珠海萬山海洋開發試驗區

珠海萬山海洋開發試驗區是廣東省人民政府1998年9月10日批准設立的中國第一個地方性海洋綜合開發試驗區，中共廣東省委、省政府明確賦予“萬山海洋開發試驗區”行使地級市經濟管理權限。試驗區位於珠江出海口，鄰近港、澳，中心區域為珠江口國際錨地，多條著名國際水道縱橫其間。建設目標是“富饒的生態海洋漁業示範區、國際性的濱海旅遊區和先進的港口經濟區”。 ^[2] 

試驗區的前身是珠海萬山管理區。1988年，珠海市委、市政府為實施“東西兩翼發展戰略”設立了萬山管理區，1998年，廣東省政府為實施全省“海洋綜合開發戰略”，在萬山管理區基礎上批准設立珠海萬山海洋開發試驗區。試驗區是全省第一個地方性海洋綜合開發試驗區，下轄桂山鎮、擔杆鎮、萬山鎮3個建制鎮以及東澳旅遊綜合開發試驗區，共7個行政村，試驗區黨委、管委會駐桂山鎮。試驗區常住人口7348人，其中户籍人口3022人。 ^[1-3] 

萬山區地處珠江入海口，東鄰香港，西接澳門，所轄海域面積3200平方公里，中心區域為珠江口國際錨地，有大西、大濠等6條國際著名水道縱橫期間，是珠江三角洲乃至華南腹地出入南海，通向世界的咽喉要道，自古以來是軍事戰略要地，海島駐有部隊以及海關、邊檢、檢驗檢疫和海事等口岸聯檢單位，2003年開通的萬山口岸是國家一類客貨運口岸。 ^[1] 

萬山羣島早在新石器時代就有了人類活動的足跡。區內現存有3000多年前的沙丘遺址，東晉時期的棋盤，清朝初年的銃城、烽火台、海關遺址及摩岩石刻等市級重點保護文物；南宋末年著名抗元英雄文天祥就在萬山區這片海域吟出了“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的千古絕唱；解放初期中國人民解放軍在桂山島附近海面進行了著名的“萬山海戰”，得到共和國領袖毛澤東的表彰。鄧小平同志兩次南巡都乘船通過萬山海域，許多著名的論斷都在萬山海域提出。 ^[4] 

萬山區擁有大小島嶼106個，主要島嶼有桂山島、東澳島、大萬山島、小萬山島、

白瀝島、黃茅島、外伶仃島、擔杆島等，海島陸地總面積80多平方公里，島岸線總長289公里，藴含着十分獨特、優越的海洋海島資源 ^[1]  。

一、優良港灣眾多，水域寬闊，自然水深在10—30米之間，具有得天獨厚的建設深水大港的條件；

二、具有地文景觀、水域風光、遺址遺蹟、海洋生物等多姿多彩的海洋海島旅遊資源，“桂山艦登陸點”是珠海市愛國主義教育基地，萬山鎮、廟灣村、桂海村分別被省旅遊局評為“廣東省旅遊特色鎮”和“廣東省旅遊特色村”，外伶仃島被省旅遊局評為“我最喜愛的濱海旅遊景區”和“AAA國家級旅遊景區”，東澳島“麗島銀灘”被評為珠海十景之一；

三、漁業資源豐富，區域內的萬山漁場是全國著名漁場之一，有經濟價值的魚類達200多種、貝類68種、蝦蟹61種、海藻18種，區內現設有國家級中華白海豚保護區，省級彌猴保護區、市級珊瑚保護區和國際遊艇垂釣區。 ^[1] 

建區20年來，萬山區在省委、省政府，市委、市政府的正確領導下，在上級各部門和駐區各單位、軍警部隊的大力支持下，歷任區委、區管委會團結帶領全區人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉社會主義改革開放的大旗，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，不畏艱難，開拓創新，經過艱苦卓絕的努力，取得了經濟社會又好又快發展的良好成績，全區財政總收入從建區1988年的93萬元增長到2008年的2.94億元，增長了315倍，漁民年人均純收入從2913元增加到10610元，增長了2.64倍，形成了適合我區發展的港口倉儲物流業、海洋海島旅遊業和海洋漁業三大主導產業；建區20年來，已累計投入了8億多元資金用於基礎設施建設，萬山各主要海島的交通、通信、碼頭、教育、文化、衞生等設施得到了極大的改善；對外開放不斷擴大，開通了萬山港國家一類客貨運口岸；和諧社會建設不斷取得新成果，全區海島居民納入了城保，醫療服務實現了漁村全覆蓋，各鎮依託文化中心為平台開展了豐富多彩的文化體育活動，實現了精神文明和物質文明雙豐收。 ^[1] 

海洋經濟具有十分廣闊的發展空間和前景，廣東省第六次海洋工作會議吹響了加快海洋經濟發展的號角，萬山區將緊緊圍繞珠海市委、市政府建設生態文明新特區，爭當科學發展示範市的部署，按照“建港興業，美島活海，富民強鎮，共築和諧”的海洋海島發展思路，抓住粵港澳合作進一步加強和港珠澳大橋建設啓動的有利時機，落實市委提出的“人要上島、以島生財、漁業是基、科技提升、生態為本、旅遊興區、港口開發、從長計議”的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以貫徹實施《規劃綱要》為主線，堅持統籌規劃、綜合開發，遠近結合、突破當前的工作方針，大力實施“科技興海”戰略，突出發展海島旅遊業、海洋漁業、倉儲物流業、海洋科技產業，努力開創萬山海洋海島開發發展新局面，在全市要實現從海洋資源大市向海洋經濟強市的轉變中，發揮生力軍作用，走在全省全國海洋開發和發展的前列，為珠海市建設珠江口西岸核心城市作出應有的貢獻。 ^[1]