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工部局
鎖定
工部局上海工部局
工部局部門介紹
1853年9月7日,小刀會攻佔上海縣城以後,清政府失去對外僑居留地的控制。1854年7月11日,上海租界組成自治的行政機構工部局,工部局執行部門由萬國商團、警務、火政、衞生、工務、書信、教育、總辦、華文、財務等機構,以及圖書館、樂隊等團體組成,還設有法院、監獄等機構,進行市政建設、治安管理、徵收賦税等行政管理活動。其後開闢的租界都仿照上海租界的制度。後來部分租界(如天津)甚至有常規外國軍隊入駐。工部局在實質上擔任了一種租界市政府的角色。
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工部局董事會
在規模最大的上海公共租界,工部局由董事會領導,1870年以後一般有9名董事。董事不發薪水。他們通過互選,產生總董。英國人始終佔據大多數席位。美國人通常佔據1-2個席位。1873年—1914年,通常為德國人保留一個席位;1915年以後,這個席位轉給了日本人。1928年,3名華董進入董事會;1930年,又增至5名。
1931年,該工部局還設有13個專門委員會:警備、工務、財政税務及上訴、衞生、銓敍、公用、音樂、交通、學務、華人小學、圖書館、公園及宣傳,作為董事會的諮議機構。至1943年租界取消,工部局亦同時結束。
工部局日常行政
總裁
總辦處:1930年擁有總辦一人,幫辦二人,華人會辦一人
商團:又名“萬國商團”
捐務處:負責徵收捐税
衞生處
工務處
教育處
樂隊
華文處
工部局遺蹟
工部局相關研究
《上海公共租界工部局董事會會議錄》,上海檔案館編。
《上海公共租界史稿》,上海文史資料叢刊。
阮篤成:《租界制度與上海公共租界》(著於1936年,其中對1930年代上海工部局組成有詳細的描述,是研究上海工部局的重要史料)
工部局天津工部局
工部局英租界工部局
戈登堂:建成於1890年,位於天津英租界的中央綠地維多利亞花園(今解放北路花園)的北側,原是馬術訓練場,由英租界工部局董事長、英籍德國人、天津海關税務司德璀琳建議修建,由Chambers設計,共投資32,000兩白銀。這座規模宏大的2層建築屬於中古時期城堡風格,青磚外牆,屋檐為雉堞垛口狀女兒牆,兩端為八角形的塔樓,視野開闊。中間的樓門向前突出,以便於市民接近參與。
該建築以5年前在蘇丹喀土穆陣亡的英國軍官查理·喬治·戈登(Charles George Gordon)命名。戈登1860年隨英法聯軍來到中國,任工兵隊指揮官。天津開埠後,英租界首先開闢,戈登是天津英租界劃定與規劃的主要設計者。從1862年開始,戈登去上海,任“常勝軍”的管帶,配合李鴻章的淮軍與太平天國作戰,因攻克蘇州,清廷授予他提督銜,賞穿黃馬褂。1880年,因中俄“伊犁事件”他應李鴻章之請再度來華。李鴻章相當敬佩戈登的軍事指揮才能。
在落成典禮上,直隸總督李鴻章、美國駐華公使田貝、各國駐津領事和天津道餘昌宇,以及輪船招商局經理和外國駐津領事都應邀參加。戈登的巨幅照片,掛在會場的中央。直隸總督兼北洋大臣李鴻章宣佈大樓正式開放,並把兩把扎着灰、紅兩色緞帶的銀鑰匙交給了德璀琳。
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工部局法租界工部局
法國工部局大樓:選址在天津法租界的主要街道大法國路(今解放北路34-36號),為天津市文物保護單位。原為法租界董事會下屬工部局中的警察部,後改組為工部局,實為法租界的警察局。1933至1934年儀品公司瑞士建築師查理(Charrey)及康沃西(Conversy)設計建造。該建築從過街樓處分為南北兩部分。南半部當時為法國消防隊,北半部為法國工部局。整個建築體現了法國文藝復興時期的建築樣式。
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工部局比租界工部局
據史料記載,1900年八國聯軍入侵中國時,比利時雖未派兵參戰,但也在天津設立租界,比利時租界於1902年設成。其四界為:東至大直沽(今大直沽中街附近),西臨海河,北與俄租界相鄰(今十五經路),南迄小孫莊(天津自行車廠附近),佔地約500餘畝。比租界執行機構工部局就設在其中心地帶,即今六緯路175號處。該建築保存依舊完整。
1929年8月31日,中比兩國簽訂交還比租界協定。其後,南京國民政府外交部次長凌冰等5人,與比利時駐華公使葛來姆男爵組成交接委員會,並於1931年3月正式舉行交接典禮。從載於近代天津圖志的照片(圖二)可見,當時,這處建築門口搭起慶祝牌樓,上面似有“天津比租界交接”字樣。門外交叉懸掛着中華民國國旗和國民黨黨旗,大門敞開,舊“大比國駐津工部局”牌匾放在院子裏。據文史專家查知,1931年9月出版的天津志略第三頁,就刊有中比兩國政府代表出席天津比租界交接儀式的大照片。
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工部局意租界工部局
工部局日租界
居留民團行政委員會事務所
各國租界均援例設工部局,日租界稱居留民團行政委員會事務所。日租界居留民團行政委員會事務所位於福島街。事務所的組織機構比較龐大,分為部、課、系三級,共有5部17課38系。計:
總務部,下設秘書課、庶務課、調查課,課以下設10系(從略);
工務部,下設經理課、土木課、建築課、保淨課,課以下設11系(從略);
衞生部,下設療病院、防疫課、保健課、庶務課;
業務部,下設水道課、埠頭課,課以下設6系(從略);
財務部,下設調定課、徵收課、整理課、會計課,課以下設11系(從略);
此外另設獨立的考查課,負責對會計、行政事務之監檢。
- 參考資料
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- 1. 來新夏.天津的九國租界.天津:天津古籍出版社,2004
- 2. 工部局 .中國文明網[引用日期2013-03-06]
- 3. 津海關與戈登堂——英租界工部局大廈 .搜狐[引用日期2013-03-06]
- 4. 房屋建築 .天津市地方誌網[引用日期2013-03-06]
- 5. “比利時租界工部局”,在這兒 .搜狐[引用日期2013-03-06]