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撤鄉設鎮
鎖定
撤鄉設鎮政策依據
撤鄉設鎮相關法律條款
國務院民政部門負責全國行政區劃的具體管理工作。國務院其他有關部門按照各自職責做好全國行政區劃相關的管理工作。
縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域行政區劃的具體管理工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自職責做好本行政區域行政區劃相關的管理工作。
縣級以上人民政府應當加強對行政區劃管理工作的領導,將行政區劃工作納入國民經濟和社會發展規劃,將行政區劃的管理工作經費納入預算。
省、自治區、直轄市的設立、撤銷、更名,報全國人民代表大會批准。
[2]
撤鄉設鎮內容撰寫要求
正文:
2、政府駐地基本情況:標準名稱(落實到××村或××場的具體名稱)、場鎮建成區面積及人口、公共基礎和社會服務設施等情況;
3、全鄉經濟發展狀況(主要指各項經濟指標);
4、鄉經濟社會狀況最主要的特點等。
5、撤鄉設鎮的方案形成過程、行政區劃變量情況、隸屬關係變化情況、是否得到當地幹部羣眾充分認可、鄉黨委和人大的明確態度;
6、社會穩定風險評估與對策。
附件:
1、鄉黨委、人大主席團及各社區、村委會的意見;
2、鄉行政區劃圖;
3、鄉人民政府駐地現狀圖;
4、擬建××鎮人民政府駐地規劃示意圖。
報送資料準備:
紙質材料為10套以及電子文件,文件紙張為A4,圖紙均為八開、彩色(須用地圖出版社製作或彩色複印)。
抄送:
市民政局,縣委縣政府目標督查室,縣公安局,縣統計局,縣房管局。
撤鄉設鎮撤設歷史
1992年5月中旬,中共仁懷縣委、仁懷縣人民政府根據中央的統一佈署和省委、省政府的總體安排,決定由縣民政局牽頭調查研究並草擬仁懷撤區並鄉建鎮工作方案。撤區,就是將縣級設的派出機構“區”(縣轄區、設有區公所)全部撤掉,減少中轉環節;並鄉建鎮,就是擴大鄉鎮領轄範圍,使基層一級黨政直接與民眾銜接,以便於行使對基層的直接領導,從而更好地促進社會經濟發展
[3]
。
2019年11月8日,陝西省榆林市定邊縣石洞溝撤鄉設鎮揭牌。
[6]
2019年10月17日,重慶市人民政府批覆:同意撤銷黔江區白石鄉、中塘鄉、沙壩鄉,分別設立白石鎮、中塘鎮、沙壩鎮。
[7-8]
2020年6月28日,福建省人民政府批覆:同意撤銷連江縣潘渡鄉、江南鄉、下宮鄉,設置潘渡鎮、江南鎮、下宮鎮。
[9]
2021年1月14日,經河北省人民政府批覆:唐山市的路北區:撤銷果園鄉,設立果園鎮,以原果園鄉的行政區域為果園鎮的行政區域;樂亭縣:撤銷大相各莊鄉,設立大相各莊鎮,以原大相各莊鄉的行政區域為大相各莊鎮的行政區域;玉田縣:撤銷陳家鋪鄉,設立陳家鋪鎮,以原陳家鋪鄉的行政區域為陳家鋪鎮的行政區域;遵化市:撤銷崔家莊鄉,設立崔家莊鎮,以原崔家莊鄉的行政區域為崔家莊鎮的行政區域;遷安市:撤銷上射雁莊鄉,設立上射雁莊鎮,以原上射雁莊鄉的行政區域為上射雁莊鎮的行政區域;撤銷太平莊鄉,設立太平莊鎮,以原太平莊鄉的行政區域為太平莊鎮的行政區域;撤銷扣莊鄉,設立扣莊鎮,以原扣莊鄉的行政區域為扣莊鎮的行政區域。
[10]
2021年12月27日,經河北省人民政府批准,同意邢台市任澤區撤銷西固城鄉設立西固城鎮,平鄉縣撤銷田付村鄉設立田付村鎮、撤銷節固鄉設立節固鎮,寧晉縣撤銷紀昌莊鄉設立紀昌莊鎮,沙河市撤銷劉石崗鄉設立劉石崗鎮、撤銷冊井鄉設立冊井鎮。
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撤鄉設鎮設鎮標準
民政部2000年設鎮標準
人口密度(人/平方公里) | 50以下 | 50—150之間 | 150—350之間 | 350以上 |
總人口 | 1萬人以上 | 1.5萬人以上 | 2萬人以上 | 3萬人以上 |
財政收入 | 200萬元以上 | 250萬元以上 | 300萬元以上 | 400萬元以上 |
工農業總產值 | 1億元以上 | 1.2億元以上 | 2億元以上 | 3億元以上 |
駐地常住人口 | 總人口30%以上 | |||
二三產業在GDP中比重 | 50%以上 | |||
注 | 特殊地方設鎮問題:縣級人民政府駐地及小型礦區、小港口、風景旅遊點、邊境口岸、大型集市貿易場所等所在鄉設立建制鎮,標準可以適當放寬。但政府駐地常住户口人口應在3000人以上,財政收入在200萬元以上,工農業總產值在1億元以上,二、三產業產值在國內生產總值中的比重達到50%以上。 新設鎮要具備較為完善的公共基礎和社會服務設施(包括道路建設、給排水、園林綠化、交通、郵電、通訊、教育、文化、科技、醫療衞生、體育和社會福利等),有較好的污水處理和無害化設施,符合城鎮空間佈局要求,已編制和實施村鎮建設規劃和土地利用總體規劃,城鎮建設用地要嚴格執行土地管理的有關規定,不得亂佔耕地。 |
撤鄉設鎮撤鄉設鎮意義
撤鄉設鎮意義重大,有利於推動區域經濟發展,加快當地集鎮建設。
(一)撤鄉設鎮有利於加快城鄉一體化建設。撤鄉設鎮可有效促進企業和人羣向集鎮集中,有利於形成較大規模的城鎮格局,進一步強化小城鎮的中心帶動作用,提高綜合承載能力和輻射帶動能力,創新體制機制,增強象達經濟實力和發展活力,加快城鄉一體化的進程,經濟運行更加發達。
(二)撤鄉設鎮有利於加快經濟社會發展。
(三)撤鄉設鎮有利於資金項目的爭取。撤鄉設鎮後,有利於招商引資、有利於優勢資源的合理配置和利用,能吸引更多的資金和技術人才。撤鄉設鎮後,各級項目資金的扶持力度將進一步加大,建設項目將會進一步增多,基礎設施建設更加完善。
(四)撤鄉設鎮有利於加快旅遊產業發展。
- 參考資料
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- 1. 滄州市人民政府辦公室關於加快城鄉基礎設施建設推進撤鄉設鎮、撤鎮設街工作的通知 .滄州市人民政府[引用日期2017-07-01]
- 2. 行政區劃管理條例 .河南省民政廳.2020-07-10[引用日期2020-07-12]
- 3. “撤區並鄉”親歷記 .中國酒都報.2018-09-30[引用日期2020-04-25]
- 4. 國務院批轉民政部關於調整建鎮標準的報告的通知 .中國政府網.2016-10-20[引用日期2018-11-26]
- 5. 撤區並鄉力度過大引發的問題不容忽視 .紅網.2011-11-10[引用日期2018-11-26]
- 6. 石洞溝撤鄉設鎮揭牌 .定邊縣[引用日期2019-11-23]
- 7. 關於白石鄉中塘鄉沙壩鄉撤鄉設鎮有關問題的決定 .黔江區[引用日期2019-11-23]
- 8. 重慶市人民政府關於撤銷 黔江區白石鄉、中塘鄉、沙壩鄉分別設立白石鎮、中塘鎮、沙壩鎮的批覆 .重慶市人民政府[引用日期2020-07-12]
- 9. 福建省人民政府關於連江縣潘渡鄉江南鄉下宮鄉行政區劃調整的批覆 .福建省人民政府[引用日期2020-07-12]
- 10. 政府信息公開平台 .唐山市人民政府.2021-01-16[引用日期2021-01-20]
- 11. 邢台市民政局關於西固城鄉等6鄉撤鄉設鎮的公告 - 邢台市政府信息公開 .邢台市人民政府[引用日期2021-12-29]
- 12. 公佈!河北80地行政區劃變更!新設鎮、撤鄉市鎮…… .baijiahao.baidu.com.2022-04-30[引用日期2022-04-30]
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