獨立公投

舊時的殖民地、半殖民地，“分合”就憑民意。

在國際法中，對於舊時殖民地的去留問題有着共識，即殖民地、半殖民地的人民可以通過投票來決定自己的去留問題。這點很好理解，殖民地一般地處宗主國海外，歷史淵源上是被壓迫的，又有着和宗主國不一樣的文化，本來就不是後者的一部分。不過，殖民地的獨立浪潮早就過去，該去該留也決定得差不多了，基本無爭議。

一國之內，有團體遭遇嚴重不公平對待。

在後殖民時代，依然有一些地區在鬧分離或者獨立，那些在殖民地身上達成的國際共識顯然不適用於它們。其實説公投“獨立”是不太準確的習慣性用語，用“分離”更為妥當，因為有不分離、分離並獨立建國、分離且併入他國等不同選項，都屬於在一個羣體內部決定一個地區的前途命運。這時候就出現了一個“補救性分離”的名詞。該詞何解呢？指的是出於人道主義立場，保護弱勢羣體免於遭受迫害、毀滅而採取的救濟性措施。該理論的擁躉有以研究公共選擇理論而聞名的諾貝爾經濟學獲獎者詹姆斯·麥吉爾·布坎南等人。

對於真正牽動國際社會敏感神經的自決權（即指每一民族均享有自由決定其政治地位，自由決定其經濟、社會和文化發展的權利）的範圍和是否存在“補救性分離”的權利，國際法院其實並未討論，也就沒有答案。對此，參與此次諮詢意見制定的國際法院大法官內部也有微詞。投了贊成票的西瑪大法官在諮詢意見後也附上了説明。他認為採取更加開明的辦法原本可以更好地解答許多參與者（包括獨立宣言的作者）提出的關於人民自決權和“補救性分離”的論點。

拋開國際法，如果一個地區發生了嚴重的人道主義危機，矛盾實在不可調和，國際社會出手的案例也有。

一個團體內多數人都願意獨立

加泰羅尼亞之於西班牙外，蘇格蘭之於英國，魁北克之於加拿大等都是這種情況。嚴格説起來，克里米亞也屬於這種情況。 ^[1] 

當初印尼強行出兵，東帝汶成為了印尼的第27個省，發生了非常嚴重的人道主義災難，據統計，在被印尼統治的20多年中，東帝汶有20多萬人死於戰爭和饑荒，佔總人口的四分之一。最後聯合國主持了東帝汶的公投，而在國際社會的壓力下，印尼也同意讓東帝汶人民公決去留。不過這裏有特殊之處，曾經作為葡屬殖民地的東帝汶和印尼本來淵源不同，且國際主流社會並不認可印尼對東帝汶有主權。

科索沃也屢屢在被拿出來做對比。在科索沃地區的確發生過非常嚴重的人道主義危機。並且，在2010年，國際法院曾經就科索沃公投問題給出過諮詢意見，雖然不具備強制意義，卻有軟性的“道德力量”。國際法院的這份諮詢文件出台過程就聲勢浩大——37個國家和地區提交了書面聲明，15個國家和地區提交了書面評論，29個國家和地區在持續九天的聽證會上發言，總共有44個國家和地區參與了司法進程，是國際法院歷史上參與國家數量最多、範圍最廣的案例之一。

1846年，利比里亞獨立公投。52%支持獨立。

1905年，瑞典-挪威解體公投。99.95%支持解體。

1944年，冰島獨立公投。99.5%支持獨立。

1945年，蒙古獨立公投。100%支持獨立。

1945年，柬埔寨獨立公投。100%支持獨立。

1958年，幾內亞獨立公投。95.22%支持獨立。

1961年，薩摩亞獨立公投。85.4%支持獨立。

1962年，阿爾及利亞獨立公投。99.72%支持獨立。

1964年，馬耳他獨立公投。54.5%支持獨立。

1964年，津巴布韋獨立公投。90.51%支持獨立。

1977年，吉布提獨立公投。99.8%支持獨立。

1983年，密克羅尼西亞聯邦獨立公投。58.04%支持獨立。

1990年，斯洛文尼亞獨立公投。88.5%支持獨立。

1991年，亞美尼亞獨立公投。99.51%支持獨立。

1991年，克羅地亞獨立公投。93.24%支持獨立。

1991年，阿塞拜疆獨立公投。99.8%支持獨立。

1991年，愛沙尼亞獨立公投。78.4%支持獨立。

1991年，格魯吉亞獨立公投。99.5%支持獨立。

1991年，拉脱維亞獨立公投。74.9%支持獨立。

1991年，立陶宛獨立公投。93.2%支持獨立。

1991年，馬其頓獨立公投。96.4%支持獨立。

1991年，烏克蘭獨立公投。92.3%支持獨立。

1991年，土庫曼斯坦獨立公投。94.06%支持獨立。

1991年，烏茲別克斯坦獨立公投。98.3%支持獨立。

1992年，波黑獨立公投。99.7%支持獨立。

1993年，厄立特里亞獨立公投。99.83%支持獨立。

1994年，摩爾多瓦地位公投。97.9%支持獨立。

1999年，東帝汶獨立公投。78.5%支持獨立。

2006年，黑山第二次獨立公投，55.5%支持獨立。

2011年，南蘇丹獨立公投。98.83%支持獨立。

1933年，西澳大利亞州獨立公投。66.2%支持脱離澳大利亞，但公投結果不被承認。

1946年，法羅羣島獨立公投。50.74%支持獨立。但公投結果被丹麥作廢。

1967年、1993年、1998年、2012年，波多黎各地位公投，選項有“完全獨立”“保持現有地位”以及“完全加入美國”。四次公投支持獨立的比例分別為0.6%、4.4%、2.54%、5.5%。支持加入美國的比例分別為39%、46%、46%、61.3%。不過，這個公投結果沒有約束力，它需提交到美國國會，由國會投票決定是否讓波多黎各成為美國第51個州。

1973年，北愛爾蘭獨立公投，98.9%反對脱離英國，該公投受到北愛分離分子的阻撓。

1977年，阿魯巴獨立公投。95.17%支持脱離荷蘭獨立，但獨立於1994年作廢。

1980年，魁北克獨立公投，59.56%反對獨立。

1987年，新喀里多尼亞獨立公投，98.3%反對獨立。

1991年，納戈爾諾-卡拉巴赫獨立公投。99.89%支持獨立，但未獲得阿塞拜疆承認。

1991年，德涅斯特河沿岸獨立公投。97.7%支持獨立，但未獲得摩爾多瓦承認。

1991年，科索沃第一次獨立公投。99.98%支持獨立，但未獲得南斯拉夫承認。

1992年，南奧塞梯獨立公投。99.91%支持獨立，但未獲得格魯吉亞承認。

1998年，尼維斯獨立公投。61.83%支持獨立，但未獲得法律獨立的門檻。

1995年，魁北克第二次獨立公投。50.58%反對獨立。

1995年，百慕大獨立公投。74.12%反對獨立。

2005年，庫爾德斯坦第一次獨立公投。98.88%支持獨立，但未獲得伊拉克承認。

2006年，托克勞獨立公投，失敗。

2008年，巴斯克地區獨立公投。該公投被西班牙政府阻止並取消。

2009年，泰米爾伊拉姆海外獨立公投。99.68%支持獨立。公投在英國、法國、加拿大等國的泰米爾社區中進行，並未在斯里蘭卡本土進行。 ^[2] 

2014年，蘇格蘭獨立公投，最終投票結果為55%反對獨立。

2014年，頓涅茨克和盧甘斯克兩州舉行獨立公投，90%支持獨立，但未獲烏克蘭承認。

2017年9月27日，庫爾德斯坦第二次獨立公投，100%贊成獨立，但未獲得伊拉克承認。

2017年10月3日，加泰羅尼亞獨立公投，100%贊成獨立，但未獲得西班牙承認。

2018年11月4日，新喀里多尼亞獨立公投，56.4%反對脱離法國獨立。 ^[3] 

2021年12月12日，法國海外屬地新喀里多尼亞正在舉行第三次也是最後一次獨立公投。但數據顯示，此次公投的投票率大幅下降，尚不及三成。 ^[5]  當地時間12月12日晚間，第三次公投的最終統計結果出爐，有96.49%的選民支持繼續留在法國。但此次公投的投票率僅為43.9%，與前兩次公投超80%的投票率相差懸殊。 ^[6] 

布干維爾自治區（巴布亞新幾內亞）2019年

德涅斯特，羅馬尼亞，摩爾多瓦合並2019年

阿布哈茲，阿爾扎赫，（格魯吉亞）2019年

不少人也擔心公投中的民意其實是被操縱後的結果。比如台灣學者謝瑞智在《公民投票：政治學的解釋》中就曾提過，希特勒於1938年為合併奧國，而表演得淋漓盡致、相當成功。

當然，如果是和平分手，“一別兩寬，各自歡喜”，那又得另説了。著名的例子是捷克和斯洛伐克的分手，既然如此，國際社會也爽快承認新國家的地位。此外，還有一些由於聯邦國家解體而產生多個獨立國家的例子就另當別論了。

2014年9月18日，決定蘇格蘭以及英國未來命運的公投如期舉行。公投結果顯示，反對蘇格蘭獨立的比例超過支持獨立者10個百分點，為55%，蘇格蘭全部32個地區中，有28個地區反對獨立。根據《愛丁堡協議》，英國中央政府和蘇格蘭地方政府都表示尊重這一結果，英國的統一得以保持。

公投結果無異於給市場和各大公司吃下了一顆“定心丸”，英鎊也將恢復穩定。而從國際方面來看，蘇格蘭繼續留在英國也是一個利好消息。首先，這有利於英國繼續留在歐盟，因為蘇格蘭支持歐洲一體化的比例歷來高於英國的平均比例，同時，一個統一的英國也有利於整個歐洲乃至整個世界的穩定。 ^[4] 

分析人士認為，無論蘇格蘭此次獨立公投的結果如何，走到這一步表明蘇格蘭地方與聯合王國政府之間的裂隙已經達到相當深的程度，這種隔閡有着深刻的歷史和現實原因，絕非一時一事、一朝一夕能夠輕易彌補的。要消除這種離心力，聯合王國還有很長的路要走。