湖北京山經濟開發區

開發區有規模以上工業企業139家，限上商貿企業32家，被授予“國家農業產業化示範基地”、“國家新型工業化產業示範基地”、全省競進提質十佳開發區、湖北省先進開發區等榮譽。2019年實現規模工業總產值549億元。 ^[1] 

園區擁有華中地區最大的農機鑑定基地，第四方物流服務平台金瑞物流產業園，有全省首家縣級公用型保税倉庫恆泰源物流保税倉庫、全省首家公共檢驗檢測中心、省級台商工業園。園區內建有5個院士工作站，1個國家企業技術中心，4個省級企業技術中心，2個省級工程技術中心，8個省校公共研發中心。園區培育了企業25家，2019年底可達到31家。 ^[2-4] 

2018年，工信部公佈第八批國家新型工業化產業示範基地名單，裝備製造（輕工機械）·湖北京山經濟開發區上榜，成為湖北省16家國家新型工業化產業示範基地之一。湖北京山經濟開發區為省級技術開發區，2016年，園區共有裝備製造企業105家，其中規模以上企業70家，佔全市裝備製造規模以上企業總數的72.2%，擁有京山輕機、戴蒙德電力機械（湖北）有限公司、華信機械等一批業內骨幹企業。 ^[5] 

在工信部公佈的2019年國家新型工業化產業示範基地發展質量評價結果中，裝備製造（輕工機械）·湖北京山經濟開發區被評為四星級示範基地，位居湖北省第7名。 ^[7-8] 

2018年，工信部公佈第八批國家新型工業化產業示範基地名單，裝備製造（輕工機械）·湖北京山經濟開發區上榜，成為湖北省16家國家新型工業化產業示範基地之一。湖北京山經濟開發區為省級高新技術開發區，截至2016年，園區共有裝備製造企業105家，其中規模以上企業70家，佔全市裝備製造規模以上企業總數的72.2%。

在工信部公佈的2019年國家新型工業化產業示範基地發展質量評價結果中，裝備製造（輕工機械）·湖北京山經濟開發區通過國家新型工業化產業示範基地專家評審，發展質量總體水平為四星。發展質量的高度評價，是對2018年示範基地成功創建的鞏固，也是過去一年京山工業經濟發展成績的重要體現。

國家示範基地是指現有產業園區（集聚集羣區）按照新型工業化要求改造提升，經省級示範基地培育創建，以可持續發展為前提，以產業集聚為主要特徵，以工業園區為主要載體，主導產業特色鮮明、水平和規模居全國領先地位，在協同創新、集羣集約、智能融合、綠色安全等方面具有示範作用，在產業升級、“兩化融合”、技術改造、自主創新、節能減排、效率效益、安全生產、區域品牌發展和人力資源充分利用等方面走在全國前列的產業集聚區。全省上報16家國家新型工業化產業示範基地，京山經濟開發區以6個方面發展質量總體水平4星，位居全省第7名。

近年來，京山市高度重視新型工業化工作，在壯大實體經濟上全面發力，持續增強高質量發展新動能。經濟開發區已經具備土地集約程度高、規模效益好、產業優勢明顯、水平規模領先、資源綜合消耗低、環保設施完善、人力資源保障充分、安全保障到位、信息化水平高、公共服務體系完善等條件，具備了創新、協調、綠色、開放、共享的特點，特別是輕工機械產業規模化、規範化、集約化發展程度高，有效帶動了國內輕工機械行業轉型升級、提質增效。 ^{[5]  [7-8]} 

智能製造產業園

智能製造產業園是京山市政府投資建設重資產的特色產業園區，是京山對接“中國製造2025”的重要載體。　京山聚焦智能製造產業，全要素、全產業鏈、全地域謀劃佈局，“京山製造”加速向“京山智造”轉型。全市145家規模以上工業企業“機器換人”，52家企業建立數字化車間、智能化倉儲。通過產學研合作成功研發新產品，在國內外領先的智能產品26個。

園區一期規劃用地面積1550畝，建築面積80萬平方米，總投資68億元。其中重資產投資30億元，企業自主投資+產業基金股權投資38億元。

園區激光產業集羣初具雛形，先後引進台灣鴻騏新技、旭丞激光、武漢華俄激光等激光裝備製造項目，覆蓋激光產業鏈上的多功率多用途激光設備，正在形成激光產品集散基地。 ^[9] 

園區按照“產城融合”理念，整體功能佈局為“一中心四區”，即軟通動力創新與智能研發中心、京山輕機等行業定製廠房區、企業標準廠房區、金融服務區、專業人才公共服務區。園區功能定位為政府“放管服”改革的平台、智能製造研發孵化生產的平台。主要引進智能測控裝備、智能集成系統、關鍵智能基礎零部件、智能製造成套裝置等項目，依託軟通動力、李培根院士工作站等，打造華中地區智造產業城。

已有京山輕機、軟通動力、雄韜股份鋰電池、華俄激光、鴻騏新技、華彪電動車等20家行業領軍企業及相關配套企業入駐園區，園區全部建成達產後，可實現年主營業務收入270億元以上、利税30億元以上。 ^{[9-14]  [43]} 

2016年12月16日，第五屆中外企業國際合作論壇暨2017國際企業·少帥年會在武漢歡樂谷舉行，國內外優秀企業家匯聚一堂，總結成績、分析形勢、縱論發展。京山市作為全省縣級城市在大會上進行推介，並獲湖北省企業國際合作協會“國際智能製造產業園”授名。 ^{[10]  [15]} 

農機裝備製造產業園

京山農機化工作多次受到國家部委、省市肯定或表彰。2013年12月，被農業部農機化司授予“全國水稻生產全程機械化先行縣市”稱號；2016年5月，被農業部授予全省“全國首批主要農作物生產全程機械化示範縣市”稱號；2017年4月，農機化發展經驗在全國農機化工作會議上作經驗交流。 ^[16] 

農機裝備製造產業園是京山市政府2016年3月投資重資產建設的特色產業園區，主要研發製造拖拉機、插秧機、收割機及關鍵零部件。園區由京山市政府和中國農業機械化科學研究院實行股份制合作，着力打造“一基地五中心”，即農機裝備製造基地，檢測鑑定中心、商務信息中心、倉儲物流中心、產學研孵化展示中心、智慧農業和三產融合中心。

園區規劃用地面積3700畝，規劃建築面積130萬平方米。主要引進高效能收割機械、耕整地機械、精密植保機械、穀物烘乾設備等11類製造項目。現已入駐三雷重工、超能農機裝備、海格力斯工程機械三家整機龍頭企業，三雷萬順、卓冠、晨瑞等農機配套企業落户帶動周邊近百家機械加工企業，正在形成多品牌、全機型的拖拉機整車生產基地。到2021年產能將達到4萬台。 ^{[13]  [17-19]} 

京山拖拉機7個核心件的本地化率，從2018年的30%提升到2019年的80%，全產業鏈配件品類從30多個增加到300多個，帶動京山近百家本地機械加工企業轉型升級，積極配套農機產業。京山與高校聯合研發配套的旋耕機等農機具，已開發兩個新款，京山不僅可生產拖拉機等大型農機，還生產旋耕機、滅茬機、各種脱苞機械等小型農機具。

2016年10月，湖北省農機鑑定基地在京山落户。主要從事全省農機設備檢測和鑑定、農機職業技能培訓和鑑定等業務，打造華中地區功能最齊全的農機鑑定站。 ^[16] 

2018年7月，京山市政府與湖北工業大學簽訂合作協議，在京山設立農機研發、鑑定和培訓基地，將在兩年內建成全省最大的農機研發實驗室、國家級高水平農機鑑定試驗站和全省最大的農機技術技能培訓中心。

2019年，京山已建成華中地區最大的農機鑑定基地，可檢測91種型號。

2021年，京山農機鑑定中心新上馬了內燃機實驗測試定型項目，建成了國內最先進的內燃機排放檢測實驗室和耐久實驗室，可以測試定型5-1000馬力內燃機，涵蓋車用、船用、工程用等柴油機機型。 ^[40] 

京山農機檢測鑑定中心是國家級農機檢測鑑定中心，也是農業農村部確定的全國7大農機檢測基地之一，鑑定中心的建成，填補了華中地區檢測大型農機裝備和內燃機空白。 ^[40] 

圍繞建成湖北現代農機智能製造核心基地、華中地區最大的農機裝備生產基地的總目標，京山農機裝備產業園計劃除建成農機裝備製造基地外，還有社會化、公益化兩個二服務中心，包括農機+互聯網大市場，農機維修、報廢、二手農機置換，以及農機牌證、補貼辦理，農機檢測和信息化服務等。 ^[2] 

汽車零部件產業園

汽車零部件產業園是京山市政府投資建設重資產的特色產業園區。規劃用地面積2004畝，建築面積87萬平方米，總投資75億元。

京山地處於湖北汽車走廊中心，距武漢、襄陽、十堰三大汽車產業集羣地均在200公里以內，而機械工業又是京山工業的傳統產業，擁有先進的設備和大批熟練技術工人，發展汽車零部件加工產業條件得天獨厚。2016年底，京山邀請東風汽車設計研究院按照產城融合思路，規劃打造佔地2004畝的汽車零部件產業園。

園區分為車身衝焊件區、底盤件區、電子電控件、內飾件區、密封件區、員工休閒服務區、產品研發區等10個功能區，同時，還有職工生活、商務休閒、醫院、學校、農貿超市等公共配套設施，功能完善，佈局合理。承接上海通用、東風本田、眾泰、吉利等整車企業的零部件生產，全力打造華中汽車零部件生產基地。

園區已建成廠房40萬平方米，入駐企業有世界500強韓國和承汽配、日本住友電裝；雙外企業沙特益美佳制動器；行業龍頭及隱形冠軍企業奔爾達汽配、鋭爾聖科技、達青汽配、攀起科模具、萬申汽配、湖北雄汽、凱爾信汽配、眾星汽配等。產品涵蓋全產業鏈的傳動系、行駛系、轉向系、制動系，電子系及模具，鑄造、電泳塗裝、金屬表面處理等。 ^{[20-22]  [39]} 

汽車零部件產業園(15張)

2019年，京山有汽車零部件企業40家，產業工人近5000人，年產值達50億元。 ^{[13]  [23]} 

新能源新材料產業園

華中綠色新材料產業園依託湖北鞍重股份、湖北聯縱、湖北億利拓展新型建築材料產業鏈，依託武漢區位優勢，以及國家發展新材料的戰略部署，大力引進新材料配套企業。以湖北鞍重股份、湖北聯縱節能、湖北頂優豐達為代表的建築新材料產業逐步形成產業集羣效應；以雄韜股份、一道新能光伏為代表的新能源電池產業蓬勃發展。 ^[44] 

新能源新材料產業園(11張)

園區規劃總面積3000畝，首期建設面積1520畝，計劃到2020年引進新能源電池材料、新型建築材料、電子信息材料、生物及環保材料、高性能結構材料、化工新型材料等6個方面的1-2家、億元企業5家。建成達產後，可實現年主營業務收入100億元，利税8億元。 ^{[13]  [24]} 

農產品精深加工產業園

以京山特色資源為基礎，以農產品精深加工產業園為依託，全力建設中國農谷農產品質量安全放心區、生態農產品加工及品牌集聚區、智慧農業提升先行先試示範區，成為全面展示“中國農谷”現代農業發展的引領樣板區。

園區依託“中國農谷”核心區平台，全力打造糧食精深加工、畜禽水產精深加工、蛋品精深加工及食用菌精深加工四大產業集羣。 ^[25] 

農產品精深加工產業園(2張)

園區規劃佔地面積2300畝，第一期建設面積800畝，建設有畜禽水產食品加工區、綠色營養食品加工區、食品原輔材料加工區、綜合配套服務中心等四大功能板塊。現已入駐國寶橋米、盛昌龜業、神地科貿、南方黑芝麻、京和富硒食品、潘潤食品、恆洋水產等企業。建成達產後，可實現年主營業務收入200億元以上，利税15億元以上。 ^[13] 

食用菌產業園

京山是國家生態市， ^[26]  生態農業歷史悠久、全國聞名，上世紀八十年代就有“北學遷安，南學京山”美譽，獲得過“全國生態農業示範市”稱號。 ^[27] 

食用菌產業園由京山市政府投資平台與福建閩中集團採取股份制合作共同出資建設，政府投資平台投資比例佔28.3%。

園區落户在荊京新型城鎮化示範帶核心地段，按照一二三產業融合發展的思路，建設全產業鏈循環經濟示範園區，打造現代食用菌生產基地、食用菌精深加工基地、農作物秸稈循環綜合利用示範基地、食用菌現代種植總部基地、食用菌貿易集散基地。

園區規劃用地面積2500畝，建築面積127萬平方米，園區建成投產後，產品將銷往西歐、南美、俄羅斯、新加坡等國家和地區，每年可回收秸稈20萬噸以上。 ^[28] 

京山是國家級電子商務進農村綜合示範市。金瑞物流產業園位於湖北省京山市經濟開發區，總投資28億。 ^[29]  項目佔地941畝，規劃建設基礎物流區、主題交易區、中央商務區和綜合配套區，提供一站式綜合服務及功能化、模塊化運作的新型“第四方綜合物流園”服務。項目充分發揮武荊高速公路、隨嶽高速公路等發達交通網絡優勢，以現代信息技術為依託，以公路、鐵路等多式聯運為特色，建設集物資集散、倉儲、甩掛運輸、多式聯運、信息處理、城市配送、會展培訓、配套服務等功能為一體的“第四方物流服務平台”。 ^[29] 

京山金瑞第四方物流產業園(12張)

金瑞物流園建有鄂西地區郵政快遞物流分撥中心、荊門電子商務公共服務中心、京山菜鳥物流分撥中心、電商直播孵化基地。輻射全國各地的物流企業達35家，金瑞物流還在京山市各鄉村設立了106家“村掌櫃”，以此打通農村物流“最後一公里”，有效實現了農產品進城、工業品下鄉。 ^[30-31] 

金瑞物流產業園先後被國家交通部授予“交通樞紐示範園區”、國家商務部授予“智慧物流示範園區”、國家科技部認定為“首批星創天地”、國家農業農村部認定為“國家農村創新創業孵化基地”。2018年，金瑞物流園獲評省級電商示範基地。2020年被確定為國家級電子商務進農村示範市運營中心。 ^{[32-33]  [38]} 

京山經濟開發區以產業為根基，建成的智慧物流平台、外向型服務平台、產品檢測平台、人力資源服務平台、雙創服務平台、農機鑑定服務平台、工業產業鏈服務平台等，功能齊全。

在園區建設中，京山經濟開發區與相關部門密切配合，統籌協調抓好園區產城融合建設，促進園區產城融合發展。京山經濟開發區規劃的“四橫十四縱”內的水、電、氣、路、綠化、污水管網實現全覆蓋。

園區擁有華中地區最大的農機鑑定基地，第四方物流服務平台金瑞物流產業園，有全省首家縣級公用型保税倉庫恆泰源物流保税倉庫、全省首家公共檢驗檢測中心、省級台商工業園，園區內有公共就業服務中心，還引進了全國軟件外包服務前三強企業軟通動力公司、湖北省農機鑑定基地、五金機電城等。

園區內建有專家公寓、白領公寓20棟，建有公租房2130套，重點配齊公寓、學校、醫院、公交服務站等9個方面生活設施，做到1公里範圍內有吃、可住，就醫、上學、出行便利。 ^[2-3] 

園區毗鄰京山温泉新區，漢口學院京山校區項目落户温泉新區，已完成一期工程併入駐學生 ^[42]  ，京山校區落成後，將分批次把本校區的一部分重點專業優先進行轉移，如航空製造、高鐵乘務、電子商務、航空機械維修等，後續還會陸續將本校區的其他優質特色專業逐步進行轉移。漢口學院京山校區的落成，將大大提高京山的科學文化層次，為京山當地培養更多的專業型、技能型、應用型人才，還將助力京山通航產業發展，為京山引進更多的高端產業和人才，吸引更多的人來京山學習，推動京山經濟實現跨越式發展，帶動城市整體發展。 ^[34-35] 

京山經濟開發區將園區按地理位置劃分為四個板塊，每個板塊由一名班子成員帶隊包聯服務項目建設。各專班統籌協調區域內項目建設服務工作，每週通報工作進展、制訂下週計劃、解決疑難問題，形成問題反饋、難題解決、工作推進閉環，讓“有困難找管委會”成為園區項目業主共識。

開發區始終樹牢“項目為王”工作理念，堅持續建項目抓進度、新建項目抓開工、推進項目抓前期，嚴格執行項目定向定責分包服務責任制，建立項目全程跟蹤服務機制，兑現服務承諾，每個項目安排專人全程為投資業主提供名稱核准、註冊登記、能評環評、項目備案、規劃選址、用地預審等項目審批辦理服務，從項目洽談、簽約、落地到開工、竣工、投產“一包到底”，確保項目建設快、穩、實。 ^[41] 

湖北京山經濟技術開發區位於京山市城區東面，長荊鐵路、347國道、240國道從境內通過，距長荊鐵路京山站5公里，沿江高鐵規劃設立京山南站 ^[36]  ，距許廣高速公路、滬蓉高速公路分別為5公里和10公里。

1、在城區總體規劃（修編）的指導下，會同有關部門編制開發區建設總體規劃和經濟、社會發展計劃，經市委、市政府批准後實施。

2、在市委、市政府授權範圍內，制定開發區建設的有關規範性文件和行政管理規章，並組織實施。

3、管理開發區範圍內的開放開發事務、承辦涉外事務。

4、管理開發區內行政村、街道居委會的行政事務和精神文明建設。

5、負責轄區範圍內的黨羣、社會管理綜合治理、信訪維穩、計劃生育等工作。

6、負責開發區資金、技術、人才的引進，在規定權限內審批開發區的投資項目。

7、會同有關部門對開發區的土地依據有關規定進行統一管理和核配。

8、會同有關部門統一組織落實開發區內徵地拆遷還建，人口轉化和勞動力安置事宜。

9、根據市委、市政府的有關規定，負責興建和管理應由開發區承擔的基礎設施，興辦相應的社會公益事業。

10、根據市政府授權，負責工業園區建設管理建設和發展工作。

11、對開發區內企業單位進行管理和指導，保障企業依法自主經營。

12、領導和協調有關部門設在開發區派出所機構和分支機構工作。

13、行使市委、市政府授予的其他職權及市政府有關職能部門委託行使的職權。

根據上述職責，開發區管委會內設5個職能部室。

1、黨政辦公室

負責開發區黨委、管委會中心工作及涉及管委會部室相關工作的綜合協調、督辦落實；負責文秘文印、商密網公文、報刊的收發管理和檔案管理；協助做好全區黨建、組織、紀檢（監察）、宣傳、人大、政協、工會、婦聯、共青團工作；組織擬定開發區綜合性文件、管理制度和綜合性報告及主要領導講話；做好機關人事編制、工資、財務、後勤保障工作。

2、社會管理綜合治理辦公室

負責全區武裝工作；負責全區政法、綜治、信訪、維穩工作；負責全區普法教育及反邪教工作；負責全區巡邏隊管理及長荊鐵路開發區段的安全維護。

3、社會事務部

負責全區計生、民政、教育、衞生、文體、人力資源和社會保障工作；負責園區企業用工的調查摸底、宣傳、招聘與協調工作；負責社區居委會的管理、組織協調工作。

4、建設管理部

負責園區基礎設施及配套建設的規劃設計、預算、組織施工及竣工驗收工作；負責園區徵地拆遷補償的現場登記、測算、評審申報及資金爭取工作；負責區內居民點規劃及私人建房的審批工作；負責園區按規劃組織實施及違建控違的督查或及時上報查處工作；協助做好徵地拆遷涉法涉訴的申報工作；負責徵地拆遷資料和工程技術資料的檔案管理工作。

5、經濟發展部

負責制定開發區年度經濟發展計劃和長遠規劃；做好全區招商引資、投資項目審查、立項和合同簽訂工作；做好園區在建項目的服務協調、投產企業的指導服務和協調管理工作；負責全區經濟統計和經濟運行分析工作；負責安全生產管理及環境保護工作；負責入園項目合同檔案及經濟檔案整理歸檔工作；負責涉農事務管理工作。

三、人員編制和領導職數

京山經濟開發區管委會機關編制18名，其中管委會主任1名，副主任4名；中層領導職數10名，其中正職副科4名。

核定開發區管委會機關工勤編制1名。 ^[37]