公共管理學

本書根據學科基礎性和概論性的特點，分12章介紹和分析了公共管理學的基礎與構架、公共管理理論的形成與發展、公共組織、政府角色與政府改革、第三部門的角色與管理、公共政策、公共部門戰略管理、公共危機管理、公共部門人力資源管理、公共財政管理、公共部門績效管理、公共信息資源管理等內容。全書概述了中外公共管理學研究的共識性內容，加強了對中國公共管理改革與發展的分析，突出了本土實踐特色。 ^[1] 

第1章導論1

1.1公共管理活動與公共管理學1

1.1.1公共管理活動的變遷1

1.1.2公共管理學的形成3

1.2公共管理學的基礎概念4

1.2.1私人管理與公共管理4

1.2.2公共行政與公共管理5

1.2.3公共事務與公共產品6

1.2.4治理與善治7

1.3公共管理學的學科特徵8

1.3.1研究對象8

1.3.2研究方法9

1.3.3研究途徑10

第2章公共管理理論的形成與發展14

2.1傳統範式：公共行政學14

2.1.1公共行政理論的萌芽14

2.1.2公共行政學的形成15

2.1.3公共行政學的完善19

2.2當代形態：公共管理學20

2.2.1公共管理學興起的背景20

2.2.2公共管理學的理論特徵21

2.2.3公共管理學的發展趨勢24

2.3公共管理理論在中國的發展26

2.3.1中國公共管理學科沿革26

2.3.2當代中國公共管理的轉型28

公共管理學

第3章公共組織32

3.1公共組織的理論概述32

3.1.1公共組織的內涵32

3.1.2公共組織的功能特徵33

3.1.3公共組織的運行要素34

3.1.4公共組織的結構36

3.1.5公共組織的外部環境42

3.2當代中國的公共組織43

3.2.1中國政府組織44

3.2.2第三部門組織46

3.2.3事業單位46

第4章政府角色與政府改革55

4.1政府角色55

4.1.1政府與市場關係：政府角色定位的主線55

4.1.2政府角色的演變60

4.2當代政府改革66

4.2.1西方國家政府改革的特點和趨勢66

4.2.2我國政府機構改革73

第5章第三部門的角色與管理83

5.1第三部門概述83

5.1.1第三部門的範圍83

5.1.2第三部門的含義和特徵85

5.1.3第三部門的類型87

5.2第三部門的角色88

5.2.1第三部門與政府之間的關係88

5.2.2第三部門的作用90

5.2.3第三部門的運營與管理93

5.3第三部門在中國的發展96

5.3.1東方特色的發展軌跡96

5.3.2我國第三部門的現狀98

5.3.3我國第三部門的“危”與“機”99

5.3.4案例：南都公益基金會“5·12災後重建資助項目”透視104

第6章公共政策110

6.1公共政策學的產生與發展110

6.1.1政策與公共政策110

6.1.2公共政策學的形成與發展111

6.2公共政策的運行機制113

6.2.1公共政策系統113

6.2.2公共政策運行過程116

6.3當代中國的公共政策實踐119

6.3.1我國公共政策的運行過程119

6.3.2案例分析121

第7章公共部門戰略管理126

7.1公共部門戰略管理的興起126

7.1.1私營部門戰略管理的演進126

7.1.2公共部門戰略管理興起的背景128

7.1.3公共部門戰略管理的發展歷程130

7.1.4公私部門戰略管理比較132

7.1.5公共部門戰略管理的必要性134

7.2公共部門戰略管理的主要內容134

7.2.1公共部門戰略管理的基本特徵134

7.2.2公共部門戰略管理過程135

7.3公共部門戰略管理在中國的實踐138

7.3.1中國公共部門戰略管理現狀138

7.3.2我國政府戰略管理能力的提升途徑140

7.3.3案例：城市戰略管理的困境與出路142

第8章公共危機管理147

8.1風險社會與公共危機147

8.1.1風險社會：人類社會發展的歷史境遇147

8.1.2認識公共危機149

8.2公共危機管理的理論架構155

8.2.1公共危機管理的含義與性質155

8.2.2公共危機管理的理論與技術159

8.2.3公共危機管理研究的緣起與勃興161

8.3中國公共危機管理的實踐163

8.3.1我國公共危機管理體系建設的歷程和成就163

8.3.2我國公共危機管理體系建設的發展趨勢165

8.3.3我國公共危機管理案例分析166

第9章公共部門人力資源管理171

9.1公共部門人力資源管理的發展演進171

9.1.1人力資源管理與公共部門人力資源管理171

9.1.2公共部門人力資源管理的發展演進172

9.2公共部門人力資源管理的內容175

9.2.1公共部門人力資源管理的內容概述175

9.2.2公共部門人力資源管理制度182

9.3公共部門人力資源管理在中國的實踐和發展189

9.3.1我國公共部門人力資源管理的發展現狀189

9.3.2案例分析194

第10章公共財政管理199

10.1公共財政管理概述199

10.1.1公共財政的產生和發展199

10.1.2公共財政的含義及特徵200

10.1.3公共財政管理的內涵與目標201

10.2公共財政管理的主要內容204

10.2.1公共預決算管理204

10.2.2公共收入管理208

10.2.3公共支出管理210

10.2.4公共部門會計信息管理214

10.3我國的公共財政管理體制215

10.3.1我國財政管理體制歷史沿革215

10.3.2我國現行的公共財政管理體制216

10.3.3我國公共財政管理體制的改革與完善220

10.3.4案例分析223

第11章公共部門績效管理227

11.1公共部門績效管理的形成與發展227

11.1.1公共部門績效管理概述227

11.1.2公共部門績效管理的發展230

11.2公共部門績效管理的主要內容232

11.2.1公共部門績效管理流程232

11.2.2確定組織目標234

11.2.3制定績效計劃234

11.2.4實施績效評估238

11.3中國公共部門績效管理實踐240

11.3.1中國政府實施績效管理概況240

11.3.2我國公共部門績效管理的制約性因素242

11.3.3推進我國政府績效管理的對策244

11.3.4地方政府實施績效管理的案例分析246

第12章公共信息資源管理251

12.1公共信息資源管理的發展歷程251

12.1.1萌芽階段252

12.1.2形成階段252

12.1.3成熟階段254

12.2公共信息資源管理的內容255

12.2.1公共信息資源管理的內涵255

12.2.2公共信息資源管理環境257

12.2.3電子政府258

12.3我國公共信息資源管理實踐261

12.3.1我國公共信息資源管理發展歷程261

12.3.2電子政務262

12.3.3“金”字工程263

12.3.4政務信息公開與“透明政府”265

12.3.5我國公共信息資源管理的發展瓶頸266

12.3.6案例分析267

參考文獻270 ^[2]