瑞安市經濟和信息化局

（一）擬訂並組織實施工業和信息化領域的行業規劃、計劃和產業政策，提出優化產業佈局、結構的政策建議。

（二）監測分析全市經濟運行態勢，組織擬訂並實施近期經濟運行調控目標、政策措施，協調解決經濟運行中的重大問題。

（三）貫徹實施新型工業化發展戰略，組織擬訂並實施全市工業經濟發展規劃，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推進信息化和工業化、製造業和生產性服務業融合發展。推進工業園區、產業基地、小微企業園等平台建設。

（四）負責企業技術改造投資管理，推進重大工業項目實施。培育發展新興產業，改造提升傳統制造業。牽頭提出工業和信息化發展財政專項資金使用的重點領域和方向。

（五）指導推進工業和信息化領域技術創新，推進產業創新體系和能力建設。組織實施重大技術裝備攻關。推進智能製造，推動企業技術引進、新產品開發和高新技術產業化。指導協調產學研合作，開展工業和信息化領域的合作與交流。

（六）牽頭推進綠色製造工程。組織擬訂並實施清潔生產促進政策。擬訂並組織實施工業和信息化領域能源節約和資源綜合利用政策，指導工業節能。組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（七）組織擬訂並實施服務型製造、工業和信息化領域生產性服務業發展政策，指導推進生產性服務業功能區和公共服務平台建設，推動工業設計產業發展。

（八）統籌推進全市數字經濟發展，組織擬訂並實施數字經濟發展規劃。推進信息產業發展和結構調整，負責雲計算、大數據、物聯網、人工智能等產業培育發展和推廣應用。指導推進工業互聯網發展和產業數字化轉型，協調推進信息技術公共服務平台建設。

（九）組織推進信息化相關工作。協調重大信息基礎設施建設，組織推進通信網、廣播電視網、計算機網等“多網”融合發展。指導推進重點工業領域工業控制系統信息安全保障工作。

（十）負責工業和信息化行業管理，推進裝備工業、消費品工業和材料工業發展。推動重大裝備國產化，培育和發展高端裝備、新能源汽車、節能環保、生物醫藥、新材料、時尚等產業。

（十一）培育發展大企業大集團、行業龍頭企業。牽頭推進企業減負降本，組織協調服務企業的重大活動。推進企業經營管理人才隊伍建設，推進現代企業制度建設。

（十二）負責促進中小企業發展的宏觀指導和綜合協調，組織擬訂相關政策措施。負責中小企業公共服務平台和社會化服務體系建設。指導小微企業創業創新、融資和信用擔保等服務。開展中小企業梯度培育。

（十三）負責促進民營經濟健康發展的宏觀指導和綜合協調，組織擬訂相關政策措施，推動民營經濟高質量發展。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變

1．以供給側結構性改革為主線，加快經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，深化“畝均論英雄”改革，提高全要素生產率，推動信息化和工業化融合發展，大力發展數字經濟。

2．強化工業和信息化發展戰略規劃、政策標準的引導和約束作用，加強全市經濟運行態勢的監測分析，關注行業和企業發展動態，協調解決經濟運行中的重大問題。

3．深入推進“最多跑一次”改革，減少微觀管理事務和具體審批事項，最大程度減少對工業和信息化領域市場資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，進一步激發市場活力，創造良好的營商環境，促進民營經濟健康發展。 ^[1] 

根據上述職責，市經信局內設8個職能科室。

綜合協調和督查局機關日常政務；負責文電、會務、保密、機要、檔案、後勤保障等機關日常運轉工作；負責綜合性文稿起草、公文核稿、政務信息、宣傳、信訪、綜治、安全保衞和有關行政事務管理工作；負責組織制定局年度工作計劃；負責機關內部制度建設；圍繞機關重點工作開展調查研究；組織辦理市委、市政府交辦的督查任務及人大代表建議、政協委員提案和重要批示件；負責機關財務資產管理，指導所屬（管理）單位財務資產管理工作；負責全局計算機網絡建設和管理；組織開展法規、規章和技術規範、行業標準執行情況的監督檢查；承擔行政複議與行政應訴工作；負責系統內普法和執法隊伍建設；指導企業內部法律顧問工作。

負責機關及所屬（管理）單位黨的建設、思想政治工作和精神文明建設；負責局機關及所屬（管理）單位的組織人事、機構編制、社會保障、計劃生育、羣團組織等工作；負責局機關及所屬（管理）單位離退休幹部服務管理工作；負責局機關工作人員外出（出國政審）報批等管理工作；負責指導、組織、協調全市企業經營管理人才隊伍建設和培訓工作、引導企業實行精細化管理；實施企業經營管理人員素質提升工程；受委託負責工程（一）系列專業技術職稱評審和專業技術人員的繼續教育培訓工作；負責與民主黨派對口聯繫工作。

牽頭組織編制、實施全市工業發展戰略、中長期規劃；組織擬訂產業發展、產業結構調整和轉型升級的政策措施；監測、分析全市日常經濟運行態勢；起草全市工業和信息化經濟形勢報告，收集、整理、分析和發佈經濟信息；組織調研經濟運行中的熱點、難點問題並提出對策建議；提出近期經濟運行調控目標、規範性文件和措施。

承擔全市節能降耗和資源綜合利用綜合協調工作；擬訂並組織實施節能、工業節水、資源節約綜合利用、循環經濟、清潔生產的規範性文件；開展節能執法工作，依法對重點用能單位進行能源利用的監管；承擔固定資產投資項目的節能審查或上報工作，承擔節能產品的認定或審核上報工作，參與全市固定資產投資項目節能減排聯審工作；承擔全市資源綜合利用認定或上報，並實施監督管理，推進工業循環經濟、清潔生產和節約型社會建設；指導培育節能環保等新興產業發展，指導新能源推廣應用工作，組織協調新能源推廣應用項目示範；承擔全市電力運行管理，協調電力供需、電網運行中的有關問題；承擔全市電力電量綜合平衡和電力年度計劃編制及管理，監督指導電力調度；牽頭組織電力需求側管理和有序用電，指導節約用電；牽頭處置大面積停電事故，協調應急過程中的重大問題；承擔熱電聯產、集中供熱的規劃與改造建設項目的上報，承擔電力建設項目“上大壓小”工作，負責供電營業區初審上報；參與全市電力重大建設項目的相關工作，參與電力價格制定；組織開展對執行差別電價企業的調查、甄別和上報工作；指導新農村電氣化建設，配合推進農網改造和農電體制改革；牽頭淘汰落後生產能力工作；參與行業環境保護管理；擬訂並組織實施煤炭等要素保障的規範性文件，做好煤炭等要素保障；負責煤炭經營秩序整頓、煤炭經營企業資質審查及民用煤行業的管理工作；負責對不符合有關礦山工業發展規劃、不符合產業政策、佈局不合理等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督指導；負責對市能源監察大隊的指導工作；承擔市節能減排工作領導小組節能降耗辦公室、市有序高效用電協調小組辦公室的具體工作。

擬訂發展大企業大集團的規範性文件、措施，牽頭實施大企業大集團、行業龍頭企業和重點骨幹企業的培育工作；宏觀指導企業制度創新、管理創新，推進現代企業制度建設；指導企業整合提升、區域品牌創建及信用建設工作；培育和指導產業集羣發展，推進塊狀經濟向現代產業集羣轉型；負責推薦列入國家及省、温州市和瑞安市重點企業工作；負責企業規模、類型的劃分；負責全市工業50強、星級企業等綜合性評選工作；負責國防科技工業的綜合協調和管理；組織指導國防科技工業的軍轉民工作，推動軍工經濟與地方經濟融合發展；實施國家有關軍民兩用技術雙向轉移、軍民通用標準體系建設等軍民發展規劃；指導軍民結合產業基地發展工作。

組織開展對中小企業發展重大問題的調研；擬訂並組織實施中小企業中長期發展規劃；指導中小企業創業創新發展，推進中小企業服務平台和社會化服務體系建設；指導和推進支持中小企業發展的投融資服務體系建設，改善中小企業投融資環境；指導協調和落實國家、省、温州市和瑞安市有關扶持中小企業融資擔保的相關政策措施，按權限審核上報全市融資性擔保機構設立與變更，指導、監管擔保業的發展；推進中小企業信用制度和信用體系建設，完善信用徵集與評價體系；指導中小企業開展產權交易，促進中小企業產權流轉；指導和組織中小企業開展地區與國際間的交流與合作；指導中小企業與大企業開展協作配套和專業化生產；組織中小企業參加國際、國內大型展會及市場拓展活動；指導成長型中小企業的培育；參與全市中小企業（鄉鎮企業）質量管理和創名優企業、產品等工作；組織申報有關中小企業扶持項目；承接省中小企業局有關工作。

組織開展工業轉型升級目標責任制考核工作，提出產業轉型升級專項資金使用的重點領域和方向，並監督檢查實施情況，承擔市工業產業轉型升級領導小組辦公室的具體工作；協調指導工業與信息服務企業分離、發展生產性服務業工作，提出相關政策措施，推進製造業和服務業融合發展，推進生產性服務業功能區和公共服務平台建設；指導企業市場拓展，監測分析重點產品市場供求狀況，並組織調控；擬訂並組織實施行業發展規劃和經濟技術政策；負責行業運行態勢分析和產業信息發佈，協調行業發展中的重大問題並提出建議；指導相關行業協會工作；承擔省、温州市履行《禁止化學武器公約》的組織協調工作；指導民用爆炸物品生產、銷售企業的安全監督管理工作；負責汽車、改裝車、摩托車、農用車企業和產品目錄管理；負責船舶行業管理工作；參與重點物資的儲備、緊急調運和綜合運輸協調工作，參與協調全市春運工作；指導企業積極發展科技服務業、現代物流業、創意產業和售後服務業等；指導發展總部經濟、樓宇經濟。

貫徹實施國家產業政策，擬訂並組織實施工業和信息化產業投資規模、結構調控目標、規範性文件，負責重要生產要素的配置、協調、平衡工作，協調經濟總量平衡、產業結構調整；提出工業園區佈局規劃，參與市工業園區建設和管理工作；指導推進產業集聚區的建設；牽頭指導全市標準廠房的建設和管理，擬訂企業進入標準廠房的標準；參與工業“退二進三”政策措施制定和組織實施；擬訂工業、信息服務業投資項目管理辦法，指導全市工業和信息化投資的推進，參與制定投資體制改革方案；提出運用高新技術改造、提升傳統產業的政策、措施並指導實施；負責企業技改項目管理和優惠政策落實工作；負責國家重點技術改造項目的申報督查和組織實施工作；協調與指導引進內資工作，參與開展對國家大企業大集團的招商引資；會同有關職能部門建立工業項目用地需求項目庫，審核把關工業用地公開出讓的基本准入條件，參與工業用地項目評估、招拍掛工作。

擬訂並組織實施企業技術進步、技術創新發展中長期規劃和規範性文件，推進企業技術創新體系和能力建設；培育與管理企業和行業技術中心，組織實施國家、省、温州市、瑞安市重大技術攻關、技術創新項目；指導和協調重大引進技術消化吸收、重大技術裝備研製、新產品新工藝開發、應對技術壁壘等工作及其項目的組織實施；組織協調產學研合作創新工作；組織協調企業對外技術合作與交流；參與指導高新技術企業的培育工作；參與指導企業知識產權工作；牽頭制定並組織實施戰略新興產業發展規劃、培育方案。

擬訂本市信息化發展中長期規劃和年度計劃，指導全市信息化體系建設；指導應用信息技術改造提升傳統產業，組織實施企業信息化推廣和示範，社區和農村信息化的推廣和應用；承擔市政府投資信息化建設項目前期工作協調、組織論證、審查、監督、驗收等工作；指導協調電子政務發展，推進信息化公共服務基礎設施建設等工作；承擔信息化建設市場監管，組織重大信息化項目的績效評估。

推進我市空間地理、綜合人口、法人、經濟以及各類政務信息等市本級信息資源開發利用和共享；承擔城市數據中心建設和信息資源管理；促進通信網、廣播電視網和計算機網絡等“多網”融合發展；協調推進通信基礎設施和駐地網共建共享、集約化建設；協調重要信息系統災備工作；協調我市信息安全保障體系建設；指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障和安全檢查等工作，開展信息安全執法；組織指導和管理信息安全等級保護、風險評估、測評等工作；承擔市信息安全應急協調工作，協調處理網絡信息安全重大事項；協調推進數字認證體系建設與推廣應用。

指導軟件業、信息服務業發展；擬訂並組織實施軟件和信息服務業、電子商務、物聯網發展規劃和規範性文件；推動軟件與信息服務業基地（園區）及公共服務體系建設；推進電子商務和網絡經濟發展；推進軟件服務外包；負責我市軟件及信息產業發展專項資金的管理；負責軟件、信息服務業發展統計、分析；承辦我市軟件企業、軟件產品、系統集成企業、信息工程監理的資質認證及申報工作。

負責辦理行政許可、非行政許可審批事項，協調處理運行中相關問題；具體負責申報、核准、備案企業技術改造（含利用外資）項目；承擔技改投資項目進口和國產相關設備抵免税初審上報工作；承擔企業固定資產投資項目節能評估受理和初審。

市經信局設置監察室，與局紀委合署辦公，主要負責紀律檢查、行政監察工作。 ^[2] 

市經信局行政編制28名，其中：局長1名，副局長3名，紀委書記1名；中層領導職數13名。後勤服務人員編制2名。

機關黨委專職副書記1名，按正股級配備。 ^[2] 

（一）原市經貿局所屬的瑞安市能源監察大隊、瑞安市直屬經貿服務中心、浙江工業大學成人教育學院瑞安分院劃給市經信局。市發改局所屬的瑞安市信息化辦公室劃給市經信局，並更名為瑞安市信息化發展中心。

原市經貿局管理的瑞安市農村能源辦公室劃給市經信局管理。

原根據浙政發〔2004〕46號、瑞政發〔2005〕173號文件精神，由市經貿局管理的瑞安市鹽務管理局2004年12月31日前離退休的人員，劃給市經信局管理。

原市經貿局管理（包括協助管理）的在工業行業崗位離退休的人員，隨職責劃給市經信局管理。

（二）所屬事業單位的機構編制事宜另行規定。

本規定由市編委辦負責解釋，其調整由市編委辦按規定程序辦理。

副局長：金明舞 ^[4]