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贈款
鎖定
- 中文名
- 贈款
- 類 型
- 款項
- 定 義
- 財政部或者財政部經國務院批准代表國家作為受贈方接受的、不以與貸款搭配使用為前提條件的國際贈款
- 批准者
- 財政部或者財政部經國務院
贈款管理方法
贈款申請
1、項目背景
2、項目目標
3、項目內容
4、項目預算
5、項目可持續性與示範作用
6、 項目風險
[1]
贈款辦理
在財政部審查同意贈款申請以及項目概要後,中央項目單位應當直接向財政部報送項目建議書,地方項目單位通過省級財政部門向財政部報送項目建議書。財政部根據審核通過的項目建議書,負責與國際金融組織或者外國政府進行磋商談判、組織簽署贈款法律文件並辦理生效事宜。其他部門應當協助財政部做好相關工作。
財政部可以直接或者委託其他機構與國內受贈方簽署轉贈協議或者執行協議,規範雙方的權利和義務,並根據財政部有關規定收取贈款總額1%的有償使用費。與貸款搭配使用的聯合融資中的贈款的有償使用費的收取按照前款規定辦理。
贈款使用
贈款資金的使用應當符合贈款法律文件的規定,任何單位和個人均不得以虛報、冒領或者其他手段騙取贈款資金,不得以任何理由和形式滯留、截留、挪用贈款資金或者擅自改變贈款資金用途。
贈款項目單位應當建立、健全內部財務會計監督制度;按照財政部有關贈款項目財務與會計管理的規定,對項目進行獨立的財務管理和會計核算;按照贈款法律文件的要求,制定項目實施計劃、組織項目實施、辦理竣工決算、編制報送完工報告;向財政部門及贈款方報送項目實施情況報告和審計報告。
贈款作用
其中70%分佈在中西部,涉及交通、能源、城建、環保、農業和農村發展、教育、衞生、工業等國民經濟重點領域,為促進中國經濟和社會發展發揮了積極的作用。
在取得較好財務、經濟和社會效益的同時,國際金融組織貸贈款項目還有力地推動了我國的制度創新、管理創新和技術創新。
[2]
贈款完善機制
第一,完善規章制度;
第二,把好項目立項審批關;
第四,加強人員培訓和幹部隊伍建設;
第六,研究建立政府外債風險管理的長效機制。
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