公共管理學

《公共管理學（第二版）》主要介紹了以下內容：公共管理學的“範式”轉變過程。公共管理學的理論基礎可分為公共物品理論、公共選擇理論和新制度經濟學理論。從公共管理職能作用的領域看，可分為政治職能、經濟職能、文化職能、社會職能；從公共管理的運行程序來看，公共管理的職能就是公共管理的程序和步驟，包括計劃、組織、協調和控制四大職能。公共管理的運行機制包括市場運行機制、政府運行機制和社會運行機制。公共政策是公共組織管理國家和社會公共事務的重要內容，是公共管理的靈魂。公共管理創新策略包括政府績效管理、目標與標杆管理、全面質量管理、電子政務。公共管理倫理是新公共管理的一個重要組成部分，它體現了新公共管理的基本倫理維度、倫理規範和公共倫理精神。在國外公共管理理論新發展中着重介紹了當代新公共服務理論、治理與善治理論，*後舉例探討了中國公共管理的治道變革。 ^[1] 

目錄

**章 緒論 1

**節 公共管理“範式”的興起 1

第二節 公共管理學的邏輯起點與價值根源 10

第三節 公共管理學的研究方法與研究對象 18

本章小結 23

關鍵術語 24

案例 上海部署行業協會商會與行政機關脱鈎工作 24

複習思考題 25

第二章 公共管理學的理論基礎 26

**節 公共物品理論 26

第二節 公共選擇理論 34

第三節 新制度經濟學理論 41

本章小結 47

關鍵術語 48

案例 貴州交通創新PPP模式探索政企合作新路徑 48

複習思考題 51

第三章 公共管理的職能 52

**節 公共管理職能的一般理論 52

第二節 公共管理的基本職能 55

第三節 公共管理的運行職能 61

第四節 公共管理職能的歷史演變 65

本章小結 68

關鍵術語 69

案例 我國擬推職業資格清單管理制度年底減少1／3 69

複習思考題 70

第四章 公共管理的市場運行機制 71

**節 市場與企業 72

第二節 公共企業民營化 78

第三節 市場失靈及矯正 83

本章小結 88

關鍵術語 89

案例 國務院發文規範電信資費行為禁止不正當定價 89

複習思考題 89

**節 政府組織 90

第二節 領導理論及公共管理者 93

第三節 現代市場經濟中政府的角色 101

第四節 政府失靈及矯正 103

本章小結 107

關鍵術語 108

案例 逾3萬套保障性住房閒置被曝光 108

複習思考題 109

第六章 公共管理中的社會運行機制 110

**節 公民社會 111

第二節 第三部門的作用 117

第三節 社區的作用 122

本章小結 126

關鍵術語 126

案例 民政部：深入推進“三社聯動”創新基層社會治理 127

複習思考題 127

第七章 公共政策 128

**節 公共政策的性質 128

第二節 公共政策系統 135

第三節 公共政策過程 140

本章小結 146

關鍵術語 147

案例 封閉小區變開放街區，協同配套政策要“面面俱到” 147

複習思考題 149

第八章 公共管理創新策略 150

**節 政府績效管理 150

第二節 公共部門的目標與標杆管理 157

第三節 政府部門的全面質量管理 162

第四節 電子政務 166

本章小結 172

關鍵術語 173

案例 專車新政或改變競爭格局 173

複習思考題 174

第九章 公共管理中的責任與倫理 175

**節 公共管理倫理 175

第二節 公共管理責任 184

第三節 公共管理倫理責任的控制機制 190

本章小結 202

關鍵術語 202

案例 教育部：立即叫停在建和擬建塑膠跑道施工 202

複習思考題 203

第十章 公共管理的新發現及中國的實踐 204

**節 新公共服務 204

第二節 治理與善治 213

第三節 治道變革的中國實踐 222

本章小結 232

關鍵術語 233

案例 浙江評選出公共管理十大創新獎 233

複習思考題 234

參考文獻 235

後記 238