公共管理學

本書是一本可供公共管理類及其相關專業本科生、碩士研究生使用的基礎課教材。全書由導論、公共管理的理論淵源與實踐、公共管理環境、公共管理主體、公共管理職能、公共管理客體、公共管理體制、公共管理途徑、公共部門績效管理、公共危機管理、公共部門管理工具以及公共管理新發展等內容構成。與同類教材相比，本書具有理論聯繫實際，研究性與通識性相結合，編寫內容與體系創新明顯等特徵。本書在每章節中還提供了典型案例、延伸閲讀材料，推薦了相關閲讀書目，以滿足不同讀者羣體的閲讀需求。 ^[1] 

導論

第一節管理、公共行政與公共管理/

一、 管理/

二、 公共行政/

三、 公共管理的含義及特徵/

第二節公共管理學的研究對象、研究途徑與方法/

一、 認識公共管理學/

二、 公共管理學的研究對象及特質/

三、 公共管理學的研究途徑/

四、 公共管理學的研究方法/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/

第一章公共管理的理論淵源與實踐

第一節公共管理興起的時代背景/

一、 公共行政體制的僵化/

二、 福利國家的困境/

三、 財政壓力與社會問題的增長/

四、 信息技術革命帶來的衝擊/

五、 全球化浪潮的影響/

第二節公共管理的理論淵源/

一、 新古典經濟學理論/

二、 管理理論/

三、 現代管理理論/

四、 管理理論的新發展/

第三節公共管理的實踐/

一、 公共管理在英國的實踐/

二、 公共管理在美國的實踐/

三、 公共管理在新西蘭的實踐/

四、 公共管理在日本的實踐/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/

第二章公共管理環境

第一節公共管理環境的特徵與分類/

一、 公共管理環境的含義/

二、 公共管理環境的特徵/

三、 公共管理環境的分類/

第二節公共管理環境的構成及影響/

一、 公共管理環境的構成要素/

二、 公共管理環境對公共管理的影響/

第三節公共管理環境的作用與理論依據/

一、 公共管理環境的作用/

二、 公共管理環境的理論依據/

三、 良好公共管理環境的重要意義/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/

第三章公共管理主體

第一節公共管理主體概述/

一、 公共管理主體的含義/

二、 公共管理主體的特徵/

三、 公共管理主體多元化的發展趨勢/

第二節作為組織的公共管理主體/

一、 公共組織的概念/

二、 公共組織的基本要素/

三、 公共組織的類型與作用/

四、 我國公共管理主體的構成/

第三節作為個人的公共管理主體/

一、 領導者/

二、 管理者/

三、 被管理者/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/

第四章公共管理職能

第一節公共管理職能概述/

一、 公共管理職能的含義/

二、 公共管理職能與政府職能的異同/

三、 公共管理職能的特性/

四、 公共管理職能的實施方式與手段/

第二節公共管理職能體系/

一、 時間向度/

二、 空間向度/

三、 任務向度/

四、 程序向度/

第三節政府與市場的劃界/

一、 界限真的存在嗎/

二、 政府與市場的關係/

三、 政府的主要職能/

四、 我國政府職能的轉變/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/

第五章公共管理客體

第一節公共管理客體概述/

一、 公共管理客體界定/

二、 公共管理直接客體:公共事務/

三、 公共管理間接客體：公共問題/

第二節公共產品/

一、 公共產品的定義/

二、 公共產品的特徵/

三、 公共產品的分類/

四、 公共產品的需求/

五、 公共產品的供給/

六、 公共產品局部均衡分析/

七、公共產品一般均衡分析/

第三節公共服務/

一、 公共服務的內涵/

二、 公共服務的分類/

三、 公共服務、私人服務與社會服務/

四、 公共服務、公共行政與公共管理/

五、 公共服務體系建設/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/

第六章公共管理體制

第一節公共管理體制概述/

一、 公共管理體制的內涵及特徵/

二、 公共管理體制的構成要素/

三、 公共管理體制的基本類型/

第二節公共管理權力/

一、 權力和公共權力/

二、 公共權力的結構體系/

三、 公共權力的異化/

四、 公共權力的制約與監督/

第三節公共管理責任/

一、 公共管理責任的內涵/

二、 公共管理責任的內容/

三、 公共管理責任的結構/

四、 我國公共管理的問責制/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/

第七章公共管理途徑

第一節公共管理的政治途徑/

一、 利益分化與博弈/

二、 利益協調/

三、 公共管理的政治過程/

第二節公共管理的法律途徑/

一、 公共管理法律途徑概述/

二、 公共管理法律途徑的基本理念/

三、 公共管理法律規範的內容和形式/

第三節公共管理的行政途徑/

一、 公共管理行政途徑概述/

二、 傳統公共管理行政途徑：行政命令/

三、 現代公共管理行政途徑：行政指導/

第四節公共管理的經濟途徑/

一、 公共管理經濟途徑概述/

二、 公共管理經濟途徑的運用形式/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/

第八章公共部門績效管理

第一節公共部門績效管理概述/

一、 公共管理中的績效/

二、 公共部門績效管理概述/

第二節公共部門績效管理體系/

一、 公共部門績效管理流程結構/

二、 公共部門績效評估/

三、 公共部門績效反饋與改進/

四、 公共部門績效管理的功能/

第三節公共管理績效評估的發展與完善/

一、 公共管理績效評估的發展歷程/

二、 公共部門績效評估面臨的困難/

三、 公共部門績效評估的改進途徑/

第四節我國公共部門績效管理的實踐與反思/

一、 我國公共部門績效管理的現狀/

二、 我國公共部門績效管理存在的問題/

三、 改進我國公共部門績效管理的建議/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/

第九章公共危機管理

第一節公共危機管理概述/

一、 公共危機的內涵及類型/

二、 公共危機管理的內容及戰略/

第二節公共危機管理的過程/

一、 危機前的預警/

二、 危機中的處理/

三、 危機後的修復/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/

第十章公共部門管理工具

第一節戰略管理/

一、 戰略管理概述/

二、 公共部門戰略管理過程/

三、 公共部門戰略管理存在的問題與發展趨勢/

第二節目標管理/

一、 目標管理概述/

二、 目標管理的過程/

三、 目標管理在公共部門應用的侷限性/

第三節標杆與全面質量管理/

一、 標杆管理/

二、 全面質量管理/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/

第十一章公共管理新發展

第一節服務型政府/

一、 服務型政府是當代公共管理的基本模式/

二、 服務型政府在我國的發展/

第二節企業化政府/

一、 企業化政府的基本理念/

二、 企業化政府的原則及設計策略/

三、 企業化政府的侷限性以及對我國的借鑑意義/

第三節電子化政府/

一、 電子化政府概述/

二、 電子化政府在國外的發展/

三、 我國電子化政府的發展現狀及發展對策/

第四節合作管理/

一、 合作管理概述/

二、 垂直性合作/

三、 水平型合作/

第五節我國公共管理面臨的挑戰和未來發展/

一、 我國公共管理面臨的挑戰/

二、 我國公共管理發展的機遇/

三、 我國公共管理未來的發展趨勢/

【經典案例】/

【延伸閲讀】/ ^[1]