高速公路

作為現代交通標誌的高速公路，其誕生之初並不是因為社會經濟需要，而是出於戰爭要求。20世紀30年代，德國全面發動第二次世界大戰，為實施閃電戰策略，修建3900千米多車道立體交叉高速公路。高速公路一經出現就發揮巨大作用，當時法軍統帥認為德軍最快需三天抵達進攻地點，而德軍憑藉高速公路的快捷交通，僅一天就趕到前線，並繞道至馬奇諾防線之後，法軍頃刻間瓦解。二戰以後，以美國為首的發達國家掀起高速公路建設高潮，興起以美國為代表的西方經濟發達國家的汽車文化 ^[5]  。

20世紀80年代，正值世界發達國家考慮建設跨區域、跨國的高速公路網絡時，中國內地多數人還無法理解高速公路“全封閉和全立交”這一理念，仍習慣於“有路大家跑車、有水大家行船”的傳統觀念；有關領導和專家力排眾議，在經濟較發達地區先行建設高速公路 ^[5]  。實際上，高速公路是社會經濟發展的必然產物：

1、高速公路適應工業化和城市化的發展。城市是產業與人口集聚地，其汽車增長遠比鄉村快得多，成為汽車集聚中心，高速公路建設多從城市環路、輻射路和交通繁忙路段開始，逐步成為以高速公路為骨幹的城市交通。

2、汽車技術發展對高速公路建設提出客觀要求。汽車已成為人類社會重要的交通工具，高速公路等基礎設施能配合汽車輕型化和重載化兩大發展趨勢，同時滿足客運汽車高速度以及貨運汽車大載重的需求 ^[6]  。

3、汽車工業的飛速發展和城鎮化推進給高速公路公司帶來發展機遇。在鐵路運輸能力緊張、進出通道不暢的地區，高速公路就發揮着重要的運輸作用 ^[7]  。

截至2005年，全世界已有80多個國家和地區擁有高速公路，通車裏程超過23萬千米 ^[8]  。

美國於1937年開始修築全長257千米的賓夕法尼亞州收税高速公路，截至2010年，美國已擁有約10萬千米高速公路，完成以州際為核心的高速公路網，其總里程約佔世界高速公路一半，連接所有5萬人以上的城鎮。美國高速公路建設有一套評估、規劃立項、投融資以及維護管理機制，每個項目認證至少要兩年時間；建設資金投入比例為州政府19.6%，地方縣市77.4%，聯邦政府3%，平時維護費用主要出自州政府 ^[9]  。

1970年，台灣興建北起基隆、南至高雄南北高速公路，於1978年10月竣工通車，全長373千米 ^[10]  。1984年6月27日，瀋陽至大連高速公路（最初為一級公路標準）動工建設，為中國內地第一條開工興建的高速公路，並先於中國首條規劃的京津塘高速公路施建 ^[11]  。1988年10月31日，滬嘉高速公路建成通車，為中國內地首條投入使用的高速公路 ^[12]  。中國高速公路路網內容詳見：中國高速公路。

截至2001年，中國高速公路總里程位居世界第二，已達1.9萬千米 ^[13]  。

2004年12月17日，中國國務院討論通過《國家高速公路網規劃》，於次年1月13日公佈“7918”工程 ^[14]  。

2013年6月20日，中華人民共和國國新辦新聞發佈廳公佈《國家公路網規劃（2013年－2030年）》 ^[15]  ，中國國家高速公路網改為“71118”工程（即7條首都放射線、11條南北縱線、18條東西橫線） ^[16]  ；11月21日，中國首條重載高速公路內蒙古準興高速公路建成通車，全長265千米，可承載100噸重貨車，設計每年貨運量1.5億噸 ^[17]  。

截至2018年12月28日，中國高速公路總里程已達14萬千米，位居全球第一 ^[18]  。

截至2020年年底，全國公路總里程519.81萬公里，其中高速公路里程16.1萬公里。 ^[86] 

《中華人民共和國2021年國民經濟和社會發展統計公報》（表7：2021年固定資產投資新增主要生產與運營能力）顯示：2021年，新改建高速公路里程9028公里。 ^[87] 

2023年政府工作報告指出：過去五年，高速公路里程從13.6萬公里增加到17.7 萬公里。 ^[89] 

2023年11月23日，交通運輸部召開例行發佈會介紹，截至2022年年底，我國公路總里程達到535萬公里，十年增長112萬公里，其中高速公路通車裏程17.7萬公里，穩居世界第一。 ^[92] 

截至2010年，加拿大擁有1.65萬千米高速公路，其建設採用大量吸收民間投資的方法，全程不設收費站 ^[9]  。

德國是最早建設高速公路的國家，1928年至1932年期間建成從科隆至波恩的高速公路，為世界上首條高速公路；1933年建成柏林至漢堡高速公路；1957年，通過長途公路建設法，從1959年至1970年制定三個四年建設計劃，促進高速公路發展 ^[19]  。截至2008年，德國境內共有12550千米高速公路，在高速公路管理中運用許多先進的技術手段，如智能交通誘導系統、應急通信系統、隧道安全監控系統、GPS全球定位系統、GIS地理信息系統、交通網絡控制系統、交通信息發佈查詢系統等 ^[9]  。德國高速公路最大特點是沒有最高限速，也無收費站 ^[20]  。

截至2005年，法國高速公路總里程位居世界第五，約1.2萬千米，其建設亦採用大量吸收民間投資的方法 ^[21]  。

日本於1957年頒發《高速公路幹道法》，於1963年建成名神高速公路，至1997年已建5677千米高速公路，形成以東京為中心，縱貫南北的高速公路網。意大利於1924年建成米蘭至瓦雷澤48千米汽車專用公路，至1991年已有6300千米高速公路 ^[19]  。

高速公路經濟效益好、資金回收率高，如日本名神高速公路佔全國公路總里程的0.35%，承擔日本公路貨運總量的12.3%；美國高速公路佔全國公路總里程的1.3%，承擔美國公路貨運總量的19.3%；法國高速公路佔全國公路總里程的0.6%，承擔全國公路貨運總量的20%；英國高速公路佔全國高速公路總里程的1%，承擔全國陸地貨運總量的10% ^[22]  。2012年，中國高速公路以佔全國公路2.27%的里程，完成34.06%的公路營業性貨運週轉量 ^[23]  。

高速公路發展影響城市羣空間結構演化 ^[24]  ，吸引大批工業在沿線選址，修建廠房、建設基地；擴大人們活動範圍，促進衞星城鎮形成和城鄉之間經濟文化交流，減輕交通壓力，調整城市佈局；通過促進工業發展帶動第三產業興旺發達，增加就業機會和收入、汽車消費以及提升人們的生活質量；改善運輸結構，提高港口集散能力，分流鐵路壓力，有利於形成綜合運輸網絡系統 ^[22]  。高速公路是現代化標誌，是一個國家綜合國力的體現，其建設和運營涉及到國家經濟和社會生活的各個方面 ^[5]  。

2017年，中國交通運輸繼續執行鮮活農產品運輸“綠色通道”、重大節假日小型客車免費通行等惠民政策，鼓勵各地優化實施貨車通行費優惠政策，推進高速公路差異化收費。

2018年12月20日，中國交通運輸部發布《收費公路管理條例（修訂草案）》：中國內地高速公路將實施長期收費政策，收取費用除用於還貸外，還用於養護管理；新建收費公路只能是高速公路；收入好壞路段交叉補貼，加快政府債務償還速度 ^[25]  。

2019年5月21日，中國國務院同意公佈《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》：力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站 ^[26]  。

部分大城市根據當地財政能力和交通需求，在一些高速公路段上推行免費通行政策，作為城市快速路 ^[27]  。

當代高速公路正朝着智能化方向發展，逐步形成“智慧高速公路”科技理念。智慧高速公路提出引入互聯網思維和技術，對傳統高速公路機電系統和管理服務進行重構再造，初期建設任務是通過信息交換與共享、數據融合與挖掘，提升高速公路運營管理水平和出行服務質量，實現省域高速公路監控管理、應急指揮、輔助決策、業務辦理、出行指引等服務的信息化和智能化。未來發展趨勢是引入車路通信技術，實現人、車、路和環境協同 ^[28]  。

2017年12月20日，江西省首條智慧高速公路建成試運營。寧定高速公路沿線樞紐分佈着交調站，對車流情況實時監測；在重點路段隧道、高邊坡等處佈設監測系統，還設有彎道車輛監測預警、道路結冰預警及自動除冰等功能。通過雲計算、大數據、物聯網、移動互聯網等技術構建智慧高速公路生態圈 ^[29]  。

2018年11月16日，廣西首個高速公路物聯網智慧警示系統在合那高速公路裝備，能主動感知路上異常狀態、及時將事故地點經汽車導航發佈預警信息 ^[30]  。

2019年6月6日，中國國家發展改革委、中國交通運輸部兩部門印發《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》，提出發展目標：2019年12月底，高速公路收費站ETC全覆蓋，貨車實現不停車收費，不停車收費率達90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等電子收費方式 ^[31]  。

高速公路科技創新體現在道路設施和行車設備細節上，如在納黔高速公路中，應用霧區行車誘導系統引導車輛在大霧天氣下行車，既保障安全、又避免交通中斷 ^[32]  ；如ETC門架收費系統，提高收費站疏通效率 ^[33]  ；如加拿大準備研發集夜光照明、勸態塗料、交互感應燈和車道感應充電功能為一體的高速公路 ^[34]  ；“5G”技術亦促進高速公路智能化發展 ^[35]  。

世界各國、各地區對其高速公路均有建設標準，設有統一的模式；不同國家、地區之間的高速公路系統有所差異 ^[36]  ，有的國家地區對部分控制進出口、非全路段採用立交的直達幹線公路也納入高速公路 ^[37]  。

根據《公路工程技術標準》（JTG B01-2014）規定：高速公路為專供汽車分向行駛、分車道行駛，全部控制出入的多車道公路 ^[1]  。

高速公路全程控制車輛進出，一級公路可根據需要部分控制車輛進出 ^[1]  ；高速公路是全封閉汽車專用公路，一級公路可以是全封閉、半封閉或開放式公路，適用場合比高速公路廣泛 ^[38]  ，但技術指標相對較低 ^[39]  。

高速公路是根據技術等級劃分出來的公路類型，級別高於一級公路、二級公路、三級公路、四級公路和等外公路 ^[40]  。高速公路與路網地位等級分類下的國道或省道，互為交叉關係，即高速公路在路網中是國道或省道的一部分 ^[41]  。在城市道路系統中，快速路可以採用高速公路標準建設，因為高速路與快速路的基本結構特點是一致的 ^[42]  。高速公路網與高速公路概念不同，高速公路網不僅包含滿足技術等級標準的高速公路線路，而且涵蓋一部分承擔高速運輸職能的快速路線路，其多為封閉式一級公路，常與其它高速公路聯網收費 ^[43]  。高速公路與一級公路同屬於高等級公路 ^[44]  。

高速公路相比普通公路道路平直、線路順暢、縱坡緩和，其整體結構有以下特徵：

⑴設汽車專用道，禁止非機動車和行人使用，徹底杜絕其它路面交通工具的干擾；

⑵設中央分隔帶，將往返方向車輛完全隔離，避免相對向的車輛發生擦掛或相撞；

⑶採用跨線立交，全程路段沒有平面交叉口，消除其它公路、鐵路等的橫向阻礙；

⑷全部控制出入，設特定進出口與互通立交，車輛在指定點進入或離開高速公路；

⑸鋪設高級路面，常採用大半徑曲線形設計，既要避免長直線又要避免急轉彎 ^[5]  。

⑹橋隧結合為主，以節約土地資源、降低環境污染，以及適應不同地形條件等 ^[46]  。

高速公路全線路段以立體交叉形式越過其它交通線路，並在適當位置與其它重要公路線路銜接互通；線路經大城市時多為繞城而過，如必須直穿城市內部交通繁忙區，以高架橋或隧道形式貫通 ^[47]  。

高速公路平面線形大多以圓曲線加緩和曲線為主，並重視平、縱、橫三維空間立體線形設計。路面多采用磨光值高的堅質材料（如改良瀝青），以減少路表液麪飄滑和射水現象。路緣帶有時用與路面不同顏色材料鋪成。硬路肩為臨時停車用，也需用較高級材料鋪成。在陡而長的上坡路段，當重型汽車較多時，還要在車行道外側另設爬坡車道。必要時，每隔2至5千米在車行道外側加設寬3米、長10至20米的專用臨時停車帶 ^[47]  。高速公路途經山嶺重丘地段時，常採用拉長距離、降緩坡度的方式（如設U型彎道或其它展線），以減少連續下坡或陡峭斜坡所帶來的安全隱患 ^[32]  。

高速路面包括主道、匝道和輔助車道幾大部分 ^[47]  。主道即車行道 ^[48]  ，根據不同數量由左向右依次設為超車道 ^[49]  、快車道和慢車道（行車道） ^[50]  。匝道形式複雜多樣，根據具體功能細分立交匝道 ^[51]  、加速車道、減速車道 ^[48]  、引道 ^[52]  、集散車道 ^[53]  、以及轉向匝道等 ^[54]  。輔助車道有應急車道（緊急停車帶） ^[55]  、掉頭車道、爬坡車道 ^[56]  、避險車道 ^[57]  以及降温池車道等 ^[32]  。有些高速公路為保留原有普通公路的功能，還需在主道兩側設平行輔道 ^[58]  。除路面車道外，高速公路還包括路基、路堤邊坡、邊溝、路肩（硬路肩和保護性路肩）等基礎構造部分 ^[36]  。

根據道路規模，高速公路分為雙向四車道、雙向六車道和雙向八車道三種，對應交通量分別為每日小型載客汽車25000（底線標準已於2015年調整為15000）~55000輛次、45000~80000輛次和60000~100000輛次 ^[39]  。

根據設計速度，高速公路分為60千米/小時（極端情況）、80千米/小時、100千米/小時和120千米/小時四個等級，分別對應山嶺區、重丘區、微丘區和平原區（實際情況，部分山嶺重丘路段提速至100千米/小時以上） ^[39]  。

根據路網地位，高速公路分為國家高速公路和省級高速公路 ^[41]  ，省級高速公路還細分次幹線和支線路段 ^[43]  。

根據線位走向，高速公路分為縱線、橫線、放射線、環線、聯絡線和支線，採用不同編號方式加以區分 ^[43]  。

根據具體功能，高速公路在以上分類基礎的上，進一步細分出環城高速公路、機場高速公路等多種類型 ^[59]  。

其它分門別類：山區高速公路、城鎮高速公路、沙漠高速公路、省（州）際高速公路、合資高速公路等 ^[60]  。

隨着技術發展，高速公路呈現多種新形態，如可供飛機起降的交通戰備高速公路 ^[61]  、可供車輛充電的超級高速公路 ^[62]  。

高速公路安全設施主要有：標誌標線、電子顯示、防撞護欄、視線誘導、防眩擋板、隔離柵欄、防落網、防風沙雪柵、積雪標杆、減速帶、橋隧應急逃生通道及其防火通風排水等設施 ^[1]  ，設置多種自然災害預警系統 ^[63]  。在山嶺重丘路段，常設有加水站、檢修站、降温池，並設有警示作用的交通路牌標線 ^[32]  ，還有特殊防撞護牆 ^[64]  。中央分隔帶開始逐漸採用預應力防撞護欄，既不影響活動開口功能，也改善活動開口處防撞等級低的缺點 ^[65]  。

高速公路沿線平均每隔50千米處設服務區，內設加油站、停車場、休息室、餐飲店、衞生間和汽修廠等 ^[1]  。服務區是高速公路內部重要的配套設施，能為長距離行車提供必要的安全保障。其建築設計與景觀設計相結合，科學選址，需要與周邊山水環境相協調，注重社會信息傳遞與交流，合理規劃複雜功能佈局，保留特色建築風貌和傳統聚落空間格局，實現服務區內人車分流和安全通暢，區內設施運用節能技術保護環境 ^[66]  。

高速公路管理設施包括通信、配電、監控、照明、收費和養護等，沿線設有管理中心以及交警大隊站點 ^[1]  。通信、監控和收費是高速公路的三大管理系統 ^[67]  ，可遠程監視交通狀況、控制車輛進出高速公路；當發生道路交通事故時，指揮中心通過無線通信方式聯繫現場，派出救援車或直升機 ^[47]  ，現場也能通過道路側配置的應急電話聯繫指揮中心尋求幫助 ^[68]  。照明方式主要分為路燈和反光標誌兩種 ^[69]  ，設計日趨多元化 ^[70]  。

高速公路擁有專門的綠化工程，主要集中在中央分隔帶和兩側護欄外。綠化工程不僅能保持公路沿線自然景觀，美化道路，而且能防止夜間對向車輛的眩光干擾駕駛，增強行車安全，還能防止沿線山體邊坡泥石脱落，維護植被 ^[32]  。當高速公路經過城鎮建築區域時，為降低噪音污染，採用聲屏障技術，設置聲障牆和防噪堤；同時採用低噪音路面，配合綠化林可將噪音減小几分貝，還能吸收汽車排出的污染氣體，增強沿線環境保護 ^[71]  。

公路運輸具有門到門直達靈活性，能夠覆蓋鐵路無法深入的地區，適宜於客運和鮮貨、集裝箱的零擔運輸，高速公路的這種特性更為突出。各國高速公路里程一般只佔公路總里程的1%～2%，但其所擔負的運輸量佔公路總運輸量的20%～25% ^[72]  。

高速公路運輸方式在能耗方面比鐵路大，運費和污染高，中遠距離速度較慢，且安全係數低於鐵路運輸 ^[80]  。

高速公路標誌通常是兩條道路中有過街橋的標圖，其背景顏色根據不同國家和地區有所不同。中國內地、中國台灣、韓國、美國、加拿大、日本、瑞士等使用綠色背景；英國、德國、奧地利使用藍色背景；還有其它，如中國香港快速公路標誌是一個紅色框，白色底及紅色過街橋，路牌背景色在1990年代由藍色改成綠色 ^[81]  。

為更容易讓司機在較快車速下能清楚地閲讀標誌，許多國家高速公路標誌使用黑體等字體，防止標識辨認不清。如中國內地使用黑體和Helvetica字體，美國、加拿大和中國台灣採用美國聯邦公路總署（FHWA）字體，德國使用DINSchrift字體。截至2003年，瑞士曾使用過VSS字體，後改用Frutiger字體，使司機從長距離更清楚地辨認字母。高速公路上均不使用帶襯線的字體（比如Times）或者白體（比如宋體）（中國京滬高速公路個別出口有罕見的serif體英文字母） ^[82]  。

根據《道路交通標誌和標線》 ^[83]  和《Manual on Uniform Traffic Control Devices for Streets and Highways》 ^[84]  ，中國國內國外統一將AGS（高速公路出口前置指示標誌）分三級設在出口匝道上游500米、1000米和2000米處。如受到橋樑或隧道等影響，第一次出口預告可能調整為出口前2500米或1500米處，在出口前500米處設置第二次出口預告，於出口前設置第三次出口預告。在出口的減速車道開始前300米，設置綠底、繪製三條白色斜線的減速車道預告；200米，設置綠底、繪製二條白色斜線的減速車道預告；100米，設置綠底、繪製一條白色斜線的減速車道預告，並於減速車道與主線道分離處設置“出口”標示。中國香港僅在出口前500米設有預告，在300米、200米和100米設減速車道預告 ^[85]  。

行人、非機動車、拖拉機、農用運輸車、電瓶車、輪式專用機械車、全掛牽引車、設計最高速度低於70千米/小時的機動車禁行高速公路。 ^[95] 

駕駛人在實習期內駕駛機動車上高速公路行駛，應當由持相應或者包含其準駕車型駕駛證三年以上的駕駛人陪同。其中，駕駛殘疾人專用小型自動擋載客汽車的，可以由持有小型自動擋載客汽車以上準駕車型駕駛證的駕駛人陪同。 ^[96] 

高速公路應當標明車道的行駛速度，最高車速不得超過每小時120公里，最低車速不得低於每小時60公里。

在高速公路上行駛的小型載客汽車最高車速不得超過每小時120公里，其他機動車不得超過每小時100公里，摩托車不得超過每小時80公里。

同方向有2條車道的，左側車道的最低車速為每小時100公里；同方向有3條以上車道的，最左側車道的最低車速為每小時110公里，中間車道的最低車速為每小時90公里。道路限速標誌標明的車速與上述車道行駛車速的規定不一致的，按照道路限速標誌標明的車速行駛。

機動車在高速公路上行駛，車速超過每小時100公里時，應當與同車道前車保持100米以上的距離，車速低於每小時100公里時，與同車道前車距離可以適當縮短，但最小距離不得少於50米

遇有前款規定情形時，高速公路管理部門應當通過顯示屏等方式發佈速度限制、保持車距等提示信息。 ^[90] 

(五)試車或者學習駕駛機動車。 ^[90] 

任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛，公安機關的人民警察依法執行緊急公務除外。 ^[95] 

車輛在高速公路行駛中發生交通事故，司機應及時向後續車輛發出危險信號，立即開啓危險報警閃光燈，夜間還需同時開啓示寬燈和尾燈。司機和乘車人必須迅速轉移到右側路肩上或者緊急停車帶內，並在肇事車後100米外放置故障車警告標誌牌，立即通過緊急電話報告給交通警察或高速公路監控室，簡要敍述以下內容：事故地點、時間、狀態（碰撞、翻車或燃燒等）、規模以及人員傷亡情況。其他人員應採取措施，救護傷員和保護現場。如有需要立即送醫院救治的傷員，可向過往車輛發出求救信號，但不能試圖強行攔截車輛求助或自行在行車道上搶救傷者 ^[48]  。

車輛在高速公路行駛中因故障等需要臨時停車檢修時，必須駛離行車道，停在緊急停車帶內或右側路肩上，並開啓危險報警閃光燈和在車身後150米處放置故障車警告標誌牌，夜間還須同時開啓示寬燈和尾燈，以引起後續車輛注意。在行車道、加速車道、減速車道等車道上因故障不能行駛時，應迅速用就近緊急電話或其它通信設備通知交警呼叫清理車。採取必要的安全措施後要離開汽車，站到波紋鋼護欄以外的路肩上或其它安全地帶避險。需清除滾落、飛散在高速公路上的貨物時，要使用緊急電話請求有關部門協助清理 ^[48]  。

^[90] 

駕駛機動車在高速公路上行駛低於規定最低時速的，一次記3分 ^[91] 

截至2018年12月28日，中國高速公路總里程已達14萬千米，位居全球第一 ^[2]  。

2019年5月10日，在中國國務院政策例行吹風會上，據交通運輸部副部長戴東昌介紹，力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費 ^[3]  。

2020年4月28日，中華人民共和國交通運輸部發布關於恢復收費公路收費的公告，自5月6日零時起，經依法批准的收費公路恢復收費（含收費橋樑和隧道） ^[4]  。

截至2020年年底，中國公路總里程519.81萬公里，其中高速公路里程16.1萬公里。《中華人民共和國2021年國民經濟和社會發展統計公報》顯示：2021年，新改建高速公路里程9028公里。 ^[87] 

2023年2月28日，國家統計局發佈《中華人民共和國2022年國民經濟和社會發展統計公報》，初步核算，2022年新改建高速公路里程8771公里。 ^[88] 

2024年2月28日，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，介紹交通運輸高質量發展服務中國式現代化有關情況，中國高速公路18.4萬公里。 ^[93] 

2024年2月26日-3月3日，全國貨運物流有序運行，全國高速公路累計貨車通行4694.9萬輛，環比增長42.82%。 ^[94]