王超

現任陝西省國際城市發展研究會會長、陝西中際國際城市發展研究院院長、中國城市戰略網執行總監、中國消除貧困與疾病促進組織西北工作委員會副主任、陝西省上海商會副會長、《藍海》雜誌社主編、陝西海智實業有限公司董事長、陝西海智置業有限責任公司董事長、上海現代集團申元工程投資諮詢公司陝西辦事處主任、陝西中際工程諮詢公司董事長、西安市雁塔區第九、十、十一屆政協委員。

工作輾轉深圳、西安、楊凌三個開發區，先後在媒體、政府、企業擔任職務。 曾任深圳特區報記者、西安高新技術產業開發區管理委員會《開發區導報》主編、楊凌農業高新技術產業示範區管理委員會會展公司總經理。

在傳媒行業：策劃專刊、學術交流、教育培訓、服務企業；在政府：籌辦展覽、舉辦論壇、招商引資、大型活動實施；在企業：制定戰略、項目執行、營銷策劃、資本運作。並先後有多部專著出版。

一，《打造中國經濟增長第五極》

在全球經濟一體化不斷向前推進的浪潮中，國內區域性經濟合作發展迅速，在國家的強有力支持下，內陸形成了三大經濟圈：珠三角經濟圈、長三角經濟圈、環渤海經濟圈，它們的“極化擴散效應”，使東部和環渤海地區經濟高度發展，同時也越來越擴大東部與西部之間的差距。在黨中央進一步把東北振興上升為國家戰略後，中國經濟發展第四極正在緊鑼密鼓地大發展，下一個經濟中心在哪裏？將如何統籌安排和部署經濟佈局？總體思路和戰略目標將怎樣定位？我們認為，下一個經濟發展戰略應轉移到西部地區來，積極選取和培育有較大發展優勢和潛力的增長地域、形成新的經濟圈，帶動西部大開發步入新台階。

為此，經濟學博士王毅、陝西中際國際城市發展研究院院長王超提出並闡述了區域經濟發展新思路。以西安為中心，重點扶持發展西渝蓉蘭經濟圈，打造以高端工業及資源流通整合為特色的中國經濟增長第五極，將有助於國家西部大開發再上新台階，縮小東西部發展差距，實現國內經濟平衡高速發展。

西部經濟發展新思路

在提出西渝蓉蘭經濟圈打造中國經濟增長第五極的區域發展思路不久，陝西中際國際城市發展研究院緊鑼密鼓，召開“經濟中國 打造經濟增長第五極”主題年會，邀請各方領導專家蒞臨盛會，共討發展經濟第五極之計。主辦這次年會的陝西中際國際城市發展研究院是中國西部地區唯一的城市經濟發展專門研究機構，成立以來在城市發展的理論研究領域，在國內外城市戰略信息交流的平台建設，在招商引資研究與服務、國際友好城市建立、城中村改造及新農村建設實踐中均取得了豐碩成果。目前這一經濟發展新思路已得到中央黨校經濟研究室、國家發改委有關專家和學者的高度重視。中共中央黨校經濟研究室主任王瑞璞教授、中共中央政策研究室農村工作局局長艾雲航、西安交通大學經濟與金融學院談民憲教授等近百位學者和省市相關部門領導出席了這次年會。

我國西、渝、蓉、蘭地區已成為西部經濟發展的龍頭，其藴含豐富的能源、礦產資源，雄厚的航空航天、通信、微電子等高端工業製造能力和科技優勢，歷史上就是向西的世界性物流通道。將這些經濟發展潛力加以整合和政策扶持引導，可形成以高端工業及資源、流通整合為特色的中國經濟增長第五極，培育出類似美國休斯頓、西雅圖的以高端工業為首要產業的新經濟圈，比肩我國珠三角經濟圈、長三角經濟圈、環渤海經濟圈等已成熟的經濟增長極，可望在較短時間內加速西部地區經濟發展速度，促進西部大開發再上新台階，實現國內經濟與社會均衡和諧的發展。以西安為中心，打造中國經濟增長第五極，更可以實現復興絲綢之路、跨越關中城市經濟帶、振興黃河經濟協作區、構築新亞歐大陸橋之民族宏偉宿願。

二，《呼籲國家重視數字產業為第四產業》

隨着社會經濟的發展，數次信息革命的深入，計算機、通訊、網絡、衞星、遙感、以及軟件等IT類信息產品市場化加劇。尤其以文化產業定位的網絡經濟崛起，電子商務的普遍應用，管理信息化系統的建設，其市場功能的凸顯。這些以信息為加工對象，以數字技術為加工手段，以意識（廣義的意識概念）產品為成果，以介入全社會各領域為市場，其對社會生產的影響，是人類社會生產前期任何一種生產形態都無法比擬。作為後三產業的信息產業、廣告業、會展業等都對數字產業有了極強的依賴性。CUDI國際城市發展研究院院長王超提出：在我們長期從事數字城市研究中發現，這個時代的人們都將成為數字移民，或早或晚，電子商務突飛猛進，網絡經濟的市場性質早已超越了文化和信息範疇，國內以阿里巴巴為代表的電子商務應用、物聯網的產業介入、團購網的營銷浪潮，都在對產業格局產生了極大地影響。所以説以網絡經濟、信息經濟、空間經濟為代表的數字產業必將產生第四產業。

現在就探討數字產業的升級之前，我們先談談產業的劃分：

產業劃分是對構成國民經濟的各種活動按一定的標準進行分解和組合，以形成多層次產業門類的過程。

產業劃分是分析各產業部門的經濟活動、部門之間的相互聯繫、比例關係和協調發展的基礎，是國民經濟管理的重要前提。

由於研究目的和研究角度的不同，人們對產業的劃分有不同的方法。迄今為止，影響最廣泛的是費希爾和克拉克的“三次產業分類”法：

A．“三次產業分類”法

三次產業分類是英國經濟學家費希爾（A．G．B．Fisher）在1935年出版的《安全與進步的衝突》一書中首先提出的。他以社會生產發展階段為依據，以資本流向為主要標準，把初級生產階段稱為第一次產業，包括種植業、畜牧業、獵業、漁業和林業；把第二階段生產稱為二次產業，包括採掘業、製造業、建築業、運輸業、通訊業、電力和煤氣業等；把第三階段的生產稱為第三次產業，包括商業、金融業、飲食業以及科學、衞生、文化、教育、政府等公共行政事務等。

後來，英國經濟學克拉克繼承和發展了費希爾的理論。1940年，克拉克（C．Clack）在《經濟進步的條件》一書中，按距離自然資源的遠近對第一、第二、第三產業的理論作了進一步論述，建立起所謂的費希爾——克拉克產業分類及統計體系。

B．費希爾——克拉克產業分類及統計體系

具體地説，克拉克認為產業的劃分標準有三：

（1）產業距離消費者的遠近，遠者為第一次產業，近者為第三次產業，介於兩者之間的為第二次產業；

（2）產業是否有形，有形者為第一或第二次產業，無形者為第三次產業；

（3）生產過程與消費過程是否分離，可分離的劃入第一或第二次產業，不可分離的劃入第三次產業。

根據上面的標準，費希爾——克拉克體系由下述三個基本概念組成：

第一產業，包括農業、畜牧業、林業、漁業、採掘業等；

第二產業，包括製造業、加工業、建築業、能源工業等；

第三產業，包括商業、金融及保險、運輸通信業、服務業、其他公益事業和行政管理等各項事業。

在費希爾和克拉克的理論基礎上，美國經濟學家西蒙．庫茲涅克（S．Kuznets）將克拉克的“三次產業劃分”類似地用於國民經濟各部門，分為農業、工業、服務業三大產業（簡稱AIS劃分法）。世界銀行在統計分析中採用的就是這種簡單的產業劃分方法。

C．OECD（世界經濟合作與發展組織）的劃分方法

為了統一各國的劃分範圍，由美、英、法、意、澳、日等24個國家組成的“世界經濟合作與發展組織”提出了自己的劃分方法：

（1）農業為第一次產業，其生產活動是直接利用資源的活動，主要包括種植業、畜牧業、獵業、漁業和林業；

（2）工業為第二次產業，其生產活動是對自然資源進行加工或再加工，主要包括製造業、採掘業、礦業、建築業、公用事業；

（3）服務業是第三次產業，其活動是為了滿足人民高於物質需要的需求，主要包括運輸業、通訊業、倉儲業、批發業零售、外貿、金融業、房地產業、數字諮詢、科學研究、教育衞生、廣播電視、公共行政和國防以及社會事務、娛樂和個人服務等。

1977年，波拉特提出了產業劃分的四分法，即把數字業從服務業中獨立出來，整個國民經濟由工業、農業、服務業和數字業組成，數字業即人們所説的第四產業。

近十幾年來，美、日等國的一些經濟學家繼第四產業概念之後，開始提出第五產業的概念，但目前尚無定説。按照日本的説法，第五次產業一般是指以精神享受、娛樂消遣、心理刺激為中心的服務業，其範疇大致包括娛樂業、趣味業、時裝業、美容業、旅遊業等。

D．我國對國民經濟中產業部門的劃分

為了生產核算和分析生產中各部門之間的相互聯繫，我國按生產活動的性質將國民經濟劃分為各個部門，按我國現行的行業分類標準，整個國民經濟劃分為13個部門：（1）農業（2）工業（3）地質普查和勘察業（4）建築業（5）交通運輸、郵電通訊業（6）商業、公共飲食、物資供銷和倉儲業（7）房地產管理、公用事業、居民服務和諮詢服務業（8）衞生體育和社會福利事業（9）教育、文化和廣播電視事業（10）科學研究和綜合技術服務事業（11）金融、保險業（12）國家機關、政黨機關和社會團體（13）其他行業

為了更好地滿足宏觀經濟管理和決策的需要，保持同我國原有核算制度的銜接，新的國民經濟核算體系還對產業部門進行了兩種類型的交叉分組：

首先，按物質生產部門和非物質生產部門分類：

（1）物質生產部門：

農、林、牧、漁、水利業，工業，建築業，運輸郵電業（不含客運業）、商業（含飲食業和物質供銷業）

（2）非物質生產部門：

客運業，房地產管理和公用事業，居民服務和諮詢服務業，衞生、體育和社會福利業，教育、文化和廣播電視業，科學研究和綜合技術服務業，金融業、保險業，政府機關和社會團體等。

另外，將國民經濟按三次產業分組，應分為:

第一次產業：農業

第二次產業：工業和建築業

第三次產業：包括的範圍很廣，根據現行的統計標準，分為四個層次：

（1）流通部門。主要包括：交通運輸、郵電通訊業、商業、飲食業、物質供銷業、倉儲業。

（2）生產和生活服務部門。主要包括：金融業、保險業、綜合技術服務業、諮詢服務業、農林牧漁水利服務業、運輸線路養護業、地質勘探普查業、居民服務業、公用事業、房地產業等。

（3）為提高科學文化水平和居民素質服務的部門。主要包括：教育、文化、廣播電視、科學研究、衞生、體育、社會福利事業等。

（4）為社會公眾需要服務的部門。主要包括：國家與政黨機關、社會團體、軍隊、警察等。

2003年5月14日，國家統計局向全國統計系統及國務院各部門發佈了《三次產業劃分規定》的通知，公佈了三次產業新的劃分範圍。即：

第一產業：是指農、林、牧、漁業。

第二產業：是指採礦業，製造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建築業。

第三產業是指：除第一、二產業以外的其他行業。第三產業包括：交通運輸、倉儲和郵政業，數字傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衞生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織，國際組織。

從上面我國產業的劃分方法來看，劃分產業部門的關鍵是要搞準劃分的對象，通常一般是以基層單位作為產業部門分類的基本統計單位，部門就是各基層單位的集合。所謂的基層單位是指具有一定的場所的主要從事某一生產活動的生產單位。那麼，確定基層單位要考慮三個方面的條件：

（1）進行生產活動的場所必須在同一地點

（2）只從事某一種主要生產活動

（3）應有投入和產出，勞動人員和工資以及固定資產折舊的記錄。對於一般的小型企業和單位，由於生產服務性質單一，往往直接可以作為基層單位處理；但對於大型企業和單位，由於其生產活動的範圍較大，經營的業務範圍較廣，為了保證統計彙總資料的真實性，還需要按不同的生產活動性質進行細分。

總之，不論是在國外還是在我國，三次產業分類法都受到了普遍重視。

第一次產業的特徵是廣義的農業，其產品基本上是直接從自然界取得的。

第二次產業是廣義的工業，其產品主要是通過對自然界直接取得的物質資料(農業產品和採掘業產品)、以及對工業品原料進行加工而取得的。

第三次產業是廣義的服務業，第一次產業和第二次產業都是有形物質財富的生產部門，第三次產業則一般不直接創造物質資料，但卻對第一、第二產業提供生產性作業或服務，滿足人類的生產和生活的非物質需要。

20世紀50年代後，“三次產業”的劃分方法逐漸成為國際通用的國民經濟結構重要的分類和統計方法。聯合國經濟統計基本上採用“三次產業分類法”。我國由於受到前蘇聯統計體系及一些傳統理論的影響，在國民經濟統計中曾長期使用五部門劃分法，即將國民經濟主要劃分為農業、工業、建築業、運輸業、商業五個部門。然而，由於第三產業在國民經濟中的作用日益增強，所佔比重也迅速上升，我國這種五部門劃分法在實際應用和理論上都存在着很大的侷限性，到1988年我國也正式使用第一次產業、第二次產業、第三次產業的統計指標。

當然，產業的劃分也並不是一成不變的，隨着社會經濟的發展，隨着第三產業羣體的膨脹，特別是現代數字、管理、決策、服務等部門已經成為經濟和社會發展中不可缺少的組成部分，“三次產業劃分”的方法已經不能充分地揭示世界新技術革命浪潮所導致的國民經濟結構的變化，人們對產業的形成和發展有了新的認識。原因是：

（1）三次產業分類法存在內在缺陷，不能反映現代經濟的產業結構

按照三次產業分類法除了第一、第二產業外的其他社會經濟活動、五花八門的行業都歸入了第三產業，使得第三產業的內容越來越龐雜。第三產業內的行業差別十分懸殊，從最簡單的修鞋補傘到最複雜的為航天工程服務的數據庫業務都包括在內，飯店、理髮館、報社、研究所、政府部門、軍事單位、諮詢公司、跨國商貿集團等應有盡有，行業性質完全不同，其實是很難合併在一起來研究。

（2）三次產業分類法不僅在理論上不符合科學分類的要求，而且在實踐中，對宏觀經濟管理的運作、國家制定產業政策以及對各種不同性質的產業實行分類指導和調控極為不利。

產業有其發育、成長、成熟和衰退的過程，在60多年前提出三次產業分類法時，第三產業不發達，因此那時候

三次產業分類在理論上和實際應用中都可以讓人接受。但是隨着知識、技術在經濟中的廣泛應用，數字產業的異軍突起，第三產業異常擴大等情況的產生就使得對三次產業分類法進行調整和改進成為必要。

（3）數字產業是一個新興產業，以信息為加工對象，以數字技術為加工手段，以意識（廣義的意識概念）產品為成果，以介入全社會各領域為市場，其對社會生產的影響，是人類社會生產前期任何一種生產形態都無法比擬。所以我們CUDI城市發展研究院院長王超提出了定義第四產業為數字產業。包含網絡經濟產業、通訊產業、衞星產業等都該屬於該產業範疇。

數字產業的活力成為世界各國經濟發展的重要動力，尤其對我國來説，發展數字產業是我國抓住機遇、發揮後發優勢實現跨越式發展的關鍵所在。這在客觀上要求將數字產業獨立出來，以便國家宏觀掌控數字產業的發展狀況，制定合理的產業政策。

第四產業的誕生，是世界經濟的大事情。根據馬克思主義關於“生產力決定生產關係”的基本原理以及勞動對象的非物質變化，理論結合實際，進行的一次新的探索。第四產業的概念是指包括教育、文化、廣電、衞生（疾控）、體育、民政（殘疾、福利、慈善）、環保、國防、司法、治安、社會保障、計生、宗教及民族事務等具有社會公共性和行政管理職能性的產業。是介於計劃與市場之間的以國家行政作保障、以職能化公共服務為本質特徵的“邊緣產業”。以公共政策為主導、職能化公共服務為主要生產經營方式；以生產“公共產品”和“私人產品”為產業基礎，是第四產業的主要特徵。網絡、通訊、信息工程由於其生產關係亦即社會關係所具有的公共性特點，第四產業亦可稱之為公共產業。當今，公共網絡普及、公共教育、公共衞生、公共文化、公共體育、公共安全、公共福利、公共保障等日益數字化，成為人們社會生活和個人以及家庭生活的共同需求。文明的發展在細化、量化和市場化進程中不斷拓展着自己豐富的內涵，日益佔據着更廣闊的人類生活空間。數字產業無疑是推動社會事業發展的最強勁動力。經濟社會的高速發展，文明程度的不斷提高，我們國家公共服務逐步全面凸現，日益催生着一個新型產業——數字產業，第四產業的誕生呼之欲出。

三，數字產業概念

數字產業的概念：數字產業是指以信息為加工對象，以數字技術為加工手段，以意識（廣義的意識概念）產品為成果，以介入全社會各領域為市場，對本身無明顯利潤但是可以提升其他產業利潤的公共產業。CUDI國際城市發展研究院院長、學者王超提出：在我們現代社會中以及在研究數字城市過程中，數字化對產業的影響和逐步市場化，其對社會生產的影響，是人類社會生產前期任何一種生產形態都無法比擬。除第一、二產業外的所有其他產業）的延伸，網絡經濟產業、通訊產業、衞星產業等都該屬於該產業範疇。根據對“克拉克大分類法”（第一產業：農業、第二產業：工業、第三產業：除第一、二產業外的所有其他產業）的延伸，該產業是指對本身無明顯利潤但是可以提升其他產業利潤的公共產業。所以明確提出數字產業將是第四產業無疑。

數字產業的範圍：第四產業是一種新的產業分類法中的一個產業層次，是人類產業經濟的第四次分類。這是根據馬克思主義關於“生產力決定生產關係”的基本原理以及勞動對象的非物質變化，理論結合實際，進行的一次新的探索。作為第四產業的數字產業涵蓋知識信息產業、通訊產業、網絡產業、航空衞星產業以及文化產業的部分市場化數字技術應用產業，還包括教育、文化、廣電、衞生（疾控）、體育、民政（殘疾、福利、慈善）、環保、國防、司法、治安、社會保障、計生、宗教及民族事務等具有社會公共性的數字化管理應用並具有市場特性的產業。

四，第四產業概念

第四產業的概念：以信息為加工對象，以數字技術為加工手段，以意識（廣義的意識概念）產品為成果，以介入全社會各領域為市場，其對社會生產的影響，是人類社會生產前期任何一種生產形態都無法比擬。所以我們CUDI城市發展研究院院長王超提出了定義第四產業為數字產業。包含網絡經濟產業、通訊產業、衞星產業等都該屬於該產業範疇。 概述

第四產業是一種新的產業分類法中的一個產業層次，是人類產業經濟的第四次分類。這是根據馬克思主義關於“生產力決定生產關係”的基本原理以及勞動對象的非物質變化，理論結合實際，進行的一次新的探索。第四產業又稱知識產業或信息產業。在國民經濟中按照特定標準劃分出的一個部門。在新技術革命的推動下,人們把從事各種信息工作的部門稱為第四產業。

第四產業的概念是指包括教育、文化、廣電、衞生（疾控）、體育、民政（殘疾、福利、慈善）、環保、國防、司法、治安、社會保障、計生、宗教及民族事務等具有社會公共性和行政管理職能性的產業。

五，數字城市概念

“數字城市”系統是一個人地（地理環境）關係系統，它體現人與人、地與地、人與地相互作用和相互關係，系統由政府、企業、市民、地理環境等，既相對獨立又密切相關的子系統構成。政府管理、企業的商業活動、市民的生產生活無不體現出城市的這種人地關係。CUDI國際城市發展研究院認為城市的信息化實質上是城市人地關係系統的數字化，它體現"人"的主導地位，通過城市信息化更好地把握城市系統的運動狀態和規律，對城市人地關係進行調控，實現系統優化，使城市成為有利於人類生存與可持續發展的空間。城市信息化過程表現為地球表面測繪與統計的信息化（數字調查與地圖），政府管理與決策的信息化（數字政府），企業管理、決策與服務的信息化（數字企業），市民生活的信息化（數字城市生活），以上四個信息化進程即數字城市。

六，智慧城市定義

智慧城市是數字城市發展中的具有介入式、互動式功能的智能化數字城市管理應用。CUDI國際城市發展研究院院長王超指出：城市人地關係系統的數字化，它體現"人"的主導地位，通過城市信息化更好地把握城市系統的運動狀態和規律，對城市人地關係進行調控，實現系統優化，使城市成為有利於人類生存與可持續發展的空間。城市信息化過程表現為地球表面測繪與統計的信息化（數字調查與地圖），政府管理與決策的信息化（數字政府），企業管理、決策與服務的信息化（數字企業），市民生活的信息化（數字城市生活），以上四個信息化進程即數字城市。 數字產業的崛起，面臨第四產業的來臨，數字城市的數字管理充分藉助物聯網、傳感網，涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域，更加的智能化、智慧化。反思城市與人的關係，形成所謂“物聯網”，然後將“物聯網”與現有的互聯網整合起來，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創新服務模式，實現人類社會與物理系統的整合。把握新一輪科技創新革命和信息產業浪潮的重大機遇，充分發揮信息通信（ICT）產業發達、RFID相關技術領先、電信業務及信息化基礎設施優良等優勢，通過建設ICT基礎設施、認證、安全等平台和示範工程，加快產業關鍵技術攻關，構建城市發展的智慧環境，形成基於海量信息和智能過濾處理的新的生活、產業發展、社會管理等模式，面向未來構建全新的城市形態。

七，第四產業必將興起於中國

我們CUDI國際城市發展研究院在長期從事數字城市研究中發現，這個時代的人們都將成為數字移民，或早或晚，電子商務突飛猛進，網絡經濟的市場性質早已超越了文化和信息範疇，國內以阿里巴巴為代表的電子商務應用、物聯網的產業介入、團購網的營銷浪潮，都在對產業格局產生了極大地影響。所以説以網絡經濟、信息經濟、空間經濟為代表的數字產業必將產生第四產業。而且CUDI國際城市發展研究院院長王超提出：第四產業必將興起於中國。由於中國經濟的崛起，還有眾所周知的原因，就是人口與消費比例原因，大量IT、通訊、軟件等服務外包基地的生產要素原因，數字產業在國民經濟生活中的地位越來越重要，無論在理論還是在實踐上，都應該把數字產業獨立出來，作為第四產業來研究，以促進數字產業更快速、更健康地發展，從而帶動整個社會的進步與發展。首先，從產業結構合理化的角度來看：

產業結構從來都不是一成不變的，一次、二次、三次產業的形成與發展正是伴隨着經濟的發展而逐步被人們認識和確立的。所以我們必須以動態的、發展的觀點來研究產業結構問題。

產業結構的合理化是一定歷史條件和一定經濟發展階段的合理化，同時又是將產業結構不斷推向更高級階段的合理化。在現代經濟生活越來越複雜、經濟活動節奏越來越快速的情況下，試圖保持一種永恆不變的產業分類法是不明智的。因而，我們應該有勇氣衝破三次產業分類法的束縛，將數字產業這樣一個新興產業作為第四產業，然後在理論的指導下，從實踐上給予高度重視，制定出正確的產業結構政策，將已有產業結構推向具有更高經濟效益的產業結構。

其次，從數字產業與傳統產業的比較來看：

（1）數字產業與第一、二次產業的區別

第一、二產業同屬於物質資料再生產過程，而數字產業的性質和特點則超過了物質資料生產總過程的總和，無論將數字產業歸入哪類，都不符合類屬特徵。

（2）數字產業與其他服務產業的區別

雖然從某種意義上説，數字產業也是一種服務業，但是畢竟數字產業這種知識性服務與一般的服務還是有許多不同之處的。正是這些不同之處，奠定了數字產業從服務業分化出來形成一個獨立產業的基礎。數字產業與其他服務產業的區別主要表現在：

第一，勞動工具不同。服務勞動工具主要是各種有形的工具，數字勞動使用的主要是大腦及大腦器官的延伸物——數字處理工具。

第二，勞動形式不同。服務勞動主要是體力勞動，數字勞動主要是腦力勞動。

第三，勞動對象不同。服務勞動對象主要是人和環境，數字勞動對象主要是各類數字。

第四，勞動產品形態不同。服務勞動產品主要是人的生理性變化與環境變化，數字勞動產品是依附於各種載體上的數字。

第五，勞動產品的效用不同。服務勞動產品主要用來滿足人們的生理需要，數字勞動產品主要用來滿足人們的精神需要。

另外，我們還可以從產業的市場範圍和就業人員的素質來看數字產業與其他服務產業的區別：

從產業的市場範圍來看，數字產品和數字服務在空間上的擴張滲透力極強，具有全球範圍的市場潛力，而其他服務產業的產品和服務受地域限制比較大。

從就業人員素質來看，數字產業要求素質高、知識面寬的員工，是智力密集型產業，而其他服務產業對從業人員的要求不高，是勞動密集型產業。

綜上所述，數字產業確實是與第一、二、三產業不同的獨立的第四產業。

無論是幾次社會大分工還是技術革命，其源泉無非是由於科學技術的發展促進了勞動對象或者勞動工具發生了質的變革，並由此引起整個社會的生產力水平及生產體系的飛躍變化，有時甚至引起經濟關係的重大變化。由於產業意味着分工，一種產業就是社會經濟活動中的一種分工，一切社會分工都是社會生產力發展的結果，而社會分工必然又會引起社會生產力的提高，這是產業革命發生、發展的客觀規律。

數字產業的產生也不例外，它和歷史上的產業革命一樣，也需要通過社會生產力達到一定水平來推動。據聯合國教科文組織統計：目前全世界每年發表各種論文約500萬篇；平均每年登記專利有30萬件；每年出版圖書50萬種。全世界出版物年數字量為4千億字符（按拼音字母及數字）。此外，還從廣播電視、電話、網絡等渠道來傳播

大量的數字。

如此巨量的數字出現，標誌着數字已經作為獨立的勞動對象出現在經濟領域中。面對着處於爆炸形態的數字，人們開始感到人的天賦數字功能已經不能適應生產力發展的需要：視力不夠用了，聽力也不夠用了，特別是大腦處理數字的速度、精度和存儲數字的能力也不夠了，等等。只有到這時，才迫切要求把數字產業獨立出來，以提高人們處理數字的能力，適應社會經濟發展的需要。數字產業的形成，正是表明了現代社會中數字已滲透到了社會活動的每一個角落。

另外，也只有到了近代，由於電子計算機等數字處理工具的廣泛應用，已為建立第四產業準備了條件，從而使當前數字資源的開發與利用全部成為社會總勞動分工的一個獨立行業。

數字產業既不同於一般服務行業，更不同於工業和農業，有其自身的運行機制和發展規律。

如果將數字產業包含在服務業中加以研究，就不能深入地探索數字產業獨有的特點、機制和規律。只有把數字產業獨立出來，人們才會將數字產業作為一個獨立的領域進行研究，才能更好地認識數字產業的運行機制和發展規律，更好地指導數字產業的發展。

在整個社會化大生產的經濟系統中，物質的流動，數字的傳遞，技術的應用，資金的流通，都迫切需要在全國範圍內乃至世界範圍內建立起發達的數字網絡，以指揮和溝通各分支系統與社會活動各領域之間的聯繫。

而數字需要實現商品化，更迫切需要數字生產和銷售體系的建立，需要數字商品市場的形成。

況且，隨着經濟發展和人民羣眾科學文化水平的提高，人們不僅需要更多的物質享受，而且需要更多的精神享受；不僅需要娛樂型數字產品，更需要大量的技術型、知識型、社會型產品。

國民經濟必須按比例發展是客觀經濟規律，過去在談到國民經濟各部門構成中幾大比例關係時，首先會想到要擺好農輕重的關係。現在看來，這種認識是不夠全面的。因為這種認識的基點是重視有形物質產品生產，而忽視無形物質產品的生產。現在，人們應當認識到無形物質產品（特別是數字產品）在社會經濟發展中的重要作用。在數字時代裏，人們的價值觀念將會改變，它將不再以擁有的物質產品的多少來衡量，而是以擁有時間的多少來衡量。數字時代的口號是：數字就是金錢，人才就是資源。從“農輕重”到“第三產業”，在觀念上是一大進步。但這還不夠，還要從“第一、第二、第三產業”前進到“第四產業”，確立國民經濟的大生產系統結構觀念，特別是要充分認識到第四產業在未來經濟發展中的主導作用，推進產業結構的高級化進程。

在現代的社會化大生產中，經濟發展的重要途徑將由以粗放型為主轉為以集約化為主。換個角度説，就是要從勞動密集型經濟轉為數字密集型經濟（或稱技術密集型經濟），即不是單純的靠增加生產要素的數量，而是要着重靠提高生產要素的質量，靠提高社會財富中數字產品的比重和作用來發展經濟。

為了改善生產的物質要素，必須採用新材料、新設備和新工藝等，這就要求把更多的科學技術或成果應用到生產中去，加強科研——數字——生產的有機聯繫。一旦把數字產業作為第四產業獨立出來，就能夠使科學研究、技術開發、軟件設計、可行性研究、業務諮詢、市場預測、企業經營診斷等業務部門相對獨立出來，這是適應上述的需要，加強生產與科研之間聯繫的重要條件。

長期以來，我國都面臨着擴大就業的壓力。過去，為解決這一問題，我國把大量的勞動力投向第一、第二產業，迫使企業有機構成降低，生產效率下降。由於數字產業依附於其他產業中，因此，數字勞動者的職業教育和高等教育不受重視，不少勞動者的專業素質甚差，不能適應現代化數字勞動的要求。僅就我國勞動者的智力結構來看，全國4000萬技術工人，三級以下的佔70%；經濟管理部門現有100多萬幹部，初中文化以下的佔70%。冶金系統是傳統工業，但在青壯年職工中不到初中文化程度的佔48.2%，兩萬多名廠處級幹部中，初中以下文化程度的佔44.4%。顯然，這種文化知識結構是不能適應現代化產業發展需要的。

未來的社會將是知識密集型社會。因此，從本質上説，數字時代的出現正在改變着社會勞動力的成分，改變着在職職工的專業培養方向和技能水平。今後，由於科學技術水平的提高，工作能力較差而不適應新興產業需要而引起的所謂“結構性失業”將會不斷產生。目前，在歐洲共同體內從事傳統工業生產的工人已裁減250萬。美國有21萬汽車工人被解僱，近12萬名鋼鐵工人無事可幹，傳統的工業區失業率高達14.9%。我國失業率中的2.5%就是與數字不通，勞動市場不開放，傳統產業佔統治地位有關。要儘快劃分和建立第四產業，加強對數字勞動者的職業教育和訓練，以適應社會經濟發展的需要和傳統失業率帶來的挑戰。

目前，我國已經同100多個國家和地區建立了經濟貿易關係。1990年我國進出口貨物總額已經達到1154億元，新籤利用外資協議123億美元，計劃內簽約成交的技術引進項目有1000多項。可以預料，隨着我國經濟建設不斷髮展，我國與世界各國的經濟聯繫將日益緊密。但是目前在我國專門用於出口的數字商品貿易額卻很低，也缺乏專門的行業從事世界數字產品的交流和市場預測，主要原因是受體制和行業門類的各自為陣侷限，不能使數字作為各部門共享的資源來開發利用。更沒有專門的行業組織數字商品的出口、進口或進行綜合加工處理。國際市場變化莫測，

價格降落迅速，對於賣方、買方的情況，外匯比值的變化，世界經濟形勢的變化等數字，如果把握不住，必然造成大量虧損。

另外，我們還要看到，現在世界各國在外貿出口中，數字產品的比重甚大。僅美國國際商用機器公司（IBM），這個世界上電腦和其他數字處理設備的最大製造公司，1982年的年收入即達到340億美元，盈利44億美元。1983年台灣省數字產品出口達47億美元，超過了過去的拳頭產品紡織品和服裝，香港數字產品出口也超過紡織品和服裝，1984年僅計算機一項出口額已達50億港元。

第四產業的誕生，是世界經濟的大事情。根據馬克思主義關於“生產力決定生產關係”的基本原理以及勞動對象的非物質變化，理論結合實際，進行的一次新的探索。第四產業的概念是指包括教育、文化、廣電、衞生（疾控）、體育、民政（殘疾、福利、慈善）、環保、國防、司法、治安、社會保障、計生、宗教及民族事務等具有社會公共性和行政管理職能性的產業。是介於計劃與市場之間的以國家行政作保障、以職能化公共服務為本質特徵的“邊緣產業”。以公共政策為主導、職能化公共服務為主要生產經營方式；以生產“公共產品”和“私人產品”為產業基礎，是第四產業的主要特徵。網絡、通訊、信息工程由於其生產關係亦即社會關係所具有的公共性特點，第四產業亦可稱之為公共產業。當今，公共網絡普及、公共教育、公共衞生、公共文化、公共體育、公共安全、公共福利、公共保障等日益數字化，成為人們社會生活和個人以及家庭生活的共同需求。文明的發展在細化、量化和市場化進程中不斷拓展着自己豐富的內涵，日益佔據着更廣闊的人類生活空間。數字產業無疑是推動社會事業發展的最強勁動力。經濟社會的高速發展，文明程度的不斷提高，我們國家公共服務逐步全面凸現，日益催生着一個新型產業——數字產業，第四產業的誕生呼之欲出。

八，《新農村建設中的小城鎮發展》

在我們生活的時代，城市化引領着國家走向現代化的潮流。從北京、上海、天津、重慶到眾多的中國城市都在贏得發展，面貌日新月異，寫下中華民族復興歷史上最為精彩的篇章。

現在引起我們特別關注的是西安市和陝西省關中地區城市的發展問題。這裏是中國城市文明最早發祥並曾展示過輝煌的地方。據説唐朝時期的長安城，比現在的西安要大很多，有大唐天子及其眾多臣民在這裏居住，創造出空前的繁華。來自世界各國的使節聚集長安，都為高度發達的經濟文化生活所傾倒。這些昔日的盛景，在全面建設小康社會的過程中得到保護性的恢復和創造性的再現。我們看到，隨着現代化建設的不斷進取，西安及其周圍城市羣的發展已經進入嶄新的歷史階段。

陝西省專門從事城市發展研究的陝西省國際城市發展研究會、陝西中際國際城市發展研究院策劃出版系列叢書，推出王超及諸位學者的力作《新農村建設中的小城鎮發展》、《城市的組合——關中城市羣協調發展與機制創新》共12本書。我還沒有機會一一拜讀，但僅從叢書的構成來看，就可以判斷這是在城市發展問題上的非常完整的學術研究成果。叢書以我國西部城市崛起為依託，對有關的實踐問題做了深入的調查研究，然後歸納成理論上的概括，對今後國家特別是城市的發展可以發揮出現實的指導作用。我對他們所做的工作表示敬意，感謝他們為中國特色社會主義城市學的構建作出了突出貢獻。

據説關於城市羣制度的創新已經成為經濟界關注的熱點，許多領導人、專家學者乃至城市建設的實踐者都提出了積極主張。城市羣的發展離不開在體制機制和機構設置上的改革。這部叢書論證了城市羣的發展應跳出行政區經濟框架，樹立宏觀協調的大局，同時為每一個作為局部的城市營造良好的微觀環境。我以為這些思路是非常值得重視的意見，符合我們黨所倡導的科學發展觀。各級領導似應重視他們的研究成果，付之實施將為我們國家在“十一五”時期甚至更長的歷史階段的發展帶來利益。中國人民對外友好協會在開展對外交往工作中，搞了一些城市發展方面的國際合作項目，因此我們也對中國城市發展的理論研究表現出濃厚的興趣。但我沒有深入研究過這方面的問題，所以只能寫一些泛泛之辭。我願表達對城市發展的美好祝福，希望讀者朋友們能從這部叢書中學習到有益的知識，特別感受到祖國未來發展的前景。讓我們大家懷着激情去共同擁抱這些美好的前景。

領導祝賀發行

中共中央政策研究室農村工作局局長艾雲航祝賀新書發行

在國家相繼出台新農村建設的政策、方針下，探討研究新農村建設如何能為新的經濟增長點成了熱門話題。正是在這樣的背景下，由陝西中際國際城市研究院院長王超先生與中共陝西省委黨校經濟管理教研部副主任、教授柯淑娥女士聯手著作的《新農村建設中的小城鎮發展》一書，2007年元月27日在曲江賓館舉行了隆重的首發儀式。中共中央政策研究室農村工作局局長艾雲航、原農業部辦公廳主任徐靜及省市相關領導對該書給予了肯定，並作出了高度評價。

本書選題新穎，思路清晰，結構嚴謹，觀點明確，論述充分，説理透徹，內容豐富，行文流暢，具有較高的理論性、學術性和實用性，是對我國新農村建設和小城鎮發展具有積極指導意義的成熟之作。內容主要研究我國新農村建設中小城鎮發展的普遍性問題，對東、中、西部地區小城鎮發展的差異性研究也作了分析，有很大的看點。本書作者柯淑娥教授多年來一直從事宏觀經濟學和投資經濟學教學研究工作，發表過多篇著作和學術論文，對問題的研究具有很深的造詣；王超院長在傳媒領域、政府、企業的豐富經驗，為本書增添了不少創新的理論和觀點。

這些來自於對現實科學的經驗總結和系統歸納、並通過嚴密的理論論證得出的對策建議，對政府部門制定促進新農村建設和小城鎮發展的規劃措施，以及相關部門的工作實踐，具有重要的參考價值。

聯合國第二次人類住區大會文件指出："城市是正在形成的新世界的中心，而且它還是帶動新世界發展的引擎。如今，如果一個國家的城市都失敗了，那麼，這個國家也就不可能獲得成功。國家和城市的命運息息相關，這是前所未有的"。

不得不説21世紀是"城市"世紀。城市是人類社會經濟、政治、科技、文化的中心，是經濟活動和人口高度集聚的地區。隨着城市化進程的不斷推進，人類社會不管在經濟增長上還是在生活空間上，都將進入以城市為主體的發展階段，城市進程關係人類社會經濟可持續發展的全局，意義重大。於是，"城市經營"便成了時下最熱門、最富有挑戰性的話題，王超就是多年來一直致力於城市戰略研究的先驅者之一。陝西省國際城市發展研究會會長、陝西中際國際城市發展研究院院長、中國城市戰略網執行總監、中國消除貧困與疾病促進組織西北工作委員會副主任、《藍海》雜誌社主編、陝西海智實業有限公司董事長，身兼數職的王超在接受採訪時很少談及自己，所以無論訪談出發點如何，終點肯定是城市經營\數字城市。在他外表謙和從容的氣定神閒背後，折射出的是他心中的大氣度、大格局與大智慧。

城市在不斷的蜕變中，城市管理和戰略決策者迫切需要城市經營與發展規劃方面的的"外腦"支持。CUDI（陝西中際國際城市發展研究院）以研究城市發展為中心，利用數字規劃及建築漫遊等技術手段，為城市提供整體規劃、形象設計、城市管理、產業發展、經濟運營等一系列城市發展問題的解決方案。正是為政府決策承擔"外腦"的企業。早在07年，王超就提出"以西安為中心，打造中國經濟增長第五級"的倡議，到如今關中經濟開發帶（西鹹新區）如火如荼的開展，我們不得不佩服其敏鋭的戰略眼光。王超表示，CUDI致力打造城市智庫型企業，

為社會發展充當推手、為企業壯大提供力源，致力推進中國城市和諧發展、可持續發展、現代化發展是企業的最終目標。

在城市數字化研究中，提出感性的城市因數字化而理性，塵撲的城市檔案、圖紙與記錄因數字化而擁有了影像和生命和庫。

1、城市形象片製片人和審片人的眼睛不應該着"市長"，而應該看"市場"。

21世紀是城市經濟的時代。在21世紀，國與國、地區與地區之間的競爭．將突出表現在城市與城市、尤其是中心城市之間的競爭。在這個羣雄並起、各領風騷的時代，誰擁有較高的知名度，誰就有可能在激烈的競爭中棋先一着。因此，不少城市都把拍攝形象片提上了議事日程。在"CCTV2004中國魅力城市展示"和"2004中國國際形象片展"這兩個活動中，一些城市的形象片也有不俗的表現。但總的來説，中國城市形象片的拍攝還處於起步階段，經驗還不豐富．思路還不成熟，認識也還存在誤區。正是因為這些認識上的誤區，一些城市雖然花了大本錢．下了大力氣．拍出來的形象片卻很少有人看，或者看了也記不住，根本達不到展示城市魅力提高城市知名度的目的。

2、城市設計專家和權威們不應該把學術專業與標準拿出來讓外行看，而應該讓決策者和城市人民體驗設計的未來生活。

王超的一句趣言："專家就是指那些把簡單問題複雜化的人和以科學的名義告訴決策者什麼也不能幹、不準乾的人"。城市規劃、建築、生態、資源、產業、空間等城市設計權威、專家們習慣了把一般人看不懂的學術圖示與禁例拿出來讓外行的非專業幹部和城市老百姓看，只能讓他們更像專家。CUDI研究機構的人們不敢自稱專家，但是，卻是運用一個數字城市平台若干個系統解決方案和無數個問題變通與轉化方法來服務與城市。因資歷和背景的緣故，還有眾多高校里老師帶學生就是一個公司的專家組團排擠，處在邊緣地帶的城市發展研究機構只有求不同發展。我們的差異化在哪裏？

（1）、規劃的前期策劃（解決目前建設部門的單一城市功能規劃的矛盾,增加適用性，協調各個部門和行業的統一性，和諧規劃概念），推出"和諧規劃"。

（2）、規劃的表現手法（傳統的字紙規劃，枯燥，專業，我們的數字規劃，也叫實景規劃。視頻形象展示，直觀，美觀，實現數據化，網絡化，更新化、迅捷化，搜索引擎化、平台系統應用化，最主要的是人的主導地位發揮，可以介入模擬演習和管理規範）。 （3）、網絡文化產業、影視娛樂業、動漫產業在以往"拷貝狂潮"過後陷入了原創困局；靠傳統文化傳承的中華文明因網絡狂潮汐後產生的物質文明和精神文明的巨大落差和文化垃圾處理與轉化；

（4）、創意產業與廣告業、出版業、媒體產業、設計類智庫產業對於數字化的依賴加劇，數字平台系統集成及軟件開發一體化策略則是我們整合和梳理行業後的服務；

（5）、我們把虛擬現實VR技術和動漫遊戲產業和城市建設完美結合，解決了城市決策者對城市形象和文化發展、政府軟管理應用的財政出處問題;

（6）、網絡的盛行，以遊戲為心態的虛擬現實技術把"人"被虛擬化，要迅速改變觀念變成"城"被虛擬化而應用。讓人歸本，所產生的意識形態問題、和遊戲人生心態、虛假的網絡感情、因金錢訴求而產生的網絡誠信危機；帶動虛擬現實類、遊戲人生類企業走出困局實現跨越發展。

"中華文字博大精深，企業的"企"字，離開 "人"，企業就靜止了，試想一個企業如果沒有人該如何運營？人是企業運營最重要的元素。"王超如是説，"事業的經營就是人心的經營，在企業內部營造一種和諧、創新的文化氛氛，平等發展的舞台和空間，使員工保持良好的心態，最大程度的發揮員工的工作積極性。是我們企業一直追求的。"所以無論多忙，只要有時間，王超都會親自參加公司組織的各項活動。如企業內部每天早上的晨會，號召員工學習《弟子規》、《道德經》、《論語》、《大學》等中華傳統文化，學習古人為人處事的規範和態度，從而影響和啓迪員工在工作和生活中的方方面面。"

對於當前的人文文化，他如是説到，網絡文化對優秀傳統文化的衝擊體現 ：第一，不尊重個人隱私。由於網絡文化建立在虛擬的空間中，網絡無疆界，極度開放隱匿，使自由化思想時氾濫，一些人為發泄某種不滿情緒，會利用網絡的傳播特點作掩護，不負責任地編造、歪曲信息，攻擊他人。 第二，暴力色情文化等低俗盛行。由於利益驅動和一些網民趣味低級使得低俗文化屢禁不止、屢打不絕。 第三，道德感減退的。如近期"天涯論壇"出現的圍繞"女子寫博客引發道德事件"所形成的一邊倒輿論聲討，其中論述雖不無道理，但不少也夾雜着謾罵和攻擊，語言暴力達及網下，直接影響了當事人的日常生活。中國傳統文化是中國幾千年以來無數智慧的結晶，是中華民族和中國人民的寶貴財富。並且影響深遠，澤被東西。例如新加坡就是以儒家傳統文化治國，並迎來了飛速發展和清明太平的社會環境。但是，中國傳統文化並非盡善盡美，也還存在許多不足之處。網絡文明帶來新的血液新的生機衝擊着傳統文明的不足之處。 但是，網絡文化作為最新的現實文化之一，誕生至今，在中國不過短短十幾年，是十分不成熟，不理智的文化，對傳統文化之中的許多優秀精神產生一定的衝擊，對於傳統文化的學習猶如在面臨危險之際善良才是保護自己最好的武器一般。

"球形動力機制"是王超提出的一種具有球形外殼並以滾動運動為主要運動方式的新型動力機制。這種動力機制強調"共容、和諧、發展"理念。如果我們把企業想象為一個球。在這個球面上均布着這個企業的優勢資源（人才、資金、資產、信息），那麼。當兩個企業建立了合作關係，這兩個球就始終處於優勢資源均勻融合狀態，以致使兩個企業的資源優勢得以儘量發揮。"一個企業想要凝聚團隊必須要有誠意和誠信的品質，這種誠意表現為所有的戰略決策、市場政策等都是為了企業、合作者、客户的共贏！"王超十分肯定地向我表明他的理念。"戰略加盟者和CUDI是利益共同體，但更是朋友。我們的目標是相同的，那就是做強做大'CUDI'這個平台。讓更多的"朋友"和我們一起攜手並進，共創輝煌！"

CUDI多年來一直堅持科學發展觀，嚴格貫徹執行黨和國家的路線、方針政策，今年更是在"十二五"規劃"中華文化國際化"的指引下，承接了多個項目的整體包裝及運營，其中三原-愛國主義教育基地和滎陽和平·歸根 中華文化國際化教育基地正在如火如荼的進行中。前者弘楊以習仲勳為代表的老一輩革命家期盼和平統一，愛國主義獻身精神為主線，後者則是得到聯合國秘書長潘基文首肯的"和平歸根"的理念昇華。談到這兩個項目讓王超甚是激動、自豪。這兩個項目都被作為其研究院成立以來的頭等大事，王超表示，近期就會親赴韓國，與潘基文的堂兄就項目建設思路和方案初步商榷，進而直面潘基文秘書長，將"華夏同根、祖國統一、世界和平"的期盼和源遠流長、豐富多彩的中華文化帶到世界各地，啓動"和平之旅，歸根之行"計劃，推動中華文化更好地走向世界，增強中華文化國際影響力 。