED對“國際維吾爾人權與民主基金會”的資助始於2006年9月。該基金會主要以“促進維吾爾女性和兒童的人權狀況”為旗號，擁有一個英語、維吾爾語的雙語網站，出版有關維吾爾女性和兒童人權方面的報告，辦公室設在華盛頓，全職主任為熱比婭·卡德爾。NED於2007年開始資助“國際筆會”成員——“國際維吾爾筆會”。該筆會包括用維吾爾語寫作的作家、歷史學家、詩人等，沒有固定的辦公室。

綜觀NED對“疆獨”勢力的資助，兩點特別值得關注：一是在資助名單中把“中國（新疆）”單列為一項。2005年之前，NED對“疆獨”勢力的資助包含在“中國”這一大的分類中；從2005年開始，NED專門設立“中國（新疆）”這一分類，與“中國”、“中國（香港）”、“中國（西藏）”並列，顯示其對新疆問題和“疆獨”勢力的重視。二是資助的組織逐步增多，金額越來越大。2004年，NED資助“維吾爾美國協會”7.5萬美元，用於促進對維吾爾族人權狀況的廣泛報道。2005年，NED繼續資助“維吾爾美國協會”，資助金額為12.6萬美元，用於開展“維吾爾人權項目”，以期通過該項目的研究，吸引國際社會對新疆維吾爾自治區人權狀況的關注。2006年，NED資助的“疆獨”組織增加到3個，分別為“國際維吾爾人權和民主基金會”、“維吾爾美國協會”和“世界維吾爾代表大會”。其中給予“維吾爾美國協會”的資助金額驟增至21.5萬美元，“世界維吾爾代表大會”得到9萬美元。2007年和2008年，NED資助的組織在2006年基礎上又新增了“國際維吾爾筆會”，達到4個。其中對“維吾爾美國協會”的資助金額維持在每年24—27萬美元之間，對“世界維吾爾大會”的資助金額也升至 13.6萬美元（2007年）和 14.6萬美元（2008年）。 ^[6]  2020年，該基金會稱，自2004年以來，它向“疆獨”組織提供了875.83萬美元 ^[8]  。

民主基金會重點支持的第二類對象就是“民運”勢力。如它為“民運”色彩濃厚的“香港人權觀察”組織提供17萬美元，為“公民交流”組織提供59967美元。

“中國信息中心”則獲得了41萬美元的資助。這個組織號稱提供“獨立的新聞與觀點”，但打開該中心的網站，2009年8月18日首頁上的內容都是煽動民眾或者反政府的。 ^[5] 

民主基金會願意資助的第三類組織是各種“民權”團體。如它為“國際勞工協會美國中心”撥款29萬美元，為“中國援助協會”提供7.5萬美元。

這些團體打着“促進中國民眾的法律、人權、環境等民生意識”的旗號，以“喚起共鳴”的方式煽動中國民眾與政府對抗。一位從事國家安全領域研究的專家2009年8月18日在接受媒體採訪時表示：“這種方式很有迷惑性，普通民眾感覺相關組織這樣做是為大家好，是為民眾利益考慮。一旦這種所謂的‘民權’團體在民主基金會的資助下壯大並按民主基金會的指示行動，那麼它會製造出許多讓政府難以處理的羣體性事件。” ^[5] 

國際學術界的“中國項目”是民主基金會資助的第四類目標。如“普林斯頓中國倡議”項目號稱“召集互聯網技術專家，為中國普通民眾、記者和社會活動家創造更便於交流與溝通的互聯網工具”。民主基金會資助該項目11.5萬美元，前提是該項目創造的互聯網工具必須“以公眾為主導”，還要讓中國政府無法控制。 ^[5] 

台灣方面稱，美國國家民主基金會（NED）會長威爾遜於2022年3月27日至30日率團訪台。雙方宣佈於2022年10月在台北舉辦“世界民主運動”全球大會。 ^[11] 

2019年12月2日，中華人民共和國外交部發言人華春瑩宣佈：對在香港修例風波中表現惡劣的非政府組織“美國國家民主基金會”實施制裁。 ^[3] 

2020年8月10日，外交部發言人趙立堅表示，針對美方錯誤行徑，中方決定從即日起，對在涉港問題上表現惡劣的美國國家民主基金會總裁格什曼實施制裁。 ^[7] 

在國際社會上，美國國家民主基金會以“輸出民主”為名滲透顛覆別國合法政權，引發國際社會嚴重不滿，已經淪為人人喊打的“過街老鼠”。

美國國家民主基金會不僅資助這些學術活動和項目，甚至是自己會炮製一些虛假信息，“包裝”成所謂的“學術權威”，妄圖以“客觀公正”的假面矇蔽世人。

作為美國政府對外滲透的馬前卒，美國國家民主基金會依賴白宮和美國國會的持續資金支持，遵照美國政府命令，採用多種形式向目標國家和地區輸出美國價值觀、實施顛覆滲透破壞、煽動所謂“民主運動”。 ^[13]