渭南經濟技術開發區

渭南經濟技術開發區（簡稱渭南經開區）屬省級經開區，地處渭河北岸，是渭南中心城市的重要組成部分，是市委、市政府傾力打造的最具發展潛力、最具競爭優勢的產業新城和經濟強區。全區規劃面積152平方公里，轄4個街道，常住人口12萬人。目前，國家級經開區申報工作已進入相關部委的評審核查階段。

近年來，全區按照“突出優勢、錯位發展、追趕超越”的思路，相繼引進青島啤酒、中墾乳業、五得利麪粉、中聯德隆食用菌、華能熱電聯產、廣東日豐、江蘇凱泰、成都紅新國際、南京金龍純電動商用車、上海申華、嶽達生物、麗江慈航等國內知名企業和著名品牌，形成了食品產業園、商貿物流園、汽車產業園、中國酵素城“三園一城”發展格局。中國酵素城已於2019年5月10日盛大開園，目前已入駐企業68家，擁有各類酵素產品達100餘種，已發展成國內產業規模大、產業聚集強、配套設施全、品牌影響好的生物發酵產業聚集區。

2014年，經開區積極適應發展新常態，轉變幹部作風，提升工作能力，有力推動招商引資、項目建設、統籌城鄉、黨的建設等各項工作，全區經濟社會保持了穩中有進的發展態勢。全年規模以上工業總產值48.3億元，同比增長9.8%。新增規模以上企業5户。全社會固定資產投資完成33.57億元，同比增長30.4%。地方財政收入完成1208萬元，同比增長19.27%。全年策劃包裝各類項目53個，總投資440.71億元，其中億元以上項目30個。5月8日，市級四大班子領導在經開區集中調研、現場辦公，提出把經開區打造成經濟轉型示範區和體制機制創新先行區。5月23日—26日，經開區參加第18屆西洽會，引資67.7億元。6月19日，濠吉玖玖愛10萬噸非油炸方便麪項目開工建設。8月9日，渭北新區污水處理廠正式進水調試。9月1日，渭南中學建成開學。11月29日，經開區邀請白居易研究專家、學者、投資企業家等召開居易文化產業研討會，為居易文化產業園發展建言獻策。

2019年，全區規模以上工業總產值突破百億，完成106.7億元，實現增速17%；限額以上商貿企業銷售額完成3.99億元，同比增長38.2%；規上服務業營業收入完成4.93億元，同比增長27.3%；固定資產投資同比增長14.3%；地方財政收入完成1.06億元，税收佔比達到78.45%。城鎮居民人均可支配收入35221元，增長8.3%；農村居民人均可支配收入13014元，增長9.5%。新增“五上企業”7家，新增高新技術企業5家，天酵集團等7家企業成功掛牌“四板”交易板。先後榮獲陝西省省級農產品加工示範園區、省級食品產業示範園區、省級植物提取物出口基地、省級新能源汽車產業集羣示範基地等稱號，連續四年獲得市委、市政府考核優秀等次。

區位優勢明顯。渭南素有“三秦要道、八省通衢”之稱，是“陝西的東大門”。境內鄭西、大西2條高鐵，隴海、西南等6條鐵路，連霍、京昆、榆商等3條高速公路和310、108等9條國省道縱橫交錯，四通八達，“一日經濟圈”輻射城市達26個省區市。

文化底藴深厚。渭南是中華民族發祥地之一，經開區居“三賢故里”腹地。南有西嶽依秦嶺，北有“四聖”興華夏，東有《史記》萬古芳，西有長安載盛唐。尤以素有“詩魔”、“詩王”之稱，名載“三賢”之列的偉大詩人白居易先塋落座於此而著名，成為渭南對外交流的文化名片。

城市規劃先行。高起點、高規格、高水平規劃實施“一帶、三軸、三心、五區、多點”的空間佈局，全方位、多維度、深層次融入主城區，成為主城區“北跨”發展的重要支撐。西區為商貿物流區，中區為產業聚集區，東區為行政商務區，城區、園區、景區三區同建。

基礎設施完善。渭南市天然氣公司、渭南北水廠、華能渭南熱電聯產等氣、水、電、暖總站均位於經開區；區內22公里主幹路網與周邊交通要道無縫對接，“五橫六縱”路網全面形成；110KV變電站配網即將開建；移動、聯通、電信等通訊網絡配套到位。產業發展條件成熟，城市承載能力大幅提升。

主導產業明晰。高規格建設“三園一城”，打造中國農產品加工示範園區、渭南物流園保税區、新能源汽車產業園區和享譽海內外的中國酵素城。以綠色環保、安全可溯為目標，建設集種植、加工、研發、檢驗檢測、工業旅遊為一體的食品加工產業園；以現代物流產業園區、功能性物流中心和多層次配送中心為支撐，建設秦東物流港區和保税倉；以節能環保為理念，建設新能源汽車產業園；以酵素品牌和大健康產業城為目標，打造酵素產品的“西部義烏”和全球酵素集散中心。

投資環境優越。踐行特事特辦、馬上就辦、辦就辦好服務理念，並向所有入駐經開區的企業和項目莊重承諾：全區將實行全程跟蹤、並聯審批、限時辦結，主要領導親自負責，以最大的誠意、最優的服務、最強的保障，讓企業進得來、落得下、見效早、發展快 ^[2]  。

以食品工業和商貿物流業轉型升級為重點，開展針對性招商，提升發展質量，全年共簽約濠吉集團玖玖愛10萬噸非油炸方便麪、江蘇凱泰汽配五金機電城等重大項目20個，引資74億元，實際到位資金37.55億元。

中原入陝的關隘，西部的“東大門”。東接中原，北依晉蒙，西進西北五省，南達雲、貴、川、藏，是輻射西北、西南、中原市場的戰略要地，區位優勢獨一無二。擁有6個高速樞紐和19個互通出入口，主城區15分鐘內均可直達高速。一日經濟圈覆蓋9省省會，輻射26省的主要城市，1小時可通達周邊22座城市，10小時通達沿海重要港口。

渭南經開區地處西安半小時經濟圈，三座公路大橋與渭南中心城區相連，距省會西安50公里，距咸陽機場45分鐘車程，距亞洲最大的新豐鐵路貨運編組站15公里。隴海鐵路，西南鐵路、連霍高速、310國道近在咫尺，鄭西高鐵、108國道、關中環線、渭蒲高速以及正在建設的大西高鐵穿境而過。

渭南經開區所在區域人力資源優勢突出，所屬區域有各類職業技術院校277所，在校學生9萬餘人，年培訓各類專業人才5萬人，是全國最大的技工培訓基地，能充分滿足各類企業的用工需求。礦產資源豐富，亞洲最大的鉬礦、全國第三大金礦及三大煤礦距離經開區百公里以內。農業資源得天獨厚，以經開區為中心50公里半徑範圍內的農業資源得天獨厚，自然條件優越，是陝西省最優的農業生態區和優質糧、棉、果、菜、畜生產基地，農產品加工原料供應充足。

區內22公里主幹路網與周邊交通要道無縫對接，建成水廠和排污站各一座，日可供水3萬噸，排水每小時2700噸；110KV變電站配網到位，電力供應充裕。規劃區內，“七通一平”的基礎設施配套完善，“五橫六縱”的道路網絡初步形成；五星級酒店、市政中心廣場、新區醫院、新區中小學以及垃圾處理廠、污水處理廠、供熱供氣等公共配套設施齊全；雅園居、和諧商住等一批中高檔住宅小區正在加緊建設，城市綜合承載能力日趨增強。

入駐經開區的企業除可享受國家、省、市開發區及西部大開發的各項優惠政策外，土地價格按照項目類別享受綜合優惠地價；税收實行企業所得税“三免三減半”；行政事業性收費實行“省級以下三年零費用”；對投資大、科技含量高、帶動作用強的重大項目實行“一事一議，特事特辦”，多重優惠政策所形成的“窪地效應”日益凸顯。

經開區作為市政府派出機構，被賦予市級綜合經濟管理權，足不出户一站式辦結各項手續；經開區奉行“企業內部的事法人辦，企業外部的事管委會辦”的服務理念，設專門機構，全程24小時保姆式服務。

新一輪西部大開發、關中-天水經濟區和加快建設陝西“東大門”戰略發展規劃的實施，為經開區發展帶來了前所未有的機遇和挑戰，在很多領域將會獲得國家更大的政策傾斜和支持。我們將乘勢而上，搶佔先機，後發制人，全力打造渭南先行先試的創新區、全省節能環保的示範區、東部產業轉移的承載區和聯通全國的現代物流服務區。經開區黨工委、管委會將按照市委、市政府關於經開區發展的一系列重大決策，緊緊抓住西部大開發和關天經濟區發展快速推進的重大歷史機遇，敢為人先，勇於創新，不斷優化、創新、建設一流的投資環境（即開明開放的政策環境，功能完善的設施環境，快捷高效的服務環境），着力構建“工業化帶動，產業化聚集，城市化推進，生態化發展”的區域經濟格局，全力打造“渭南先行先試的創新區、全省環保節能的示範區、東部產業轉移的承載區、聯通全國的現代物流服務區”，力爭到2020年工業生產總值突破600億元、財政總收入實現50億元，建成秦東一流低碳環保工業化新市區。

1、工業項目用地以協議出讓最低價為起始價，進行招拍掛出讓取得土地使用權。對單獨供地的工業項目，畝均投資額度、容積率、預期税收貢獻三項指標值越高，土地出讓價格越優惠。

2、企業所得税留區部分從建成投產年度起，前三年全額獎勵給企業，後三年減半獎勵。

3、企業自投產之日起，三年內省級以下的行政性收費，除排污費、城市基礎設施配套費、人防工程易地建設費，一律免收。

1、企業直接用於農、林、牧、漁業的生產用地免繳土地使用税。

2、對生產糧食、蔬菜、肉類、水果等人們基本生活必需品的農產品免徵企業所得税；對從事花卉、飲料、香科作物和內陸養殖的，減半徵收企業所得税。

3、代國家和省上收取的行政事業性收費按最低標準收取，省級以下收取的行政事業性收費一律免收。

1、凡一次性新建、改擴建面積在3萬平方米以上，且自營超過30%的大型商業和專業市場；投資興建四星級（含四星級）以上酒店以及單個項目投資額達到1億元以上的大型服務業項目，地價實行“一事一議”。

2、新建、改擴建的大型商業和專業市場以及其他大型服務業項目，自營業之日起，以整體項目為單位，留轉税和企業所得税留區部分，前兩年全額獎勵給開發企業，後三年減半獎勵。對年税收達到400萬元以上的物流企業，三年內營業税和企業所得税留區部分全額獎勵給企業。

3、四星級以上酒店、二類以上旅行社和旅遊商品開發項目，企業所得税留區部分從贏利年度起，前兩年全額獎勵給企業，後三年減半獎勵。

4、研發、工業設計、新產品開發等生產型服務項目按工業項目供地方式供地。

高新技術企業（須經省級以上科技部門批准），企業所得税留區部分從建成投產年度起，前三年全額獎勵給企業，後五年減半獎勵。

由經開區企業服務中心代辦有關行政許可事項。屬經開區審批權限的項目，3個工作日內為客商辦妥一切手續；屬市級以上審批權限的項目；在3個工作日內報出有關文件和資料並跟蹤辦理，15日內辦理完結。

1、凡是中央、省及省有關部門給予投資企業的各類優惠政策，同時繼續享受。

2、凡屬自主創業的，在享受本文件規定的優惠政策外，同時享受自主創業有關優惠政策。

3、在原有項目按計劃完成投資並按期投產的擴建項目享受本優惠政策。

4、凡此前出台的優惠政策，與本政策有牴觸的，一律以本政策為準。已經簽訂合同（協議）並在政策優惠期內的，繼續按照原合同（協議）執行。

園區名企業(2張)

5、本優惠政策由渭南經濟技術開發區管委會負責解釋。

以項目落地和建設為重點，通過項目組、領導、部門三級包聯辦法全力推進項目建設，全年實施市區兩級重點項目20個，累計投資46.92億元，其中8個市級重點推進項目完成投資19.71億元。渭南中學如期建成開學，青啤遷建、光大農資城一期、川環管業二期工程即將試運營投產；陝西玖玖愛方便麪項目正在加快建設，完成基礎土建工程；申華汽車博展園項目正在進行體驗賽道及園區基礎設施建設；日豐管業、紅新國際和凱泰五金機電城項目正在做前期設計，即將開工。 ^[3] 

經開區位於渭南市臨渭區渭河北岸，四座公路大橋與渭南市主城區緊緊相連，與西安市主城區、西安閻良國家航空高技術產業基地以及亞洲最大的鐵路貨運編組站新豐站同處半小時經濟圈，距咸陽國際機場45分鐘車程。隴海鐵路、西南鐵路、連霍高速、310國道和渭蒲高速近在咫尺，鄭西高速客運專線橫穿東西，108國道、關中環線縱貫南北，交通區位優勢十分突出。

經開區先後聘請西安建築科技大學、陝西建麗城市規劃研究院等規劃設計院的專家精心編制了經開區控制性詳規劃及各專項規劃。經開區遠景規劃用地50平方公里，工業用地20平方公里，首期啓動面積5.2平方公里。重點發展技術含量高、輻射帶動作用強、以清潔環保型工業企業為主。2009年3月，經開區又按照渭北新區的發展目標完成了渭富路以東8.2平方公里核心區的控規，明確了行政辦公、休閒娛樂、商業金融、教育醫療及居住等功能分區。

園區先後投入資金4.24億元，新建路網12公里使通車裏程達到35公里，安裝路燈600餘盞，建成自來水廠和排污站各一座，鋪設供水管網9公里，日可供水2萬噸，每小時排水2700噸，建成110KV變電站一座，電力開閉所一個，架設工業專線6公里，全長2.2公里的電力綜合管溝目前正在建設之中，埋設通信光纜9.6公里，有線電視、寬帶網已接入園區，綠化面積18萬平方米，開通了3個線路的公交專線，規劃建設了天然氣門站，渭北新區的雛形已基本形成。

園區信奉“廠內的事法人辦，廠外的事園區辦”的理念，全面推行項目服務承諾制、手續辦理代理制、客商服務保姆制和入園檢查審批制等四項服務制度。並建立了領導幹部包聯企業制度，項目不分大小，工作不分上下班，24小時提供服務，全力協調解決項目建設中的各種問題，贏得了投資者的信賴。

截至目前，園區已累計引進各類企業100户，總投資61.03 億元，其中投資過億元項目14户，已有57户企業入園建設，其中建成投產企業34户。初步形成了以泓利鋼管、安信電子等為代表的機械電子行業，以天成製藥、恆盛諾德等為代表的現代醫藥化工行業和以雨潤食品、陝富面業等為代表的農副產品深加工行業三大產業集羣，同時，以五星級酒店等為代表的第三產業也在迅速崛起，產業聚集效應日益凸顯。2009年上半年，經開區實現工業產值7.5億元，完成銷售收入7.2億元，同比分別增長92%和112%。

2013年，把規模大、污染小、能耗低的戰略新興產業項目作為招商引資工作的重點，累計簽約項目126個，總投資245億元，其中建成投產企業達到60户。紫兆環保裝備製造基地項目和海浪微排鍋爐被省政府列為全省首批環保產業重點項目。初步形成了環保裝備製造、機械電子、農副產品深加工和現代物流等四大產業集羣。2010年度共完成固定資產投資22.2億元，實現工業產值31億元，税收2480萬元，規模以上工業企業達到30家，同比分別增長94%、59%、75%和76%，各項經濟指標都保持了快速發展的態勢。

渭南市因坐落於渭河之南而得名。不過，對渭南市而言，今天的地域範圍早已不再為“渭南”二字所能界定，隨着經濟社會發展和城鎮化進程的加快，渭南中心城市建設已經跨過渭河，一座新城——渭南經濟技術開發區在渭河北岸崛起。

從渭南城區出發，向北，車行十來分鐘，便可到達渭南經濟技術開發區。從渭河大橋朝兩邊望去，古老的渭河繞出優美的弧線，寬廣的河牀上，河流看起來略顯“纖細”，柔和而靜謐。

渭河的景緻還沒讓人回過神來，經濟技術開發區的景象已經衝入視線，寬闊平整的馬路，綠油油的草坪，道路兩旁，一家家企業廠房井然有序地矗立。走進安信電子廠區，總經理國偉向我們介紹了企業發展的狀況。因為技術的成熟，太陽能發電成本已經降至原先的五分之一，幾乎和煤炭發電的成本相當。作為一種新技術、新產品，太陽能發電設備材料應用前途廣闊。圍繞打造宜業、宜商、宜居的現代都市目標，以基礎設施、公共服務為先導，完善城市功能，為承載大項目和大開發奠定基礎。以“五橫六縱”路網建設為重點，新修道路5條，建設路、幸福大街、侯槐路鋪油通車；配套青啤遷建的興園路完成路基建設，預計下年4月通車；配合申華汽車的鴻渭大道正在進行前期徵地等工作。建成全市首座一級A類標準污水處理廠，於8月9日正式通水調試，日處理污水4000噸。西區污水歸集管網工程全部完工，可歸集處理污水達95%以上。對建成的東區工業大道東延線、幸福大街、建設路、科技路等4條城市主幹道實施綠化亮化，給排水、雨污分流、熱力穿路、電力管溝等所有管線全部入地。完成沙王大橋夜景亮化工程和渭河三年綜合整治，實施城市交通管制紅綠燈工程5處。

在華揚太陽能廠區，一車車滿載產品的卡車正駛出廠區。這個佔據我國中西部太陽能熱水器產品市場的企業，從樂天大街搬遷到這裏後，廠區面積擴大了，目前正在準備新建一條生產線。

雨潤集團在這裏投資的200萬頭生豬屠宰及2萬噸肉食品加工項目正在熱火朝天的建設中。施工現場，項目負責人張宏民很熱情地向記者介紹了項目進展情況，他説：“一年前心裏還拿不準是否在這裏建廠，後來市區兩級政府的熱情服務打消了我們的疑慮。現在項目進展很快，估計明年春節前就可以開動生產線，每天至少要加工7000頭豬。現在，渭南的農户可以放心地養豬了。”

一個個現代化的企業，讓記者目不暇接。其實，2000年這裏還叫做渭北產業園區，它誕生髮展的歷程，是市、區兩級黨委政府為渭南工業發展艱辛探索出的一條道路。2000年以後，渭南的投資環境不斷優化，隨着招商項目和客商的增多，工業發展受到了空間限制，跨過渭河、建設一個新的工業園的構想就是在這種境況下產生的，幾經調研、考察，商議、評價，渭北產業園建設的序幕終於在2003年拉開了。

隨後，園區建設、招商引資工作風風火火地開展起來。渭北產業園區從無到有，從一大片菜地麥田發展為我市新型工業發展的平台，市、區兩級幹部為之付出了很多，有昂揚的工作姿態和只爭朝夕的工作熱情，亦有汗流浹背與滿頭青絲變白髮，而從其過去5年多的建設發展來看，當初的決策是正確的，付出已結出了碩果累累。

回望過去，渭北產業園區不僅解決了工業發展空間不足問題，更重要的是，它為渭南中心城市北進創造了條件。市委、市政府將其納入中心城市“一河兩岸、四大組團”的重要組成部分，作為渭南中心城市的一個新市區來建設和發展，並將其更名為渭南經濟技術開發區，升為正縣級。這樣的大手筆、大策略不僅折射出了渭南經濟社會大發展、大提高的可喜勢頭，也給了經濟開發區一個全新的發展機遇。

為了早日具備中心城市的功能，園區在發展原有的農副產品深加工、機械電子、現代醫藥三大主導產業的同時，按照渭南中心城市總體規劃，將園區分為東、西兩部分，西區為工業區，東區為行政中心和生活區。8平方公里的東區規劃工作已經完成，超市、醫院、星級賓館等項目已順利引進。相信不久，“東邊人氣足，西邊財氣旺”的好局面就會形成。想必那時，母親河也會因為渭南兒女創建的這個家園而更美麗、更動人！ ^[4] 

以深化改革為動力，以簡政放權為契機，公開行政審批事項和辦理流程，提高行政效能，打造高效廉潔的政務環境。建立服務企業和評議部門作風機制，定期邀請企業負責人蔘加“企業提問題，我們來解決”座談會，年終組織轄區企業和項目負責人開展了以“促經開發展、請人民評議”為主題的民主評議活動，有效解決影響企業發展問題130餘件，企業滿意率達98%以上。處理干擾、破壞、阻撓項目建設事件30餘起，確保項目建設順利進行。 ^[3] 

2021年1月14日，入選農業農村部辦公廳公佈的第三批全國農村創業創新典型縣名單。 ^[5] 

2021年9月8日，入選國家能源局綜合司整縣（市、區）屋頂分佈式光伏開發試點名單。 ^[6]