2024年全國兩會政協委員提案

2024年2月

全國政協委員

做細做實 維護新就業形態勞動者權益 ^[1] 

對外經濟貿易大學教授

增進老年人福祉 激發銀髮經濟活力 ^[1] 

全國政協委員，全國總工會辦公廳主任

《關於保障勞動者離線休息權的提案》，建議將離線休息權入法，提高企業隱形加班違法成本； ^[17] 

在勞動法立法層面引入離線休息權； ^[8] 

指導用人單位在勞動合同中列入界定、補償離線休息權的條款，約定線上加班補償標準。 ^[9] 

加強大齡農民工就業扶持，不以年齡“一刀切” ^[6] 

全國政協委員，作家、編劇

加強保護編劇署名權 ^[7] 

加快出台《校外培訓管理條例》等法律法規 ^[10] 

建議有效利用大數據平台統籌安排，為基層減負增能

建議推進農村婦女土地權益保障，促進性別平等與鄉村振興 ^[45] 

加強“文藝兩新”的藝德藝風與專業素養建設 ^[86] 

全國政協委員、京東雲總裁

發展新質生產力需要自主研發和產業發展相輔相成 ^[11] 

全國政協委員、希肯國際文化集團董事長

建議藥品説明書全面啓用大字版 ^[12] 

全國政協委員

關於完善生育支持政策體系的建議 ^[13] 

全國政協委員、復旦大學上海醫學院副院長

簡化進入大學校園預約方式 ^[14] 

全國政協委員、民進中央委員、雲南工商學院董事長

關於加快建立互聯網生態下未成年人權益保障協同聯動機制的建議 ^[15] 

第十四屆全國政協委員、北京市金台律師事務所主任

建議出台預製菜食品安全國標，保障消費者知情權 ^[16] 

2024年3月

全國政協委員、康希諾生物首席科學官

“深入實施創新驅動發展戰略，促進疫苗創新高質量發展”“進一步完善國家預防接種異常反應補償制度”“與東南亞國家建立藥監體系合作機制並促進疫苗檢驗標準互認”“加強結核病新型疫苗研發國際合作” ^[18] 

全國政協委員，民革安徽省委會副主委，國浩律師（合肥）事務所合夥人

建議立法規範城市建築高度 ^[19] 

建議明確支持“職業打假人”打假行為 ^[79] 

全國政協委員、全國工商聯常委、月星集團董事局主席

建議儘快出台全國統一標準，審慎推行預製菜 ^[20] 

全國政協委員、四川省律師協會副會長、四川恆和信律師事務所主任

不應在升學、就業等方面濫用犯罪附隨後果 ^[21] 

建議放寬35歲的就業年齡限制 ^[59] 

全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁

扶持新型文旅項目，提升外國人支付便利度 ^[22] 

全國政協委員、吉利控股集團董事長

關於夯實碳市場基礎，推動汽車產業實現“雙碳”目標的提案 ^[23] 

全國政協委員、合鍛智能董事長

關於支持聚變產業發展的提案 ^[24] 

全國政協委員、360集團創始人兼董事長

建議深化人工智能多場景應用，支持大模型向垂直化、產業化方向發展。 ^[25] 

全國政協委員、蕪湖機器人產業發展集團有限公司董事長兼總經理

一是強化金融監管機構的監管能力，二是健全銀行業自身的監管機制，三是嚴厲打擊金融領域相關犯罪，四是培育提升全民金融素養。 ^[26] 

全國政協委員、北京國際城市發展研究院創始院長

建議將《自動駕駛法》儘快納入立法規劃 ^[27] 

全國政協委員、貝達藥業董事長兼首席執行官

大力引導金融投資支持生物醫藥產業過冬，多措並舉持續鼓勵藥企自主創新，進一步優化人才創新創業環境 ^[28]  ；建議進一步推動我國生物醫藥自主創新 ^[93]  。

全國政協常委，中國工程院院士

建議重建國家職業資格證書制度 ^[29] 

全國政協委員、中信資本董事長

建議以香港為重要支點，支持頭部券商做優做強，助力中國企業優化全球佈局 ^[30] 

全國政協委員、上海交通大學特聘教授

關於進一步推動數字經濟高質量發展的建議 ^[31] 

全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家

建議進一步豐富經濟信息發佈主體 ^[32] 

全國政協委員、北京師範大學國家高端智庫教育國情調查中心主任

關於完善教師榮譽表彰體系設立國家教師獎的提案 ^[33] 

全國政協十四屆二次會議的全國政協委員、深圳市政協主席

關於加強數據資源開發利用的法律法規和制度機制建設的提案 ^[34] 

全國政協委員、民革上海市委副主委

關於推動幼兒教育優質發展及普及免費的建議 ^[35] 

全國政協委員，廣州市工商聯副主席、廣州瑞松智能科技股份有限公司董事長兼總裁

建議儘快成立中國機器人協會 ^[36] 

全國政協委員、人民銀行廣東省分行行長

關於加快修改《中華人民共和國商業銀行法》的提案 ^[37]  、關於完善存款保險風險監測預警機制的提案 ^[38] 

全國政協委員、國家開發銀行董事長

推進政策性金融立法、更好服務經濟高質量發展 ^[39] 

全國政協委員、中國殘疾人福利基金會理事長

期待更多國產醫療康復服務及輔助產品，讓更多殘疾人受益 ^[40] 

全國政協委員、中泰證券總經理

建議優化上市公司分紅和回購制度，鼓勵有條件的上市公司通過分紅和回購更好地回報二級市場投資者。 ^[41] 

全國政協委員，石家莊市政協副主席，河北交通職業技術學院副院長

關於加強職業院校校企研發合作，縱深推進產教融合、科教融匯的提案 ^[42] 

全國政協委員、人民銀行廣東省分行行長

建議完善存款保險風險監測預警機制 ^[43] 

全國政協委員、深圳女企業家協會會長、深圳中意集團有限公司董事長

依託女企業家協會力量推動女性自主創業 ^[44] 

全國政協委員、九三學社中央常委、中國科學院院士

建議：儘快出台《中小學營養餐管理辦法》，以保障青少年學生的早餐和午餐質量。儘快為校園餐立法，對學生營養午餐標準、學校午餐供應與管理進行規範與約束，釐清政府、學校、家庭和社會的職責。 ^[46] 

周源

全國政協委員、知乎創始人及首席執行官

建議：以高水平科普助力全民科學素質提升 ^[47] 

全國政協委員、江西省市場監管局副局長

建議優化高速免費通行超時部分計費標準 ^[48] 

謝文敏

全國政協委員

建議完善未婚女性凍卵制度，通過立法防範倫理風險 ^[49] 

陳貴雲

全國政協委員、重慶市政協副主席

建議：

1、完善學校非教學任務准入機制，非教學事務進入校園必須經本地教育領導小組批准並向全社會公示；

2、健全監督機制，建立非教學事務進校園舉報電話並向全社會公佈，對查證屬實情況的責任人進行處分；

3、開展學校非教學任務問題專項整治。一方面，整治校園形式主義問題，嚴格限制各類考評事項；另一方面，整治不合規定的攤派任務和責任人。

^[50] 

張勤

全國政協委員

關於推動人工智能賦能中華優秀傳統文化傳播的提案 ^[51] 

全國政協委員、致公黨江蘇省委副主委、南京大學商學院教授

建議儘快建立保障平穩過渡的延包工作配套制度，積極探索建立解決人地矛盾的公共服務保障配套制度，同時逐步完善鞏固承包地“三權分置”改革的配套制度 ^[52] 

李國華

全國政協委員、民革上海市委副主委

關於推動幼兒教育優質發展及普及免費的建議 ^[53] 

全國政協委員、知名作家

關於推進農村婦女土地權益保障，促進性別平等與鄉村振興的提案 ^[54] 

全國政協委員、中國氣象局地球系統數值預報中心主任

關於在城市更新改造中，增強氣候韌性、全面提升防災減災救災能力的提案 ^[55] 

全國政協委員、四川大學華西醫院

建議延長女性帶薪育產假達2年 ^[56] 

建議調整法定最低結婚年齡，男女均不早於18週歲 ^[87] 

港區全國政協委員、天地圖書董事長

建議實施內地優秀出版物輸港工程 ^[57] 

張頤武

全國政協委員、北京大學中文系教授

建議文化事業單位探索直播等多元化模式 ^[58] 

全國政協委員、中國工程院院士、中國水稻研究所所長

建議切實提高農民養老待遇，讓種糧有吸引力 ^[60] 

全國政協委員、華東師範大學副校長

中小學校長，快快提升“數智領導力” ^[61] 

曹鵬

全國政協委員、京東集團技術委員會主席

建議創新供給模式，支持以直郵的方式將個人物品通關（個人行郵）等多種跨境醫藥電商模式，更好滿足消費者需求。 ^[62] 

安庭

全國政協委員、希肯國際文化集團董事長

確要求取消強制自動續費，由用户自行選擇是否自動續費，建立健全“退訂服務”的統一行業標準。 ^[63] 

曹菲

全國政協委員、微博CFO

建立AI數據交易市場，制定數據交易規範 ^[64] 

唐俊傑

全國政協委員、北京首農食品集團知聯會會長

發展稻穀低温保質儲存技術，保障國家糧食安全 ^[65] 

戚益軍

全國政協委員、九三學社北京市委委員、清華大學生命科學學院教授

建議從4方面提高耕地自主經營效益。

在優化種植結構方面，要以大食物觀為引導，有機結合種植業結構調整和大農業結構調整，注重食物在多樣性、多元化、高附加值上的高質量供給。

在提高農户生產的科技含量方面，要積極培養新型職業農民，推廣糧-經-飼-養的複合生產結構，大力發展經濟作物和飼料作物，鼓勵複合種養。如劃出部分耕地直接種植產量高、營養含量高的飼料作物，通過飼料生產促進畜禽業發展。

在構建現代化農業經營體系方面，要聚焦“誰來種地”問題，打造村集體、農户、企業利益聯結體，加快打造適應現代農業發展的高素質生產經營隊伍機制。

糧食生產補貼應滿足耕地數量、質量、生態三者的協同發展，按照畝均產量和地力保護的達標補貼，提高補貼資金扶持的精準性和瞄準性，引導種糧户科學生產糧食。 ^[66] 

李迎新

全國政協委員、北京市第四中級人民法院副院長

提升電商平台參與社會治理能力 ^[67] 

皮劍龍

全國政協委員、北京金台律師事務所主任

建議政府主導構建靈活多樣、層次分明的社會保障制度體系，涵蓋基礎保障、商業增強等多種社會保險產品，為新業態從業者提供全方位、多層次的保障選擇，讓從業者根據自身需求，自由挑選適合自己的保險類型和保障期限。 ^[68] 

葛桂錄

國政協委員、民革中央委員、福建師範大學外國語學院院長

建議：

一是要加強頂層設計。可以通過制定國家“備老經濟”中長期產業發展規劃，清晰定位、理順管理和運行機制，在加大技術研發和投入、建立老齡產業創新基金、加快人才隊伍建設、監督管理等方面制定配套政策，做好財富儲備、人力資源、科技支撐、社會環境等方面的準備工作。二是要發展多層次養老金融體系。鼓勵保險、銀行、券商、公募基金、信託、銀行理財子公司等進行養老金融產品佈局和創新，推進個人養老金制度，完善多層次養老金融體系，滿足居民多樣化的需求。多渠道引入長期的資金投資，加強養老金融資本市場的建設，深化金融供給側結構性改革。加強養老保險體系與資本市場的良性互動，盤活養老金存量資金。三是建議提高全民健康素質，培育潛力產業。大力培育和發展優質一、二、三產業，開發適合老年人的食品，開發護理牀、遠程監控、陪護機器人等居家養老輔助產品。發展體育健康產業與老年文化產業，開發適合老年學習和體驗產業，增加參與感和獲得感。發展醫療、健康等產業，做好疾病預防、篩查和干預，提高疾病治療和照護水平。四是建議推進城市智慧適老化改造。通過改善人居環境，持續升級改造公共場所，打造老年人無障礙友好城市。推進老年人常用的互聯網站、手機APP優化升級，聚焦老年人日常生活中的高頻事項，推出更多適應老年羣體的產品和應用。開發、推廣急救系統，把醫護健康、緊急求助等應急智能裝置，作為適老化改造的必選項目，為居家老年人提供包括緊急呼援、主動關懷、養老服務綜合諮詢及服務轉介的業務。五是加強人才儲備和培養。加強全科醫生、護理、養老金融等老齡化產業人才培養，支持社會資本參與合資或全資辦學。推進教學、實踐、科研、產出融合，鼓勵職業化訂單式人才培養，促進教學科研成果轉化。引入台灣地區優質養老師資力量，建設兩岸養老人才培育基地，鼓勵台灣年輕羣體投入祖國養老事業。 ^[69] 

馬永生

全國政協委員，中國石化集團有限公司黨組書記、董事長

以科技進步為驅動 加快發展新質生產力 ^[70] 

盧鐵忠

全國政協委員，中國核能電力股份有限公司黨委書記、董事長

一方面是建議把核能納入國家綠色政策體系，助力美麗中國建設；另一方面主要從能源安全角度出發，建議大力發展快堆技術。 ^[71] 

馬軍勝

全國政協常委、國家郵政局原局長

建議抓緊啓動郵政法修改程序 ^[72] 

鄭亞莉

全國政協委員、民建浙江省副主委、浙江財經大學副校長、浙江省中華職教社副主任

建議支持浙江優先在杭州、義烏等地深化“絲路電商”國際合作 ^[73]  ；建議加快設立“中國工匠日” ^[78] 

羅衞

全國政協委員、證監會處罰委辦公室一級巡視員

加大立法供給提高資本市場違法成本、出台金融法落實金融監管全覆蓋。 ^[74] 

李養民

全國政協委員、中國東航總經理、黨組副書記

建言“有關方面共同努力，一起推動國產大飛機順利實現規模化商業運營”。 ^[75] 

付慶梅

全國人大代表、貴州省畢節市黔西市雨朵鎮黨委書記

提高西南地區高標準農田建設投入標準 ^[76]  。

武漢琦

全國人大代表、中信重工黨委書記、董事長

推動製造業高端化發展、加快新型能源體系建設 ^[77] 

王彤宙

全國政協委員，中交集團黨委書記、董事長

逐“綠”而行，擦亮“一帶一路”最美底色。建議加強政策引導與機制支持，研究建立國有企業境外投資協調聯動機制，推動企業“抱團出海” ^[80] 

全國政協委員、上海證券交易所總經理

關於探索在上海金融法院集中管轄金融刑事案件，實行“三合一”審判工作機制的提案 ^[81] 

全國政協委員、國泰君安國際董事會主席

推動社保基金等採取更為積極的投資政策 ^[82] 

全國婦聯

關於助力完善落實生育支持政策 共同營造生育友好環境的提案 ^[83] 

全國政協常委、香港恆基兆業集團主席、香港中華煤氣有限公司主席

《關於加快突破芯片產業發展瓶頸的提案》 ^[84] 

全國政協委員、中日友好醫院黨委書記宋樹立

建議醫院檢查結果互認互通 ^[85] 

李孝軒

全國政協委員、民進中央委員

加快建立互聯網生態下未成年人權益保障協同聯動機制 ^[88] 

曹菲

全國政協委員、微博CFO

關於進一步完善政府舉報受理機制的提案 ^[89] 

傅若清

全國政協委員、中影董事長

一要建立統一的電影出品信息查詢平台，讓公眾可以通過查詢公開信息進行甄別；

二是通過聯網治理，對主流社交媒體平台相關內容進行梳理標記並關聯反詐提示，最大限度擠壓涉詐虛假宣傳的生存空間。

三是加強反詐宣傳，提高廣大羣眾的識騙防騙意識。 ^[90] 

王俊壽

全國政協委員、國家金融監督管理總局上海監管局局長

合力構建金融大監管格局 ^[91] 

全國政協委員、中國中車首席科學家、中車株洲所總工程師

建議長沙與武漢聯合建設中歐班列全國集結中心 ^[92] 

全國政協委員

建議國家全面禁止未成年人網遊 ^[94] 

全國政協委員、共青團河北省委書記

大力發展普惠托育服務，緩解青年生育壓力 ^[95] 

吳建平

全國政協委員、中關村實驗室主任

掌握核心技術 支撐強國建設 ^[96] 

全國政協委員

持續推進新污染物治理，提高美麗中國建設水平 ^[97] 

全國政協委員、北京金台律師事務所主任

《關於保護民營企業合法權益、堅決遏制逐利性執法的提案》 ^[98] 

石磊

住湘全國政協委員

進一步強化“雲網算”等新基建支撐，將馬欄山加快打造成文化與科技融合的典範，為我國“文化+科技”深度融合發展探索經驗、作出示範。 ^[99] 

全國政協常委、民盟四川省委會主委

建議持續強化黃河上游水源涵養補給功能 ^[100] 

全國政協委員、中國電科高級專家

建議把光電融合、光電混合計算納入國家發展戰略 ^[101] 

全國政協教科衞體委員會副主任、李政道研究所所長、中國科學院院士

建議加強科教融合頂層設計，暢通教育、科技、人才的良性循環 ^[102] 

全國政協常委、中國移動董事長

加快5G地空通信技術在航空互聯網應用 ^[103] 

全國政協委員，北京中醫藥大學黨委副書記、校長

建議將青少年心理健康建設納入重點民生項目 ^[104] 

全國政協委員、中國科學院地理科學與資源研究所研究員

建設國家公園，應更加重視社區居民權益 ^[105] 

全國政協委員、北京市衞健委主任

建立統一、標準的長護險籌資機制和服務體系 ^[106] 

王晶

全國政協委員、新大陸科技集團CEO

建議推動民營企業高質量發展 ^[107] 

全國政協委員、華北水利水電大學黨委書記

關於進一步提升大學生心理危機預防干預工作水平的提案 ^[108] 

全國政協委員

建議各地文旅行業引入網絡文學IP資源 ^[109] 

全國政協委員、百花文藝出版社總編輯

着眼於中華民族共同體視野下的“大文學史”建構的可行性，聚合全球華語寫作資源，留住海外流散文學的中華文化鄉愁 ^[110] 

全國政協委員、農工黨江西省委會副主委、江西經濟管理幹部學院院長

加強頂層設計，助力低空經濟“高飛” ^[111] 

全國政協委員

儘快建立健全信用修復機制 ^[113] 

全國政協委員，知乎創始人、CEO

激發互聯網平台企業創新活力 促進民營經濟高質量發展 ^[112] 

全國政協委員、江蘇省泰州市姜堰區實驗小學教育集團校長

《關於“家校社政”四方聯動加強和改進學生心理健康工作的提案》 ^[114] 

林娜

全國政協委員，台盟廣東省委會副主委、深圳市委會主委

兩岸關係越是複雜嚴峻，兩岸同胞越要有衝破阻力的決心 ^[115] 

全國政協委員、華晨寶馬裏達工廠廠長

建立有效動力電池回收利用體系 ^[116] 

全國政協常委、中國企業財務管理協會會長

建議央企推進財務管理體系建設 ^[117] 

全國政協委員、貴州省遵義市政協副主席

建議返聘65歲以下退休教師 ^[118] 

全國政協委員、中宣部電影衞星頻道節目製作中心副總編輯

建立中國電影大數據體系、大力推動人工智能在電影強國建設中發揮積極作用 ^[119] 

全國政協委員，西藏航空有限公司黨委書記、董事長

建議通過多方協調合作，完善西藏快遞流通體系，推動當地羣眾網購便利化。 ^[120] 

全國政協委員，三一集團輪值董事長

建議商用車納入碳積分管理機制 ^[121] 

於本宏

全國政協委員、科德數控股份有限公司董事

建議將笑氣加入毒品列管名單 ^[124]