最終消費需求

“擴內需,保增長”最根本的是要靠拉動消費,特別是最終消費.在當前受國際金融危機影響、世界經濟增長減緩、出口形勢依然嚴峻的情況下，千方百計擴大最終消費需求，對於拓展經濟發展空間，有效吸收和消化國內生產力，形成發展新優勢，具有十分重要的意義。擴大最終消費需求是一項複雜的系統工程，涉及到產業政策、就業政策、收入政策、財政政策、貨幣政策等多個方面，只有構建有效的擴大消費的經濟政策措施組合，才有可能收到理想的效果：

一是必須增加居民收入，提高消費能力。主要是要提高低收入羣體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準等；切實增加廣大農民收入，建立增加農民收入的長效機制，提高農民的實際購買力，開拓農村消費市場，努力穩住農產品市場價格，加大農業補貼力度（繼續增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼，並逐步完善補貼辦法）；要內外聯動，多措並舉，最大限度地拓展農業就業增收空間，落實解決農民工問題的政策措施；要積極支持農民工返鄉創業，從貸款發放、税費減免、工商登記、信息諮詢等方面予以支持。

二是加快社會保障制度建設，提高居民的消費信心和預期。要想使消費擴大，除了要讓大家手頭有關錢還應讓大家有錢之後敢花。因此要把握好各項社會保障制度改革出台的時機、力度和輿論導向，盡力穩定居民收入與消費不斷增長的心理預期。要在促進經濟平穩較快增長的同時，實施更加積極的就業政策，努力提高就業率，減少失業人口，為擴大消費提供基礎性條件。要切實解決好下崗職工的基本生活保障和再就業工作，穩定廣大在職職工的基本正常的的收入與消費心態。要鼓勵更多職工參加養老保險，保障其生活安定，維護消費者現期正常的消費支出預期。要取消各種不合理的行政性收費，加強對教育收費的管理，消除居民對教育等收費及其增長的不確定感，增加現期消費傾向。

三是加快推進消費信貸，促使消費者轉變消費觀念。消費信貸是市場經濟條件下利用信貸手段激勵消費、促進消費品和勞務供給增長的重要營銷手段。目前，政策明確鼓勵的貸款消費對象僅限於住房、汽車等領域，可以在加強監管的前提下，適度增加貸款消費的範圍。同時，拓寬消費領域，引導產業投向，優化產業結構，積極拓展電子信息、通信產品、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閒旅遊等消費，引導個性化、時尚化、品牌化消費，培育和發展定製性消費，促進消費結構升級。現階段，不少居民的消費重點仍集中在食物、衣着等生活用品上，對文化、教育、娛樂、旅遊、體育、保健、通訊等領域的消費支出還比較低。因此還應採取有效措施發展文化產業，促進城鄉居民在教育、旅遊、保健、通訊等方面擴大消費。

此外，千方百計擴大最終消費需求，還要加強法制建設，構建“放心消費”的市場環境。當前要結合我國實際，明確長遠目標、階段性目標和工作重點，區別不同情況，有計劃、分步驟地推進社會信用體系建設工作，加快建設企業和個人信用服務體系，積極培育和發展信用服務市場，理順監管體制，明確監管責任，依法規範信用服務行為和市場秩序，引進先進的管理經驗和技術，促進信用服務行業發展，滿足市場需求。

需求決定着供給，需求的規模決定着供給的規模，需求的結構決定着供給的結構。這一命題告訴我們，供給必須適應需求，供給的規模和結構必須適應需求的規模和結構，在供求結構不一致的時候，要想糾正這種不一致，不能使需求的結構去適應供給的結構，而是必須使供給的結構去適應需求的結構 也就是説，解決供求結構失衡的關鍵在於調整供給結構。但並不是説，供給只有被動地等待需求的拉動，而是有一個如何主動地去開發和適應潛在需求的問題。所謂潛在的需求，是指人們實際上已經具有的但因產品尚未開發出來而還沒有成為現實的需求。

通過改善供給，開發潛在的需求，在市場蕭條背景下， 顯得極為重要 開發潛在需求對於企業來講也就是進行產品創新、開發和生產新產品、尋找新的賣點。這方面成功的例子不少。家電行業中一個典型的例子是長虹電器集團。在城市電視機市場競爭加劇、趨於飽和、銷售困難的情況下，長虹集團及時轉變其產品的市場定位，設計生產適合農村家庭需要的電視機，開發農村市場，為企業發展創造了廣闊的空間。出版業中一個很值得一提的、注重市場定位、開發潛在市場而十分成功的例子是上海三聯書店。大約從1987年開始，上海三聯書店策劃出版了一套具有永久性價值的大型叢書《當代經濟學系列叢書》，超前地開發了中國的經濟學學術圖書市場的潛在需求，並佔據了中國經濟學理論圖書市場的制高點。這些例子，看上去都是微觀經濟組織的市場經營問題，但這些經營問題無一不涉及如何開發潛在市場需求的問題，因而可以説是通過供給創造需求的問題。它們為其他企業提供了學習的榜樣，如果我們的大多數企業都能做到這樣，那麼實現市場的全面啓動就不會成為問題。

總而言之， 擴大最終消費需求，不能忽視供給方面的作用，要通過供給的改善去開發或創造需求。但必須指出，開發和適應潛在的需求，並沒有脱離需求，仍然是以需求為基礎的。 ^[1]