羅旁戰事

明朝統治者對少數民族以鎮壓為主，激起各民族的強烈反抗。其中反抗最烈、規模最大的數肇慶府瀧水縣，和廣西潯州大藤峽（含今金秀縣）的瑤族民眾。成化年間，廣東十府有六府起義，反抗的猛烈程度令朝廷震驚駭然，鎮守兩廣的長官隨時會被治罪。 ^[1] 

嘉靖年間，兩廣各地瑤族動亂不斷，此起彼伏，官兵奔走撲救、疲於奔命，機關算盡，甚至使用了愚蠢的做法。譬如嘉靖四年（公元1525年），指揮李松及德慶州判陳琚，藉口要在羅旁、大曆等地新設墟市，讓民瑤貿易，並親自前往主持開墟儀式，密謀在酒宴上用毒藥殺害當地瑤首，因為事機敗露，李松、陳琚反被瑤人所殺，此後羅旁瑤人氣勢高漲。

羅旁在今鬱南縣境，連接東山(羅定境)、西山(信宜境)，瀧水後山(雲開山脈)，延袤七百里，東接新興、南接陽春，西抵鬱林（今廣西玉林）、岑溪（廣西境），北盡長江（西江以北包括嶺北湖南各地），萬山聯絡，瑤僮在其中活動。數百年來，雖多次剿平又旋即撲起，猖獗如故，又多集四方亡命，助其兇虐，謂之浪賊，四出寇掠。瑤諺有説：“官有萬兵，我有萬山，兵來我去，兵去我來。”瑤人與官兵周旋，戰線愈來愈長，戰況愈來愈激烈，民族矛盾已難彌合，終於爆發了明代南中國最大的一次瑤漢衝突。 ^[1] 

嘉靖十年（公元1531年），陽春、新興、德慶又爆發大規模瑤族動亂。十二年（公元1533年），以提督侍郎陶諧和惠州、潮州守備張祐等為首的明軍召集六萬三千多兵力，兵分三路，攻破瑤寨一百三十五個。這次西山平瑤之役被寫成“平蠻記”載入《廣東通志》，民國《羅定志》也有記載，如此局部征剿僅能維持當地短暫的平靜。

嘉靖末，以瀧水羅旁為中心的瑤人勢力極盛，明政權將防瑤重點從廣西轉向廣東，兩廣總督府從廣西梧州遷移至廣東肇慶。

明政權大徵羅旁的計劃於萬曆年間實行。萬曆二年（公元1574年），兵部尚書兼右副都御史、兩廣總督殷正茂已經釐訂。三年（公元1575年），殷正茂內調，南京户部尚書改由凌雲翼替代。凌雲翼徵用兩廣軍隊二十萬，有土兵、客兵（浙兵），而以俍兵居多，軍隊分為十哨，實行鐵壁合圍，高州參將陳璘帶一路兵馬從信宜懷鄉進攻瑤人。 ^[2-3] 

據陳璘的“羅旁善後功跡碑”記載，十哨分別為羅旁哨、瀧水哨、岑溪哨、陽春哨、新興哨、德慶哨、伏峒哨、南鄉哨、信宜哨和茂名哨。十哨從東南西北中各個方向向瑤人發起總攻，廣東總兵張元勲、廣西總兵李錫居中指揮，另在德慶沿江一線設防，防止瑤人北渡，又在廣西屯守重兵，防止瑤人西奔。經過一輪周密籌劃和部署，於萬曆四年（公元1576年）冬天正式舉兵，總督凌雲翼先下令雕剿。陳璘攻破九十餘個據點後，兵分十路征剿。陳璘過了信宜，與各軍隊會師，歷時四個多月終於將羅旁瑤寨覆滅。 ^[3] 

萬曆五年（公元1577年）春，瀧水羅旁之瑤亂徹底平息，此役共計攻陷瑤寨據點五百六十個，俘斬招降四萬二千八百餘人，瑤人聞風喪膽。 ^[2] 

羅旁戰爭基本上終結了自宋至明近六百年的瑤亂，以後雖有少數騷亂，但已不足為患。

成化年間，丘濬上大學士李賢的《兩廣用兵事宜》，總結兩廣徵瑤的教訓，提出“瑤之在廣東者逐之，在廣西者困之”之策。所謂“逐之”策略，是後來大徵羅旁時使用之驅趕法。廣東十府，有瑤亂者為六個府，地方相去一二百里或者六七百里，或遠至千里，瑤人活動周旋有餘地，常與官兵展開捉迷藏式游擊戰，“兵來我去、兵去我來”，因此一路逐之，必不成功，只有實行鐵壁合圍，拉網式驅趕。所謂“困之”策略主要針對廣西大瑤山瑤人，曾用兵數萬，四面分守，據其要害，截其出路，使瑤人不能出來劫掠，又不能聯絡。

其實，“逐”與“困”兩策曾多次使用，效果亦不明顯。韓雍曾動用兩江土兵十六萬，五路並進，六次征剿，但瑤人為求生存，遂竄犯廣東。後立“秋調法”，亦是“困”之政策而已，都是治標不治本之辦法。 ^[1] 

明萬曆四年，殷正茂、凌雲翼大徵羅旁，分兵十路，亦是以《兩廣用兵事宜》為藍本。瑤人並無精良武器，亦無嚴密組織，所依賴者，為崇山峻嶺與運動游擊戰法。而此役的成功主要在於明政權在大徵羅旁後實施了一系列新政。

羅旁平定後，將瀧水縣升格為直隸州，直隸於廣東布政使司，與府同級，這是廣東歷史上第一次設立直隸州。 ^[2] 

明萬曆五年（公元1577年）羅旁戰事後，將瀧水縣升格為直隸州，取“羅旁已平定”之意定名為羅定。又析東山地置東安縣，析西山地置西寧縣，將信宜的定康、信豐、感化、從善、鎮南5個都（今白石、大成、錢排、合水、新寶，平塘、思賀、貴子、旺沙、硃砂、安莪、洪冠、茶山、懷鄉等鎮）池洞部分，高州的馬貴、古丁、深鎮，及羅定的扶合、加益、棼濱、新樂一帶，劃給新設的西寧縣。羅定直隸州的建立，化瑤效果十分明顯。經歷了大規模的瑤亂之後，設縣分治，使同化之瑤民，與漢民相雜，施之以教化，使之變為齊民，正好應了羅定州“四維彰顯，和諧安定”之兆。