麗水經濟開發區

麗水是國家級生態示範區，生態優良，森林覆蓋率達79%，水力資源豐富，電力充足。開發區交通便捷，臨近金麗温鐵路，金麗温、龍麗等高速公路穿過園區，距温州、義烏機場僅100公里。

水閣工業區規劃面積14.4平方公里，從2002年3月啓動開發，充分利用低山緩坡形成工業用地，已實現“七通一平”，正抓緊完善物流中心、商貿中心、學校、醫院、賓館、海關等配套服務設施，把園區建設向浙西南中心城市產業功能區提升。

開發區已引進入園企業347家，建成投產企業289家，初步形成了塑料製品、機械製造、汽車配件、生物製藥等產業集聚，循環經濟得到深入開展，被授予“中國合成革循環經濟先進示範基地”稱號。2007年實現工業總產值103.97億元，年產值超億元企業43家，從開發建設以來產值連年翻番。開發區正快速形成為麗水先進製造業基地和浙西南中心城市產業功能區。

“十一五”期間，開發區將圍繞建設麗水“工業主戰場、產業新高地、城市新組團”的總體目標，加快創業創新，力爭完成固定資產投入200億元和年工業產值達到200億的目標。同時依據《麗水市城市總體規劃》，繼續推進麗水南城低丘緩坡綜合開發利用試點工作，加快七百秧、富嶺區塊的開發，與現有的水閣形成三個城市組團。

根據麗水市城市總體規劃麗水市將從現有的一主一次結構演變為“一江雙城”，“雙城”即以大溪為界形成南、北兩城，其中北城以老城為主體，成為麗水市以生活居住為主的功能區，南城為以麗水經濟開發區為主體，兼顧生活居住的產業功能區。既保持中心城市的集聚功能，又解決山地城市分散佈局的效率問題，通過“雙城”組織與發展城市生活、生產空間。麗水南城能夠滿足總體規劃的所有要求，並且通過南城建設能強化麗水中心城市接受輻射的能力，推動麗水中心城市跨越式發展，帶動中心城市功能的完善，促進麗水中心城市的空間增長及空間形態演變，調整中心城市產業結構，帶動中心城市區域整體城市化，加快中心城市經濟實力增長，增強中心城市輻射功能。

浙西南地區工業發展的重要集聚中心，工貿業綜合發展與人居環境優越的麗水新城區。

為抓住中國經濟發展所處的重要戰略機遇，抓住中國加入WTO後的有利時機和山區用地優勢，以擔當麗水經濟增長中心為目標，從以下幾個方面入手，促進南城的發展。一是明確功能分區。為了保持麗水良好的生態，避免工業發展對城市發展產生影響，規劃明確南城的功能分區，居住用地集中佈置在風景優美，環境較好，地勢相對平坦的富嶺區塊，高新技術產業用地和一類工業用地靠近居住用地佈置，二類工業用地，尤其是有少量污染的三類工業用地佈置在距離中心較遠的城市南側。二是結合地形，適度保留山體。考慮到麗水南城區的地形特點，在保證道路、水、電等基礎設施暢通的前提下，結合工程土方平衡，適當保留一些山頭，一方面能夠保持南城良好的生態環境，另一方面可以減少土方填挖的工程投資。三是最大限度保留七百秧水庫。七百秧水庫是麗水南城的最大水體，對南城的生態環境有重要的影響，規劃在進行專題論證的基礎上，研究用地平整後的匯水面積和匯水量，結合周邊地塊的道路標高，保留現有七百秧水庫的大部分水體。四是建設生態廊道與重要公園。在高速公路、繞城公路等重要交通幹道以及河流的兩側建設生態廓道，來保護生物多樣性、過濾污染物、防止水土流失，同時也能塑造良好的景觀。在城市的居住組團、行政單元以及重要節點附近建設公園，在改善環境、塑造景觀的同時，為居民提供休閒場所。五是限定產業門檻。南城的發展應以保護環境為前提，注意引進企業的門檻，做到在確保優越生態環境前提下，適度集中發展無污染、少污染並能治理達標排放的工業。

根據基地內的構成主導要素及空間分佈，營造高效的生產活動與組織環境的要求，規劃形成“一心、二帶、二片”的結構與總體佈局形式。“一心”：指城市南部地區中心，中心區位於水閣東側南北向幹路和金麗温高速公路之間，七百秧組團（工業區東擴區塊）北部，配置有行政、辦公、文化、娛樂、商務等服務與管理設施。“二帶”：指為麗龍高速公路與金麗温高速公路沿線形成的防護景觀林帶。“二片”：指以中一路七百秧組團（工業區東擴區塊）及金麗温高速公路為界形成的南、北各一個功能片，其中北側功能片以富嶺組團為主，為居住片；南側為以七百秧組團（工業區東擴區塊）為主，形成工業片。其中七百秧水庫公園以現狀七百秧水庫為基礎，保留主要水體，並改造形成；倉儲區位於交通樞紐東北角，功能獨立，結合高速接口可作為物流區。

機構設置

辦公室 主要職責

1、負責起草開發區年度工作思路和工作總結，組織起草各類綜合文稿及開發區黨工委、管委會文件的擬稿、核稿、校對、繕印、分發工作。

2、負責各類文件、文書、信函的收文、登記、呈閲、分轉、催辦、歸檔和保密工作。

3、負責黨工委、管委會會議的日程安排、議題收集、會議記錄、紀要編髮等會務工作。

4、負責開發區信息編報、對外宣傳、信息化建設等工作；負責牽頭開展開發區全局性、綜合性、戰略性政策研究，組織課題調研。

5、負責市委、市政府對開發區目標責任考核的有關銜接工作；牽頭落實人大、政協的建議、提案的辦理答覆工作。

6、負責督查國家大政方針和省、市、區重要工作任務、委領導重要批示的落實情況，承擔黨工委、管委會目標管理責任制落實情況的督查考核工作。

7、負責重大活動的安排、重要領導來區活動安排和其他日常接待，負責開發區對外的有關聯絡、交流工作。

8、負責收集、整理、保管開發區有關檔案資料和地方誌資料收集、整理、編纂工作，提供檔案查閲服務。

9、負責做好開發區法制工作，審查各部門報送管委會審議的各類規範性文件草案；負責做好開發區日常應急管理工作。

10、負責機關安全保衞、後勤保障、計劃生育、機關食堂、資產管理、物業管理、車輛管理等工作，協同做好政府採購工作。

11、完成黨工委、管委會交辦的其他工作。

政治處

監察室

機關黨委

總工會

經濟發展局

社會發展局

財政局

安監局

建規局

國土分局

招 商 局

綜合執法局

前期辦

信訪局

教育局

公安分局

衞生分局

南城人民法庭

交警大隊

司法所

地税分局

國税分局

工商分局

環保分局

電力工作站

郵政分局

質監分局

林業分局

水利服務站

測繪分院

消防大隊

檢察分院籌備辦公室

南城公司 ^[1] 

近年來，麗水市加快推進城市化進程，為到麗水創業的投資者不斷提供優美的人居環境。麗水城區富有山水特色的生態城市、中等規模的中心城市發展框架初步凸現。市政建設力度不斷加大，麗水市區城市主幹道、市污水處理廠、垃圾處理場及第二水廠等一大批項目相繼建成運行。郵電通訊已達到國內先進水平，建成C3本地網，所有鄉鎮都開通了程控電話，實現交換程控化、傳輸光纜化。全市各縣（市、區）都進入華東大電網，形成22萬伏主網架，11萬伏縣（市）網絡電力輸變系統。一大批基礎設施項目進展順利，城市功能日趨完善。

開發區水閣工業區內“五縱十橫”等城市主幹道路已建成貫通，基本實現“七通一平”，園區供水加壓泵站、110千伏變電所、污水壓力泵站、垃圾中轉站等基礎設施的控制性工程已完成建設。電力方面：由220KVA和110KVA變電站供電，電力供應可靠，開發區負責將電力線路接到各企業門口。給水方面：日供水能力15萬噸，輸水管道開發區負責全部開發區內的道路鋪設。排水排污方面：排水採用雨、污分流制，雨水、污水通過各自管網排放。污水企業處理達標後，通過開發區鋪設的排污管道，接到市污水處理廠統一處理，該污水廠日處理能力5萬噸。水閣小學已建成投入使用，商貿中心、金融、農貿市場、水閣賓館、職工集體宿舍、公共交通等生產生活、市政公共服務配套設施正在抓緊實施當中，市容市貌等市政管理也已有序開展。

麗水地處浙江西南部，位於中國長江三角洲和閩江三角洲兩大經濟圈的交匯區，素有“秀山麗水，浙江綠谷”之稱和華東地區最大的天然“氧吧”之美譽。麗水是浙江省第一個的市級國家級生態建設示範試點地區，是華東地區的一塊“淨土”。市委、市政府將圍繞建設“綠色浙江”的目標，努力把麗水建設成長江三角洲地區綠色產品的生產基地、休閒養生旅遊勝地和生態屏障，使之成為名符其實的“秀山麗水、浙江綠谷”。

境內自然資源豐富，森林、水能、礦產等資源居浙江省首位，林業用地2106萬畝，林木蓄積量3994萬立方米，佔全省的1/3。毛竹175萬畝，開發潛力巨大。區域內河流縱橫，全市可供開發的水力資源達278萬千瓦。區內有一批生態環境保持良好的國家級、省級重點風景名勝區或自然保護區，主攻生態旅遊大有可為。麗水自然資源、生態環境優勢明顯，綠色食品加工業、中藥產業發展前景廣闊。

麗水水資源豐富，水能資源儲藏量大，為了把麗水建成華東綠色能源基地，麗水將大力發展水電產業。同時全市95%以上的河流監測斷面達一、二、三類地表水標準，特別適合對水質要求高的產業發展。

此外，麗水地區還有龍泉鳳陽山、遂昌九龍山、慶元百山祖三個自然保護區，境內山高林密，羣峯競秀奇花異草，珍禽異獸，品種繁多，自然景觀，美不勝收，讓人留戀忘返。

從宏觀區域看，麗水屬於以上海為龍頭的長江三角洲輻射帶，從浙江全省生產力佈局看，是“三帶”中的金温鐵路沿線帶；從交通地理區位分析，是浙西南的交通樞紐之一，屬温州進入內陸省區的捷徑通道，金温鐵路、高速公路貫穿市區。

在市委、市政府的高度重視下，麗水市的交通狀況在近幾年取得了極大改善，貫穿麗水市的金温鐵路已開通貨、客運輸，其中客運班次每天達數十班，公路運輸也得了大力發展。隨着金麗温高速公路、台縉高速公路、麗龍高速公路、龍麗高速公路相繼貫通，麗水將成為浙西南的重要交通樞紐，是温州、台州與華中、西南、華南地區交往的便捷通道。

麗水市到温州機場、港口的距離是130公里，高速公路直通僅需1個多小時，距義烏機場是102公里，高速公路直通僅需1個小時，距杭州蕭山國際機場和寧波港280公里左右，高速公路直通僅需2.5個小時，距上海港和上海浦東國際機場為480公里，高速直通僅需4.5個小時。

落户開發區的企業在開工建設、投產經營過程中，隨時隨處都能得到開發區全天候全方位的快速優質服務。

一，是一站式服務，即落户的企業所有的有關投資手續，統一由開發區投資服務中心免費代辦，投資者只與服務中心接觸，不須與其他管理部門接觸。

二，是全程跟蹤服務。從簽訂意向書到開始生產經營，有關審批事項和政府部門協調的事情，開發區確定專人全程跟蹤服務。

三，是税外無費管理。區內企業除上交有關税金外，有償服務性收費，資源補償性收費按有關規定的下限或減半收取，行政管理收費原則上免除。同時由開發區統一收取，實行代收分流。禁止各種攤派和變相收費，不收取任何其它費用。

當前麗水正以建設信用政府為龍頭，推動“信用麗水”建設。按照世貿組織規則，進一步深化行政管理體制改革，轉變政府職能，進一步減少市場主體在辦事過程中的交易成本，進一步減少審批環節，簡化審批手續，加快辦事速度。

麗水經濟開發區現已安排入園300餘家，已初步形成以塑料製品、機械製造、汽車配件、生物製藥等為主導的產業集聚，其中塑料製品製造業中合成革及相關配套企業共有45家，已經形成相互配套、產業鏈完整的產業集聚效應。機械製造業中閥門精加工企業，配套方便，已形成水閣工業區又一大支柱產業。交通運輸設備製造企業有20多家，也已形成一定的產業基礎。隨着高速交通網的形成，水閣工業區距離“中國汽摩配之都”瑞安僅一個小時車程，距離“中國汽車零部件產業基地”玉環也只有一個半小時車程，汽車配件製造企業已成為開發區重點引進和培育的產業。醫藥製造企業10餘家，麗水中草藥資源非常豐富，生物製藥是開發區下一步培育的重點產業之一。

因受水閣狹長的自然地貌制約，規劃地塊中形成了由“一個主中心、兩個副中心、三個居住小區和三個綜合產業區，兩條綠色景觀帶”所組成的規劃結構形態。

（1）公建中心。考慮到水閣工業區離主城區有一定的距離，公共設施需要有一定的獨立性，因此規劃的公建中心佈局呈“一主二副”的佈局結構。工業區主中心設在中部區塊，集金融、商業、飲食、通信、郵政、文化、娛樂等於一體，其南北的公建中心主要是南北區塊服務，內設以超市、菜場、書店、金融辦公、飲食、市政管理及營業房等為主。

（2）市場。專業市場：規劃在北區塊的海關用地以北、水閣中一路以南、以及東一路與規劃遠期快速交叉口的北側等地塊設置汽車貿易、日用消費品、建材裝璜、傢俱、生產資料等有形市場。配套市場：主要是農貿市場和菜場，規劃結合各居住小區進行佈局，兩者合併設置，規劃共設置4處，其中，北區、南區各一個，中部區塊為兩處（一大一小），此外，規劃在北、中南區結合各自的公建中心佈置有一定規模的超市。

（3）體育設施。規劃利用現水閣街道辦事處用地建一體育中心，佔地2.1萬平方米。

（4）商辦及商住。為解決三產安置問題及滿足日常購物等需要，規劃在西一路兩側、白巖北路、東一路中部及水閣南三路等合理地段設置商辦及商住用地。

（5）便利中心。規劃共設置6個便利中心，服務半徑為300米左右，在各便利中心內可設置公共食堂、茶室、加油站、停車場、小型超市等，並提供配送服務，建築層數2~3層，坡屋頂，也可結合其他用房進行佈置。每處便利中心的用地不少2650平方米，其中包括主體建築、公共綠地、停車場、加油站（部分便利中心設置）等。

（6）停車場。其一，社會公共停車場。規劃7處，其中北部3處，中部3處、南部1處。7處停車場中有兩處為地下室停車場，一處在中部，另一處在北部。其二，居住區內停車場。按每百户30-80%的比率進行配置，對於單身宿舍較多的區域取低限，高檔住宅取上限。其三，各工業小區停車場。結合便利中心及綠地，設置停車場，每處停車車位不低於30個。各個地塊，如大型超市、商業中心及工業區塊內配置相應的停車場。

（7）公交停車場。規劃於中部設置一個公交站場，佔地約1.43萬平方米，為麗水市的公交車後備站場，也是工業區的公交服務中心，為工業區居民、職工上下班服務。

（8）汽車站。汽車站為本工業區居民、職工服務，佔地約1.46萬平方米，為短途及中間站，客流量按0.2萬人/次·日設計。

（9）物流中心。物流中心通過各類物流及其相關企業的集聚、擴散、輻射，向水閣工業區乃至麗水市區提供包括交易、展示、貨運中轉、集散、倉儲、運輸、包裝、信息等全方位的物流服務。根據物流中心的物流需求分析和整體定位，物流中心的主要功能包括：倉儲配送功能、配套服務功能、口岸功能和貨物集散與中轉功能。

天寧工業區位於麗水市區範圍，規劃面積2.35平方公里。至2004年底前，工業區已基本完成開發，安排企業入園100多家，產業以工業用途縫紉電機為主，05年實現工業產值30多億元。05年7月，市政府將其移交市直有關部門管理。

水閣工業區規劃面積14.4平方公里，位於麗水市西南郊。工業區從2002年3月開始啓動建設，至2005年底已基本實現“七通一平”。水閣工業區的開發充分利用了低丘緩坡。開發4年多來，累計投資8億多元，劈山整地110多座山頭，共挖方2100萬立方米，填方2300萬立方米，平整場地9124畝，建成道路31.8公里，在低丘緩坡上合理開發成台地式或緩坡式的工業用地，建成了10.4平方公里的新型工業園區。其中利用山地開發出來的有7．7平方公里園區面積，約佔總面積的54%，相當於節約了1．15萬畝耕地資源。水閣工業區是開發區發展工業的主要平台，已有入園企業285家，建成投產企業158家，初步形成了塑料製品、機械製造、汽車配件、生物製藥等產業集聚。

東擴區塊位於水閣工業區以東，規劃面積35平方公里，大部分為低山緩坡，其中山地、水域、未利用地佔72%。按照麗水城市總體規劃（2004——2020）確立的“城市南進、產業東擴”的思路和構築“一軸雙城”（以甌江為軸分南城、北城）的城市結構目標。南城包括麗水經濟開發區水閣工業區組團和東擴區塊內的七百秧組團、富嶺組團。麗水市城市總體規劃已經省政府批准。關於南城開發列入省低丘緩坡綜合開發利用試點的請示已上報省政府，批准後即將開始首期開發。東擴區塊是麗水拓展城市規模，加快城市化建設的主要平台，同時也為麗水工業發展提供更為廣闊的空間。按照東擴區塊的產業定位，將重點發展高新技術業、生物醫藥製造業、汽車配件製造業、通專用設備製造業等產業。

麗水經濟開發區

2021年12月27至28日，2021中國經濟營商環境創新論壇暨第十九屆中國經濟人物年會舉辦，會上公佈了“2021中國經濟營商環境十大創新示範區”評選結果，麗水經開區憑藉不斷完善的營商軟硬件環境成功入選。 ^[2]