聯合國會費

聯合國常規預算每兩年制定一次，首先由聯合國秘書長向聯大五委提交了預算案（用於支付維持機構正常運轉所需的經常性開支），通過了五委的審查之後，最後還得交由聯大進行審批。每到這個時候，各成員國和區域集團及發達國家與發展中國家兩大陣營，總是會就預算的額度、計劃和投放重點，進行一番爭論和“較量”。

2021年12月24日凌晨，第76屆聯合國大會批准總額約為31.22億美元的聯合國2022年度常規預算，略低於2021年度預算。聯合國2021年度常規預算約為32.31億美元。 ^[8] 

各國應繳納的會費數額由大會根據會費委員會建議批准的比額表確定，主要根據每個國家的國民生產總值、人口，以及支付能力等因素予以確定。此外，聯合國會費還有最高和最低攤款限額的規定。從1974年開始，最高攤款限額不能超過整個預算的25%，最低不能低於0.001%。

對會員國拖欠會費的行為，《聯合國憲章》第十九條規定，凡拖欠聯合國財政款項之會員國，其拖欠數目如等於或超過前兩年所應繳納之數目時，即喪失其在大會投票權。但倘若這一情況會員國本身也無法進行控制，將會予以保留投票權。 ^[9] 

2010年，根據聯合國達成的2010—2012年會費比額分攤辦法,中國的正常預算攤款比額將從2.667%增長到3.189%，維和費用將從3.1474%增長到3.9390%。這意味着，從2010年起，中國分攤的聯合國正常預算和維和攤款將分別達到8000萬美元（位居第8位緊隨美、日、德、英、法、意、加之後）和3億美元（超過加拿大位居第7位）。加上其他的單列支出，中國繳納的各項聯合國費用總計將達4億美元左右。 ^[1] 

2013年，聯合國使用了新的常規預算分攤比例。美國依舊是繳納聯合國會費最多的國家，其22%的預算分攤比例維持不變。日本位居第二位，不過繳納比例從之前的13.5%降至10.8%。中國從之前的3.19%大幅增至5.15%（總額約1.3億美元），超過意大利和加拿大，一躍成為聯合國第六大會費支付國。排在第3到第5的分別是德國7.141%、法國5.593%和英國5.179%。

2015年12月，聯合國大會23日晚通過了各國2016—2018年聯合國會費與維和攤款的分攤比額。據此，在未來三年，中國將承擔7.921%的聯合國會費、10.2%的維和攤款。這是近年來中國分攤的聯合國會費和維和攤款第二次大幅增加。 ^[2] 

中國常駐聯合國副代表王民就此作出如下解釋：

第一，會費比額大幅增長是中國國力日益增強在國際制度層面的客觀反映。會費比額反映的是各國經濟發展水平。中國已成為世界第二大經濟體，這就決定了中國需較多分攤聯合國會費和維和攤款。按照水平，中國已成為僅次於美國、日本的第三大會費國；僅次於美國的第二大維和經費貢獻國。這是一個國家發展壯大在聯合國財政問題上的顯著體現，也是中國國際影響力大幅提升的重要標誌。

第二，會費比額充分考慮了中國的發展中國家定位。我們一貫主張，中國經濟雖然總量大，但人均水平低，仍屬於發展中國家，這是評估中國支付能力的重要依據。我們堅決反對任何在會費比額方面把中國同其他發展中國家區別對待，以及要求發展中國家承擔超出支付能力的會費的做法。中國的主張得到許多國家的支持。經過長時間磋商，各國最終商定繼續保留對中國和其他發展中國家的低人均收入寬減辦法。

第三，及時、足額繳納會費是中國作為聯合國會員國的責任和義務。聯合國是世界上最具代表性、普遍性和權威性的政府間國際組織，在維護世界和平、促進共同發展方面發揮着重要作用。財政是聯合國履行使命的重要基礎。我們多次表示，只要會費計算方法公平、公正、合理，中國願意承擔應盡的財政義務，並在維和攤款方面繼續擔負起作為安理會常任理事國的特殊責任。

第四，我們將進一步督促聯合國加強預算管理。近年來，聯合國預算規模大幅增加。但只要是必須增加的資源、必須撥付的款項，中國都一直支持。同時，我們始終主張，聯合國的經費來自會員國納税人，每一分錢都不是多餘的。我們將繼續要求聯合國在預算方面加強監管和問責，避免資金浪費，珍惜並用好會員國的每一分錢。 ^[3] 

聯合國憲章第十七條規定，聯合國組織的會費“應由各會員國依照大會分配限額擔負之”。聯合國的經費有兩項：一是正常預算，用以支付主要機構和輔助機構的行政開支和活動費用等，如：聯合國工作人員的工資、辦公用品及設備的購置與維修、通訊聯絡、會議服務、文件印刷等其他系列服務。；二是維持和平行動經費。除此之外，聯合國還有一些其他活動，其所需經費靠會員國捐款，即所謂預算外資金。它是由捐助國決定用途，並直接交秘書長代管。 ^[4] 

聯合國常規預算用於支付維持機構正常運轉所需的經常性開支。除常規預算外，聯合國還編制維和預算。維和預算財政年度從7月1日開始，因此維和預算在夏季通過。

常規預算經費的分攤比例以各國支付能力為原則確定。維和預算經費的分攤比例在參照常規預算經費分攤比例的基礎上進行調整，其中安理會五個常任理事國被單獨列為一個級別，需分攤較高比例的預算經費。兩項預算的分攤比例每3年調整一次。 ^[8] 

2020年11月4日，聯合國會費委員會稱，朝鮮11月2日已繳納會費16.832萬美元，成為第132個繳清2020年會費的成員。10月16日，聯合國網站上發表的一份文件提到了會員國的欠費問題。根據該文件提供的最新數據，截至今年9月30日，聯合國會員國拖欠會費總額達14.97億美元，其中美國欠繳10.9億美元，佔未繳納會費總額的73% ^[5]  。

當地時間2021年4月13日，根據中國常駐聯合國代表團聲明，中國已經足額向聯合國繳納2021年會費與國際刑庭預留機制攤款。此前中國已向聯合國繳納2020/2021年度安理會已授權期間（截至2月28日）7項維和行動攤款餘款。至此，中國已全額繳納目前階段各項聯合國會費與攤款。 ^[6]