南京市國家税務局

近年來，全市各級國税機關和廣大國税幹部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務經濟社會發展大局為中心，全面履行組織收入和調節經濟雙重税收職能，着力完善税收 “五大機制”，即以風險管理專業化管理為核心的税收徵管機制，以權力陽光運行為特徵的依法治税機制，以組合服務品牌為平台的納税服務機制、以弘揚國税文化為主線的隊伍管理機制、及以懲防體系構建為主體的反腐倡廉機制，努力打造法治型、服務型、責任型和諧南京國税，圓滿完成了總局、省局和市委市政府部署的各項工作任務，為全市“全面達小康、建設新南京”作出了積極貢獻。

2008年全市國税系統組織收入453.97億元，同比增長17.4%；上半年大力挖潛堵漏、強化徵管，組織税收268.2億元，增長7.5%（增幅高出全省平均5.5個百分點），為全市經濟社會發展提供了財力保障。同時，認真貫徹落實擴大內需促進發展的各項税收政策，出台15條實施意見和支持外貿出口8條措施，2008年辦理出口退税68.67億元，各類減免税118億元；上半年已辦理減免退税60億元，促進了全市產業結構調整和民生的改善。

市局在系統內外的國税形象和地位也得到全面提升：連續三年獲省國税局系統目標考核先進，連續四次被評為江蘇省文明行業，在全市行風、作風評議中保持領先位次，榮獲“機關作風人民滿意單位”, 被評為全市“爭創無職務犯罪單位活動”先進單位和“廉政文化示範點”，並獲得“全國精神文明建設工作先進單位” 等稱號。市局辦税服務廳被授予“全國巾幗文明崗”。“辦税e站”、“紅楓税情”先後被評為全市“優秀服務品牌”，並登上“品牌服務、文明南京”高層論壇。全系統湧現了原徵收局、棲霞等税務系統先進集體，王振民、肖大海、王建兵、汪勝利等省市勞模等一批先進單位和個人。

（一）貫徹執行税收法律法規、部門規章及規範性文件，並結合本地實際情況，研究制定具體的實施辦法。

（二）貫徹執行税收徵收管理法律法規、部門規章及規範性文件，研究制定具體的實施辦法，組織實施本系統税收徵收管理改革。

（三）根據本地區經濟發展規劃，研究制定本系統税收發展規劃和年度工作計劃並組織實施。

（四）負責本地區中央税、共享税及法律法規規定的基金（費）的徵收管理、税源管理、納税評估、反避税和稽查工作，力爭税款應收盡收；負責增值税專用發票、普通發票和其他税收票證的管理工作。

（五）監督檢查本系統的税收執法活動和內部行政管理活動；負責税務行政處罰聽證、行政複議和行政應訟工作。

（六）負責規劃和組織實施本系統納税服務體系建設；制定和監督執行本系統納税服務管理制度；貫徹執行納税人權益保障規章制度，研究制定具體的實施辦法；監督實施註冊税務師管理制度。

（七）組織實施對納税人進行分類管理和專業化服務，組織實施對大型企業的納税服務和税源管理。

（八）編制、分配和下達本系統税收收入計劃並組織實施；負責本系統的税收會計、統計核算工作。

（九）負責規劃和組織實施本系統税收管理信息化建設；制定本系統税收管理信息化制度；承擔本系統金税工程的推廣和應用工作。

（十）負責本地區進出口税收和國際税收管理工作。

（十一）組織開展本系統黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。

（十二）垂直管理本系統的機構、編制、人員和經費等工作。

（十三）承辦國家税務總局、江蘇省國家税務局和地方黨委、政府交辦的其他工作。

組織落實税務稽查法律法規、部門規章及規範性文件，擬訂具體實施辦法；組織、協調、督辦税收違法案件的查處；受理税收違法案件的舉報，辦理重大税收違法案件的立案和調查的有關事項並提出審理意見；牽頭組織實施税收專項檢查和税收專項整治工作；協調公安、檢察、審判機關處理税務稽查有關工作；指導、協調税務稽查工作。承擔南京經濟技術開發區國家税務局稽管範圍的税務稽查工作。

稽查局設9個內設機構（正科級）：綜合科、綜合選案科、檢查一科、檢查二科、檢查三科、檢查四科、案件審理科、案件執行科、舉報中心。

辦公地址：白下路300號20、21層

職責：承擔南京市玄武區國家税務局、南京市棲霞區國家税務局、南京市沿江工業開發區國家税務局稽管範圍的税務稽查工作。

辦公地址：南京市白下區長白街136號5樓

職責：承擔南京市鼓樓區國家税務局、南京市下關區國家税務局、南京市技術產業開發區國家税務局稽管範圍的税務稽查工作。

辦公地址：南京市鼓樓區中山北路107號

職責：承擔南京市白下區國家税務局、南京市建鄴區國家税務局、秦淮區國家税務局、南京市雨花台區國家税務局稽管範圍的税務稽查工作。

辦公地址：南京市白下區長白街136號4樓

職責：組織落實車輛購置税徵收管理規章制度及規範性文件；承擔車輛購置税的日常管理、日常檢查、納税服務等工作；組織實施車輛購置税的税源管理、納税評估等辦法；組織實施車輛税收一體化管理工作；對核定各類車輛最低計税價格提出建議；管理車輛購置税票證。

職責：負責對所轄市屬以上重點税源企業的監控、管理和服務，具體負責對所轄納税户税務登記及納税申報的調查核實、進行税源預測和分析、重點税源管理跟蹤監控、税收宣傳、納税輔導、税收調研、納税服務、日常檢查、户籍管理、政策送達、税源調查、定額核定、催報催繳、數據採集分析、組織實施納税評估、處理一般性違規違章行為等。

辦公地址：白下路300號22、23層

職責：承擔本系統信息化建設的技術服務、技術支持和技術保障工作；參與擬訂税收管理信息化建設規劃和實施方案，參與税收管理信息化建設項目立項、技術標準、業務需求、資金使用等工作。

辦公地址：白下路300號27層

職責：承擔機關後勤事務的管理、保障和服務工作，擬訂機關事務具體工作制度並組織實施和監督檢查；負責機關固定資產的日常管理和基本建設的組織實施工作；指導本系統後勤服務工作。

辦公地址：白下路300號17層

職責：擬訂並組織實施本系統税收科研工作規劃、方案；承擔税收基礎理論、應用理論和專題研究等工作；收集、整理税收資料；編輯税務內部期刊、地方税志。

辦公地址：白下路300號17層

組織落實政府採購規章制度，擬訂具體實施辦法和操作規程；擬訂年度採購計劃，辦理具體採購事項；規範本系統政府採購業務管理，防範和化解採購風險。

辦公地址：白下路300號18層

職責：擬訂本系統年度工作計劃、有關工作制度；組織起草和審核市局重要文稿；負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼、保衞等工作；承擔面向社會的税收宣傳、新聞發佈及機關政務公開、政府信息公開工作；承辦網站運行和維護工作；管理其他行政事務；組織辦理人大代表議案、建議和政協委員提案的有關事項；組織全局性工作調研；負責系統年度工作綜合考核。

辦公地址：白下路300號17層

職責：擬訂並組織實施本系統依法行政、依法治税工作方案；組織協調涉及多税種、綜合性税收政策的落實工作；組織開展綜合性税收政策調研；承擔機關有關規範性文件的合法性審核工作，並定期進行清理、評估和反饋；承辦局外涉及多税種、綜合性税收政策文件會辦工作；牽頭重大税收案件審理及規範税務行政審批工作；承辦税收規範性文件的備案備查工作；辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件；組織反補貼案件的應對工作。

辦公地址：白下路300號19層

職責：組織實施增值税、消費税、營業税、車輛購置税的徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關税種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關税種的納税評估、税源管理等辦法；管理增值税專用發票；指導有關税種的日常管理、日常檢查；參與有關税種的納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟工作。

辦公地址：白下路300號19層

職責：組織實施企業所得税、儲蓄存款利息所得税和法律法規規定的基金（費）等徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關税種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關税種的納税評估、税源管理、税基管理、彙算清繳等辦法；指導有關税種的日常管理、日常檢查；參與有關税種的納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟工作。

辦公地址：白下路300號19層

職責：牽頭編制年度税收計劃、出口退（免）税計劃，分配下達年度免抵調庫計劃；監督檢查税款繳、退庫情況；組織開展税收收入分析預測、税收收入能力估算及重點税源監控、企業税收資料調查工作；組織落實税收會計核算、統計核算、税收票證管理、數據管理等相關制度；承擔税收收入數據的綜合管理應用工作，對外發布税收收入數據。

辦公地址：白下路300號25層

職責：組織、協調和指導本系統各部門、各税種、各環節的納税服務工作；組織實施納税服務工作規範和操作規程；組織落實納税人權益保障規章制度及規範性文件；組織協調、實施納税輔導、諮詢服務、税收法律救濟等工作，受理納税人投訴；組織實施税收信用體系建設；指導税收爭議的調解；組織實施面向納税人的税法宣傳。

組織落實註冊税務師行業管理政策及管理制度，承擔行業執業資格審核認定及考試、培訓工作；監督、檢查行業執業情況。

辦公地址：白下路300號26層

職責：組織落實綜合性税收徵管法律法規、部門規章及規範性文件，擬訂具體操作辦法；研究提出專業化徵收管理和税收徵管規程完善的建議；組織實施税收徵管數據管理和應用辦法、綜合性納税評估辦法，承辦徵管質量考核、風險管理和税收收入徵管因素分析工作；承擔税務登記、納税申報、普通發票管理、税控器具推廣應用等工作；組織落實個體和集貿市場税收徵管、税收管理員制度。組織落實税收管理信息化建設規劃、方案、制度；組織實施本系統信息技術體系建設和監督、驗收；牽頭組織本系統信息安全管理，組織信息安全檢查、評估；承擔税收管理信息化建設項目立項、技術標準、業務需求、資金使用、資產登記等方面的管理工作；承擔税收管理信息系統運行中的技術和安全管理制度建設和監督檢查。

辦公地址：白下路300號26層

職責：擬訂財務管理、基本建設管理等辦法；審核彙編部門預算、決算；組織實施會計核算、會計基礎規範和機關財務工作，分析考核徵税成本；組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；組織實施本系統資產的購置、佔有、使用、處置、清理等工作；承擔着裝管理工作。

辦公地址：白下路300號18層

職責：組織實施進出口貿易税收管理工作，擬訂税收管理具體實施辦法；參與編制年度出口退（免）税計劃，分配下達年度內退税計劃；組織實施出口退税管理工作；監督檢查進出口税收政策的執行情況。

辦公地址：白下路300號24層

職責：組織實施税收法律法規、部門規章及規範性文件執行情況的監督檢查；組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作；組織落實税收執法責任制制度、税收執法過錯責任追究制度，承擔税收執法質量考核工作；督察落實税收執法檢查結論和各類審計結論。

辦公地址：白下路300號19層

組織落實幹部人事制度及税務人才隊伍建設規劃，擬訂具體實施方案；承擔人事、機構編制和公務員管理工作；承擔下一級領導班子及領導幹部和後備幹部的管理、考核及監督等工作；監督檢查本系統執行幹部人事規章制度情況；辦理出國政審事項。

組織落實巡視工作制度，擬訂具體實施辦法；擬訂年度巡視工作計劃，組織開展巡視工作；監督檢查下一級領導班子及領導幹部執行政治紀律、組織紀律、羣眾工作紀律和黨風廉政建設等方面的情況；落實、協調、督辦幹部監督工作聯席會議領導小組議定、決定事項。

辦公地址：白下路300號18層

（思想政治工作辦公室）

職責：擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育管理制度、工作規劃、年度計劃；組織開展培訓質量考核與評估；承辦教育培訓項目的開發與管理；承擔培訓機構業務管理工作；指導、檢查本系統教育培訓工作；指導系統黨建工作；組織實施本系統思想政治工作、精神文明建設、税務文化建設和基層建設。

辦公地址：白下路300號18層

職責：組織落實紀律檢查、行政監察工作制度，擬訂具體實施辦法；監督檢查本系統各級機關及工作人員貫徹執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規、部門規章情況；監督檢查本系統各級領導班子及其成員維護黨的紀律、貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況；組織協調本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作；受理對本系統工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴；查處本系統工作人員違法違紀案件及其他重要案件；開展執法監察和糾風工作。

辦公地址：白下路300號25層

承擔對大型企業提供納税服務工作；承擔對大型企業的税源管理、納税評估和日常檢查工作；組織實施彙總（合併）納税企業税收日常檢查工作。

指導、協調、檢查有關税收法律法規和國家（地區）間税收協議、協定（安排）的執行；組織落實非居民企業所得税徵管制度，處理國家（地區）間的有關税務事項；牽頭組織實施特別納税調整工作，解釋和處理具體業務問題；管理機關和系統外事工作。

辦公地址：白下路300號24層

職責：負責機關和直屬單位的黨羣工作；承擔機關精神文明建設、作風建設和機關人員思想政治工作；承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作；承擔機關統戰工作。負責工會、青年、婦女等羣團組織工作及計劃生育和有關福利工作。

辦公地址：白下路300號20層

職責：承擔機關離退休幹部的服務和管理工作；督促、檢查、指導本系統離退休幹部工作；組織離退休幹部工作經驗交流，協調本系統離退休幹部活動。

辦公地址：白下路300號18層

南京税史主要記載1853年以來南京税收史上發生的大事，反映解放以來南京税務機構設置、歷任領導、人員結構狀況、辦公地點變遷等情況。

3月19日，太平軍攻克江寧，改江寧為天京，3月29日詔ED錢糧三年，為加強户口管理開徵門牌捐，原則是“視財產之多寡,定門牌説之輕重”。後推行於所轄各地。

9月，太平天國翼王石達開於天京頒行“按田畝徵收錢糧法”；發給工商業者以商憑，徵收商憑税，並在江邊設榷關征收船貨税。

督辦江南總督曾國藩奏定章程，將牙捐原領司帖改領部帖。

江南軍務欽差大臣曾國藩奏準，在江寧大勝關設卡收取厘金，隸江南釐捐總局，是清朝在南京開設釐捐局卡之始。

6月6日，清軍曾國荃部破天京，免江寧府屬同治四至六年錢糧三年，前欠以兵災全部蠲免。

改江南釐捐總局為金陵釐捐總局，管轄江寧、揚州、通州、海門各屬所轄巡卡。

1月12日，南京市人民政府公佈《南京市徵收使用牌照税暫行辦法》12條。

1月26日，南京市頒佈《南京市一時行商營業税暫行辦法》。

2月25日，南京市實施華東區税務管理局頒佈《華東區存款利息所得税稽徵暫行辦法》11條。

3月1日，南京市將印花税免税點及定額税率一律提高1倍。

南京市為減輕小行商負擔，將一時行商營業税起徵點提高至10萬元（舊人民幣）。

3月，南京市税務局根據財政部《攤販營業牌照税稽徵辦法》自本月份起開徵攤販營業牌照税。

4月2日，南京執行財政部公佈《屠宰税暫行條例草案》、《利息所得税暫行條例草案》、《特種消費行為税暫行條例草案》、《使用牌照税暫行條例草案》。

南京市税務局改隸屬於南京市人民政府，更名為南京市人民政府税務局。

5月29日，南京市人民政府佈告《南京市地產税徵收暫行條例》、《南京市地產税徵收補充辦法》。

南京市成立地產評價委員會，各城區成立分會。

1月1日 市國税局和市地税局正式按各自的徵管範圍對納税人應納税款分別徵收、分別開票、分別入庫。 1月10日 1994年市 國税局共組織入庫工商税收61.5億元，比上年增收20億元，增長超過50% ，全面完成考核任務。其中：增值税、消費税入庫40億元，比考核指標增收7億多元；涉外税收再次翻番，達4.7億元；個體集貿税收5.5億元，比上年同期增長近40%。

1月1日 市國税局全面推行税收會計改革，正式實行新的税收會計核算辦法。 1月1日 市國税局在定期定額徵收個體工商業户中試行通過銀行儲蓄納税專户結轉税款辦法。 1月1日 市國税局在全市運行增值税防偽税控系統，百萬元版專用發票停止使用。

1月1日，1996年全市國 税系統共組織各項收入75.36億元。其中，涉及我市財力分配的收入為57.6億元，佔全市財政預算收入的74.8%，為“九五”南京地區的經濟騰飛奠定了堅實的基礎。 1月11日， 南京市涉外税收超十億慶祝大會在東南大學禮堂舉行。市委副書記、常務副市長周振華、省局翁榮華局長以及市有關部門的領導參加了慶祝大會並作了重要講話。 1月13日， 市局召開一級護税協税會議。

1月1日， 1997年全市國税系統共組織各項收入87.06億 元，涉 及我市財力分配的收入為65.99億元，佔全市財政收入94.4億元的69.89%，其中，“兩税”收入入庫63.56億元，比上年增收9.14億元，增長16.8%。 1月2日， 我市江北三個分局正式按“三區集中徵收、分區域重點稽查”徵管新模式運轉，這表明三區集中徵收的徵管改革試點工作拉開了序幕。

1月10日， 1998全市 國税系統共組織各項收入96.22億元，比上年增加9.16億元，增長10.53%，其中國內“兩税”收入72.49億元，比上年增收8.93億元，增長14.06%。 1月13日， 市局 在江寧縣局召開1998年度行風評議工作總結會議。市局陳太茂副局長、黨組紀檢組王永茂書記到會並講話，總結了一年來全局行風建設和評議情況，並對今後的工作提出要求。

1月3日，市國税局局機關從中山東路402號遷至白下路300號金匯大廈辦公。 1月3日，市國税局徵收管理局暨辦税服務中心正式對外辦公，標誌着全市“以管理為主線，跨區域集中徵收，分區域分類稽查”的新徵管模式正式運行。

1月1日，車輛購置税開徵，全天市區共徵收車輛購置税109輛次，徵收税款89.48萬元。 1月10日，據統計，2000年市局共組織各項税收114.7億元，同比增長20.75%，其中國內“兩税”完成91.2億元，同比增長15.88%。

1月1日，徵管局被國家人事部、國家税務總局授予“全國税務系統先進集體”稱號。 1月1日，國家開始實行企業所得税財政收入分享體制改革，新設立(登記)企業的企業所得税由國税機關征管。 1月1日，我市出口貨物退（免）税實行集中管理。

1月1日，徵管局被國家人事部、國家税務總局授予“全國税務系統先進集體”稱號。 1月1日，國家開始實行企業所得税財政收入分享體制改革，新設立(登記)企業的企業所得税由國税機關征管。 1月1日，我市出口貨物退（免）税實行集中管理

1月10日，據統計，2003年全局共組織各項税收178.94 億元，同比增長12.8%（含免抵調庫4.75億元），圓滿完成省、市兩級收入任務。其中，組織"兩税"收入143.2億元，企業所得税23.92億元，涉外税收37.13億元，私營個體税收16.99億元。

1月1日，據統計，2004年全局共組織各項税收226.1億元，同比增長26.24%,其中，“兩税”收入174.31億元，同比增長21.73%，圓滿完成省、市兩級任務。 1月4日，根據《省政府辦公廳轉發省國税等部門關於全省車輛購置税費改革人員劃轉分流安置工作實施意見的通知》精神，37名車購税徵收人員經過嚴格的劃轉程序後，正式到市國税系統工作。 1月4日，完成省局佈置的解決税務事務所脱鈎改制人員遺留問題工作，37名事務所大中專學生正式到市國税系統工作。

1月1日，據統計，2005年全局共組織各項税收273.37億元，其中完成省局考核口徑收入266.2億元,涉及市財政力收入239.07億元，圓滿完成省、市兩級收入目標。 1月9日，省局張敬羣副局長一行來市局鼓樓區局視察工作，慰問基層幹部職工。 1月14日，全省國税工作會議在市局召開。市局顧惠祥局長參加會議。 1月19日，江蘇國税徵管信息STAIS8.0系統正式上線運行

1月5日，“‘辦税e站’服務品牌在全省國税系統推廣”入選2006年南京市精神文明建設十件大事。 1月8日，省文明辦周琪主任一行在省局紀檢組長徐火財等領導的陪同下，來市局考察指導文明創建工作。 1月17日，在全省國税工作會議上，鼓樓區局、玄武區局、市局稽查局被表彰為全省國税系統基層“三化”建設標兵分局，江寧區局被表彰為全省國税系統基層“三化”建設先進單位。

1月1日，市局在新街口正洪街廣場舉行大型現場諮詢解讀活動，吸引眾多市民和省市媒體的關注。市局局長龔祖英、副局長王永茂、總經濟師林崗等領導參加了宣傳諮詢活動。 1月4日，市國、地税局聯合在市政府舉行企業所得税法政策宣講會，市局局長龔祖英對企業所得税政策進行了宣講，市政府副秘書長儲永宏出席會議並提出要求。各區（縣）、市政府相關部門分管領導、企業代表等共240人蔘加了宣講會。 1月11日，市局在經濟技術開發區開展新《企業所得税法》中英文雙語宣講解讀活動。

鄭鋼（國家税務總局江蘇省税務局黨委副書記，國家税務總局南京市税務局黨委書記、局長）

鄭良（國家税務總局南京市税務局黨委副書記、副局長、二級巡視員）

蔡建勳（國家税務總局南京市税務局黨委委員、副局長）

左明（國家税務總局南京市税務局黨委委員、副局長）

唐躍（國家税務總局南京市税務局黨委委員、副局長、二級巡視員） ^[2] 

國家税務總局南京市税務局的主要職責是：

（一）負責貫徹執行黨的路線、方針、政策，加強黨的全面領導，履行全面從嚴治黨責任，負責黨的建設和思想政治建設工作。

（二）負責貫徹執行税收、社會保險費和有關非税收入法律、法規、規章和規範性文件，研究制定具體實施辦法。組織落實國家規定的税收優惠政策。

（三）負責研究擬定本系統税收、社會保險費和有關非税收入中長期規劃，參與擬定税收、社會保險費和有關非税收入預算目標並依法組織實施。負責本系統税收、社會保險費和有關非税收入的會統核算工作。組織開展收入分析預測。

（四）負責開展税收經濟分析和税收政策效應分析，為國家税務總局江蘇省税務局和市委、市政府提供決策參考。

（五）負責所轄區域內各項税收、社會保險費和有關非税收入徵收管理。組織實施税（費）源監控和風險管理，加強大企業和自然人税收管理。

（六）負責組織實施本系統税收、社會保險費和有關非税收入服務體系建設。組織開展納税服務、税收宣傳工作，保護納税人、繳費人合法權益。承擔涉及税收、社會保險費和有關非税收入的行政處罰聽證、行政複議和行政訴訟事項。

（七）負責所轄區域內國際税收和進出口税收管理工作，組織反避税調查和出口退税事項辦理。

（八）負責組織實施所轄區域內税務稽查和社會保險費、有關非税收入檢查工作。

（九）負責增值税專用發票、普通發票和其他各類發票管理。負責税收、社會保險費和有關非税收入票證管理。

（十）負責組織實施本系統各項税收、社會保險費和有關非税收入徵管信息化建設和數據治理工作。

（十一）負責本系統內部控制機制建設工作，開展對本系統貫徹執行黨中央、國務院重大決策及上級工作部署情況的督查督辦，組織實施税收執法督察。

（十二）負責本系統基層建設和幹部隊伍建設工作，加強領導班子和後備幹部隊伍建設，承擔税務人才培養和幹部教育培訓工作。負責本系統績效管理和幹部考核工作。

（十三）負責本系統機構、編制、經費和資產管理工作。

（十四）完成國家税務總局江蘇省税務局和市委、市政府交辦的其他工作。

注：相關社保費和有關非税收入徵管職責劃轉準備工作還在進行中。 ^[3] 

2011年12月，獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第三批全國文明單位”榮譽稱號。 ^[4] 

地址：姜家園10號