靳學顏

嘉靖十三年（1534），鄉試第一。嘉靖十四年（1535）進士，授南陽推官，以清廉公平著稱。歷任吉安知府，治行顯著，累遷左布政使。

隆慶初年，入為太僕卿，改光祿卿。旋拜右副都御史，巡撫山西。應詔上陳理財建議，凡萬餘言。言選兵、鑄錢、積穀最切。其略曰：

宋初禁軍十萬，總天下諸路亦不過十萬，其後慶曆、治平年間增至百餘萬。然其時財用不絀。我朝邊兵四十萬。其後雖增兵益戍，而主兵多缺，不若宋人十倍其初也。然自嘉靖年間即以絀乏告，何哉？宋雖增兵，而天下無養兵費。我朝以民養兵，而新軍又一切仰仗太倉。舊餉不減，新餉日增，費一也。周豐鎬、漢四都，率有其名而無實。我朝留都之設，建官置衞，坐食公帑，費二也。唐、宋宗親或通名仕版，或散處民間。我朝分封列爵，不農不仕，吸民膏髓，費三也。有此三者，儲畜安得不匱。而其間尤耗天下之財者，兵而已。夫陷鋒摧堅，旗鼓相當，兵之實也。今邊兵有戰時，若腹兵則終世不一當敵。每盜賊竊發，非陰陽、醫藥、雜職，則丞貳判簿為之將；非鄉民裏保，則義勇快壯為之兵。在北則借鹽丁礦徒，在南則借狼土。此皆腹兵不足用之驗也。當限以輪番守戍之法。或遠不可徵，或弱不可任，則聽其耕商，而移其食以餉邊。如免班軍而徵償，省充發而輸贖，亦變通一策也。欲京兵強，亦宜責以輪番戍守。夫京師去宣府、薊鎮才數百里，京營九萬卒，歲以一萬戍二鎮，九年而一週，未為苦也，而怯者與邊兵同其勁矣。又以畿輔之卒填京戍之闕，其部伍、號令、月糧、犒賞亦與京卒同，而畿輔之卒皆親兵矣。夫京卒戍薊鎮，則延、固之費可省。戍宣府，則宣府、大同之氣自張。寇畏宣、大之力制其後，京卒之勁當其前，則仰攻深入之事鮮矣。

臣又睹天下之民皇皇以匱乏為慮者，非布帛五穀不足也，銀不足耳。夫銀，寒不可衣，飢不可食，不過貿遷以通衣食之用，獨奈何用銀而廢錢？錢益廢，銀益獨行。獨行則藏益深，而銀益貴，貨益賤，而折色之辦益難。豪右乘其賤收之，時其貴出之。銀積於豪右者愈厚，行於天下者愈少。更逾數十年，臣不知所底止矣。錢者，泉也，不可一日無。計者謂錢法之難有二：利不鸑本，民不願行。此皆非也。夫朝廷以山海之產為材，以億兆之力為工，以賢士大夫為役，何本之費？誠令民以銅炭贖罪，而匠役則取之營軍，一指麾間，錢遍天下矣。至不顧行錢者，獨奸豪爾。請自今事例、罰贖、徵税、賜賚、宗祿、官俸、軍餉之屬，悉銀錢兼支。上以是徵，下以是輸，何患其不行哉。

臣又聞中原者，邊鄙之根本也。百姓者，中原之根本也，民有終身無銀，而不能終歲無衣，終日無食。今有司夙夜不遑者，乃在銀而不在谷，臣竊慮之。國家建都幽燕，北無郡國之衞，所恃為腹心股肱者，河南、山東、江北及畿內八府之人心耳。其人率鷙悍而輕生，易動而難戢，遊食而寡積者也。一不如意，則輕去其鄉；往往一夫作難，千人響應，前事已屢驗矣。弭之之計，不過曰恤農以系其家，足食以系其身，聚骨肉以系其心。今試核官廩之所藏，每府得數十萬，則司計者安枕可矣。得三萬焉，猶足塞轉徙者之望。設不滿萬，豈得無寒心？臣竊意不滿萬者多也。

臣近者疏請積穀，業蒙允行。第恐有司從事不力，無以塞明詔。敢即臣説申言之：

其一曰官倉，發官銀以糴也。一曰社倉，收民谷以充也。官倉非甚豐歲不能舉，社倉雖中歲皆可行。唐義倉之開，每歲自王公以下皆有入。宋則準民間正税之數，取二十分之一以為社。誠仿而推之，就土俗，合人情，佔歲候以通其變，計每歲二倉之入以驗其功，著為令，而歲歲修之，時其豐歉而斂散之。在官倉者，民有大飢則以振。在民倉者，雖官有大役亦不聽貸。藉此藏富於民，即藏富於國也。今言財用者，不憂谷之不足，而憂銀之不足。夫銀實生亂，谷實弭亂。銀之不足，而泉貨代之；五穀不足，則孰可以代者哉？故曰明君不寶金玉，而寶五穀，伏惟聖明垂意。

疏入，下所司議，最後不能盡行。

尋召為工部右侍郎，改任吏部，進吏部左侍郎。高拱任內閣首輔，把持朝政，靳學顏稱病歸。

隆慶五年（1571）六月，卒。 ^[1-2] 

弟：靳學曾，官至山西副使。 ^[1] 

《明史》：若楊博、馬森、劉體乾、葛守禮、靳學顏之屬，庶幾負經濟之略者。就其設施與其所建白，究而行之，亦補苴一時而已，況言之不盡行，行之不能久乎！ ^[1] 

《國朝獻徵錄》：為人淳謹，內行修潔，文學氣節，士論所重雲。 ^[2]