項目評審

項目評審工作就是對項目計劃執行情況以及未來計劃的新情況做一個評審，同時對項目的財務狀況及其它情況做一個總結。

另外，它可以為項目團隊在處理項目風險時提供機會，以獲得管理層的支持，同時也為項目團隊繼續開展項目工作提供在高層管理方面的認可。

1、項目的登記

收到建設單位報送的評審項目資料後，由評審中心資料員按項目性質進行分類登記，對項目資料進行初審。

2、安排工程項目的評審

工程項目根據具體情況，由投資評審中心主任安排人員進行審核。(1)安排投資評審中心人員進行評審。（2）委託中介機構進行審核，對審核的結論由投資評審中心進行復審，然後出具審核結論報告書。

3、投資評審人員要本着認真負責的態度進行審核

投資評審人員要認真仔細的閲讀圖紙和資料，在充分熟悉的基礎上，對圖紙和資料上表達不清楚的地方去施工現場實地踏勘，審核過程中要重點審核涉及變更及簽證、工程量、定額套用、取費標準是否真實、合理、準確，主要材料價格詢價取得，出具審核結論前要取證甲乙雙方的意見，再出具審核結論。

4、項目審核預（結）算的簽發

根據投資評審人員出具的審核結論，經評審中心專業審核人員互相審核後，由中心主任認真把關複核，確認無誤後簽字，並報局領導簽發，最後由評審中心蓋章。此結論作為相關科室撥付資金的依據。

5、投資評審中心檔案人員對審核的結論要進行存檔。加強各類資料的歸集存檔、保管和保密工作。

項目的評審步驟指項目從選題或預立項開始，一直到獲得批准並進入項目實施階段之間的所有需要評審的過程，主要包括四個階段：預立、調研、規劃、重大事項評估，分別説明如下。

項目預立階段包括兩個方面：一是根據公司的基本發展規劃擬定項目原則性規劃；二是在原則規劃的基礎上選擇合適的產品或技術項目。（1）項目原則性規劃的擬定

“原則性規劃”主要是針對待開發的項目必須符合市場發展趨勢並切合企業的實際狀態，在這個基礎上擬定選擇項目的前提。

“原則性規劃”體現為宏觀規劃，不涉及任何具體的項目內容。主要內容包括社會及人文發展趨勢（實質上為市場趨勢）、企業現狀與社會趨勢之間的步調分析等。因為任何產品的最終用户是人，所以社會及人文的發展趨勢成為產品項目選擇的關鍵一環。

符合社會發展趨勢的項目，實際上就是符合市場發展趨勢的產品。因此正確認識社會人文發展趨勢的原則性規劃是必不可少的步驟，在這個步驟的基礎上，再結合企業自身的狀態（包括產業定位、產業環境及其變化趨勢、研發及生產能力、市場營銷能力等）明確創新的方向。

原則性規劃包括四個方面的內容：

其一，明確企業的發展方向和目標，包括具體的產業領域和投入產出相關的數據。

其二，明確企業實現發展目標的具體策略，包括每一階段的投資計劃、產出率、企業狀態及環境的改變（包括具體可考量的數據）。

其三，擬定實現目標的宏觀策略。這種策略不涉及具體的項目，但需要就項目的基本特徵（例如實施週期、市場規模、項目生命週期、投入產出等）作出基本規劃。

其四，擬定實現宏觀策略的具體措施。這種措施從粗的角度對實現宏觀策略進行規劃，針對具體的產業領域，但不針對具體的項目。

（2）根據原則規劃選擇符合目標定位的產品項目

擬定創新原則規劃後，再結合宏觀的規劃原則和項目各類信息初步選定一批待立項目供進一步篩選。

調研階段所針對的目標也包括兩個方面：一是原則性規劃與實際情況的符合程度；二是初步選擇項目的相關信息。

（1）因宏觀原則性規劃僅僅建立在有限意識和客觀信息基礎之上，因此必須就其中的基本原則專項驗證與客觀狀態的符合程度。主要包括兩個方面：

其一，市場發展趨勢的預計符合程度。在實際調研中專項結合各類市場特徵對規劃原則給予印證，確定規劃符合客觀實際。具體操作方式通常為諮詢模式，即向專業機構進行專題諮詢，根據諮詢報告與規劃的符合程度進行判斷。

其二，技術發展趨勢的預計符合程度。技術趨勢包括產業現狀及環境發展趨勢、企業技術與生產現狀及其變化趨勢等。該方面的具體操作方式通常採用專項諮詢與企業規劃部門共同驗證相結合的方式。

（2）初步選擇的項目通常具有一些模糊特徵，需要在具體調研中加以甄別。

“規劃階段”是指本着原則性規劃的基礎，針對預立項目進行技術、市場、投入產出、實施風險及控制等方面的規劃，使項目的可行性在規劃中趨於明朗。

事實證明，幾乎每一項目都具有某類關鍵環節（或技術或市場），往往需要將這些關鍵環節提取出來專項審核。必要時還必須有針對性地從事專項技術試驗或市場實際調研。

重大評估往往需要權威專家的參與（主要包括技術專家和市場專家）。

基金項目的評審一般按照初審、同行專家評議、專家評審組或專業委員會評審的程序進行。自然科學基金委科學部負責申請項目的初審。有下列情況之一者，不予繼續評議和評審：

1、申請者不具備申請資格或違反了自然科學基金委的有關規定；

2、申請手續不完備或申請書不符合要求；

3、申請項目主體內容不符合國家自然科學基金資助範圍或申請經費超出基金項目資助能力；

4、申請者以往獲資助項目執行不力。

同行評議是指同行評議專家對申請項目的創新性、研究價值、研究目標、研究方案等做出獨立的判斷和評價，一般採取通訊評議方式。

申請者可提出不超過三位不宜評議其申請項目的同行評議專家（須註明所屬單位、並説明理由，供遴選同行評議專家時參考。）自然科學基金委科學部對此信息保密。

自然科學基金委負責組建專家評審組或專業評審委員會，其成員除具備同行評議專家的基本條件外，還應具有較強的戰略意識和較廣的知識面。專家評審組或專業評審委員會在同行評議的基礎上提出項目資助建議或審定資助項目；參與學科發展戰略和項目指南的制訂；對基金管理工作等進行諮詢。專家參加評審工作時不代表部門和單位，應自覺維護科學基金評審工作的科學性和公正性。

在專家評議評審的基礎上，自然科學基金委委務會議對不同層次、不同類型的項目或資助方案予以批准或授權批准，自然科學基金委兼職專家在任期間申請的項目須專門審查批准。

科學部對申請項目進行初審。對不符合項目指南和重點項目申請要求的，經科學部負責人核准後，不予繼續評審。

科學部按照《國家自然科學基金項目管理規定》有關要求選擇同行評議專家，將研究內容相近的申請項目彙總後送同行評議專家評議。同行評議專家對送審項目逐項評議，並對研究內容相近的申請項目進行綜合分析。每份申請項目的有效同行評議意見不應少於五份，交叉領域的申請項目需有相關領域專家的同行評議意見。

科學部在對同行評議意見分析和歸納的基礎上將申請書和同行評議材料等一併提交專家評審組會議審議，根據需要可特邀部分專家參加評審。申請者一般須到會答辯。原則上相近研究領域的項目應集中評審，確有必要時部分研究領域可以另行組織評審會，到會評審專家不得少於七人並以專家評審組成員為主。重點項目的評審應考慮以下幾個方面：1、具有明確的科學問題，創新的學術思想，先進的研究目標，合理的研究方案以及必要的研究條件；2、具有高水平、活躍在科學前沿的學術帶頭人和精幹的研究隊伍；3、具有較厚實的研究基礎，可望取得突破性進展；4、具有合理的經費預算。

重點項目評審應堅持擇優和重點支持的原則，不提倡將幾份申請項目組織成一個項目；對承擔過自然科學基金項目的申請者，還應將其原項目完成情況作為新申請項目評審的參考。向自然科學基金委建議資助的項目須以評審專家投票超過半數通過的方式予以確定。科學部將項目評審結果送分管委主任逐項審核，並報委務會議審批，根據審批結果向獲資助項目依託單位和負責人下達批准通知，向未獲資助項目依託單位和申請者發出未獲資助通知及原因。

天空教室通用評審系統，適用於質量工程各個項目的在線申報評審管理工作。國家教育部、江蘇省教育廳、東南大學等等單位先後採用該系統進行各種項目申報評審工作。該系統能夠實現從評審項目管理、在線申報、專家分組、專家評審到評審結果公示的全過程信息化。相比會議評審等工作方式，該系統可以極大的提高項目申報評審工作的效率，並顯著改善工作體驗。

(a) 評審項目設置

(b) 在線申報

(c) 專家評審 (d) 結果公示3、 用户案例：

(a) 國家精品課程網上申報評審系統（國家教育部）

教育部於2008年委託天空教室開發新一代國家精品課程申報評審系統，2008至2010期間順利承擔了三年的國家精品課程申報評審工作。

(b) 江蘇省精品課程申報評審系統（江蘇省教育廳）

江蘇省教育廳自2005年使用天空教室通用評審系統開展省級精品課程的申報評審工作。 (c) 江蘇省高等學校教學成果獎申報評審系統（江蘇省教育廳）

江蘇省教育廳於2011啓動江蘇省高等學校的教學成果獎網上申報工作： (d) 教學改革研究與實踐項目申報評審系統（東南大學）

東南大學於2009年委託天空教室開發教學改革研究與實踐項目申報評審系統：

遵循原則

為保證項目資助工作的公正性，須遵守以下回避規定：1、自然科學基金委專職和兼聘人員不得申請或參加申請項目；2、參加評審的專家和工作人員迴避直系親屬及可能影響公正性的申請項目的評審；3、自然科學基金委兼聘人員、同行評議專家和專家評審組成員迴避本人所在單位和本人蔘加的申請項目的評議和評審；4、專家評審組成員和自然科學基金委兼職專家當年是申請項目負責人時，不得出席與該項目有關的評審會議。

為切實保護申請者和評審者的權益，參加評議、評審工作的所有人員均須遵守以下保密規定：1、不得擅自複製、泄露或以任何形式剽竊申請者的研究內容；2、不得泄露同行評議專家姓名和單位；3、不得泄露評議、評審過程中的情況和未經批准的評審結果。 ^[1]