3060目標

應對氣候變化，中國有一份亮眼的成績單。2019年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年、2005年分別下降18.2%、48.1%，已超過對外承諾的2020年下降40%—45%的目標，基本扭轉碳排放快速增長的局面；2019年，非化石能源佔一次能源消費比重達15.3%，比2005年提升7.9個百分點，也已超過對外承諾的2020年提高到15%左右的目標；2018年，森林面積、森林蓄積量分別比2005年增加4509萬公頃、51.04億立方米，成為同期全球森林資源增長最多的國家。通過不斷努力，中國已成為全球温室氣體排放增速放緩的重要力量。 ^[2] 

2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上表示，中國將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力爭於2030年前達到峯值，努力爭取到2060年前實現“碳中和”。 ^[1] 

2021年2月1日起，《碳排放權交易管理辦法（試行）》正式施行，標誌着全國碳市場的建設和發展進入新階段。 ^[4] 

2021年3月5日，提請審議的政府工作報告提出，2021年要紮實做好碳達峯、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峯行動方案。 ^[5] 

2021年3月15日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第九次會議，其中一項重要議題，就是研究實現碳達峯、碳中和的基本思路和主要舉措，會議指明瞭“十四五”期間要重點做好的7方面工作。

這次會議明確了碳達峯、碳中和工作的定位，尤其是為今後5年做好碳達峯工作謀劃了清晰的“施工圖”。 ^[6] 

2021年10月24日，中共中央、國務院印發《關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峯碳中和工作的意見》。作為碳達峯碳中和“1+N”政策體系中的“1”，意見為碳達峯碳中和這項重大工作進行系統謀劃、總體部署。根據意見，到2030年，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平。到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上。 ^[8]