-
日本國有鐵道
鎖定
日本國有鐵道（日語：日本國有鉄道／にほんこくゆうてつどう、にっぽんこくゆうてつどう Nihon kokuyū tetsudō, Nippon kokuyū tetsudō）是日本曾存在之負責國有鐵路經營的事業體，簡稱國鐵（國鉄／こくてつ Kokutetsu）
[8]
、JNR（來自其英文譯名“Japanese National Railways”），（於日本國鐵分割民營化前在日本國內被普遍使用
[1-6]
），是日本曾經的一個為經營國有鐵路而成立的事業體，為日本昔日三個以經營公共事業為目的而由國家出資設立的“公共企業體”之一[另外兩個為日本專賣公社（簡稱專賣公社）和日本電信電話公社（簡稱電電公社）]，於1949年（昭和24年）6月1日以日本政府頒佈的《日本國有鐵道法》為法律依據設立，並於1987年（昭和62年）4月1日依照由日本國會通過的《日本國有鐵道改革法》而被分割民營化，成為如今的日本鐵道集團（JR集團）。
日本國有鐵道性質
日本國鐵常因其名，而被誤認作是由日本政府直營的鐵路機構。事實上，日本國鐵的性質為公共企業體（參見概述）。
日本國有鐵道組織
日本國鐵是將原本由政府機關經營的國有鐵路部門，改製為以獨立利潤制的公共事業形式而設立的法人機構，因而與一般採用股份制的國營企業略有不同：其最高負責人被稱為“總裁”，由日本內閣直接任命；而其最高治理機構則為“理事會”，與一般企業的董事會類似。運輸省設有鐵道監督局，下設國營鐵道部和私營鐵道部，國鐵直接接受鐵道監督局的監督和領導。
國鐵的機構，分為三級：本社、地區、鐵道管理局。國鐵的最高權力機構是理事會。理事會由總裁和副總裁以及11人以上17人以下的理事組成。總裁任理事會會長，副總裁任理事會副會長。
總裁由內閣任命，任期4年。副總裁以下設技師長1人，常務理事若干人，均由理事中選任，由總裁任命，技師長負責國鐵的技術工作。
本社的機構，相當於我國的鐵道部，共設19個局室。其中屬於運輸部門的是運輸局、旅客局、貨物局。
上述三局各課的主要工作如下：
運輸局
計劃課 幹部管理、行車人員計劃、行車設備（不包括行車安全設備）、運轉成績的調查以及本局所管工作的路外委託等。
列車課 列車運行圖、機車牽引定數、列車運轉時分、車站作業級調度工作。
保安課 行車有關規章、信號規章、行車事故、行車幹部考核、行車安全設備及鐵道氣象通報等。
車務課 機車及貨車的運用及配屬、貨車檢修、貨車清掃、路外單位車輛直通、機車乘務員的運用教育及考核。（包括電動車組和內燃動車組）等。
旅客局
總務課 客運營業、旅客及行李收入、旅客運價及手續費、客車乘務員運用、路外單位車輛直通及車站、棧橋的共用等。
開發計劃課 客運遠期營業方針、客運設備計劃及投資、經濟動向及旅客運輸調查、市場調查、旅遊調查等。
營業課 旅客運輸計劃、客車（不包括行李車）及附屬品的配屬運用及租用、電車及內燃動車組的配屬和運用、團體運輸、旅客服務、客運營業販賣及宣傳等。
行李課 行李運輸計劃、行李車及附屬品的配屬運用及租用、行李運費、行李運輸宣傳及清掃等。
中央販賣中心 利用電子計算機處理坐席預約業務，編制列車資料以及販賣情報的處理等。這一機構不設在本社內，而設在東京附近國立站的電子計算中心。
貨物局
總務課 貨物營業計劃、貨物收入、貨物運價和手續費、衡器管理等。
輸送課 貨物運輸計劃、貨物列車編組計劃、貨車（包括集裝箱）配屬、運用和租用以及貨車附屬品的管理和應用、貨運設備及投資、貨車及貨物運送用具計劃、貨運情報處理等。
營業課 貨運營業、專用線、有關搬運和倉庫保管、貨場、集裝箱業務及貨運清掃業務等。
調查開發課 貨運遠期營業方針、經濟動向及物資流通的調查、市場調查、臨海工業區及內陸工業地帶的貨運營業政策等。
理事會/總裁 | 本社 | 地區 | 鐵道管理局 | 管轄里程（公里） | |
理事會 | 總裁 | 宣傳部 | 北海道總局 | 釧路鐵道管理局 | 967.7 |
外務部 | 旭川鐵道管理局 | 1503.3 | |||
經營計劃室 | 札幌鐵道管理局 | 1072.4 | |||
技術開發室 | 青函船舶鐵道管理局 | 378.4 | |||
職員局 | 東北輸送計劃室 （在仙台） | 盛岡鐵道管理局 | 1216.2 | ||
經理局 | 仙台鐵道管理局 | 983.3 | |||
物資局 | 秋田鐵道管理局 | 934.7 | |||
情報系統部 | 首都圈本部 （在東京） | 新潟鐵道管理局 | 832.8 | ||
旅客部 | 高崎鐵道管理局 | 428.7 | |||
貨物局 | 水户鐵道管理局 | 556.3 | |||
運轉局 | 千葉鐵道管理局 | 567.2 | |||
建設局 | 東京北鐵道管理局 | 393.0 | |||
新幹線建設局 | 東京南鐵道管理局 | 303.8 | |||
施設局 | 東京西鐵道管理局 | 434.2 | |||
電氣局 | 中部輸送計劃室 （在名古屋） | 長野鐵道管理局 | 565.3 | ||
機械局 | 靜岡鐵道管理局 | 607.7 | |||
汽車局 | 名古屋鐵道管理局 | 742.8 | |||
船舶部 | 金澤鐵道管理局 | 816.8 | |||
公安本部 | 關西輸送計劃室 （在大阪） | 大阪鐵道管理局 | 676.9 | ||
技師長 | 天王寺鐵道管理局 | 892.0 | |||
福知山鐵道管理局 | 444.8 | ||||
米子鐵道管理局 | 750.3 | ||||
岡山鐵道管理局 | 650.0 | ||||
廣島鐵道管理局 | 894.1 | ||||
九州總局 | 門司鐵道管理局 | 1054.2 | |||
常務理事 | 大分鐵道管理局 | 555.1 | |||
熊本鐵道管理局 | 417.5 | ||||
鹿兒島鐵道管理局 | 802.5 | ||||
四國總局 | - | 862.7 | |||
新幹線總局 | 1069.1 | ||||
日本國有鐵道歷任總裁
任次 | 姓名 | 任職時間 | 備註 |
|---|---|---|---|
1 | 下山定則 | 1949年（昭和24年）6月1日～1949年（昭和24年）7月6日 | |
2 | 加賀山之雄 | 1949年（昭和24年）9月24日～1951年（昭和26年）8月24日 | 因櫻木町事故引咎辭職 |
3 | 長崎惣之助 | 1951年（昭和26年）8月25日～1955年（昭和30年）5月13日 | 因紫雲丸事故引咎辭職 |
4 | 1955年5月（昭和30年）14日～1963年（昭和38年）5月19日 | 因東海道新幹線建設經費問題辭職 | |
5 | 石田禮助 | 1963年（昭和38年）5月20日～1969年（昭和40年）5月26日 | 高齡退休 |
6 | 磯崎睿 | 1969年（昭和34年）5月27日～1973年（昭和48年）9月21日 | 因上尾事件引咎辭職 |
7 | 藤井松太郎 | 1973年（昭和48年）9月22日～1976（昭和51年）年3月5日 | 因違法罷工問題引咎辭職 |
8 | 高木文雄 | 1976年（昭和51年）3月6日～1983年（昭和58年）12月1日 | 在改善日本國鐵經營的問題上受日本政府施壓辭職 |
9 | 仁杉嚴 | 1983年（昭和58年）12月2日～1985年（昭和60年）6月24日 | 在日本國鐵分割民營化的議題上因與日本政府產生對立而辭職 |
10 | 杉浦喬也 | 1985年（昭和60年）6月25日～1987年（昭和62年）3月31日 | 最後一任日本國鐵總裁 |
日本國有鐵道汽車客運事業
![國鐵巴士[特急“南國（なんごく）號”]](https://bkimg.cdn.bcebos.com/pic/faedab64034f78f0a7f60b3e7b310a55b2191c79?x-bce-process=image/resize,m_lfit,w_220,limit_1)
國鐵巴士[特急“南國（なんごく）號”]
日本國有鐵道船舶事業
- 宮島聯絡船（連接宮島口站與宮島站，繼續運營中，由JR西日本宮島渡輪股份有限公司經營。）
- 仁堀聯絡船[連接仁方站與堀江站，因為財政嚴重虧損，所以於1982年（昭和57年）7月1日停止運營。]
- 大島聯絡船[連接大畠站與周防大島，在1976年（昭和51年）7月4日大島大橋通車後於翌日停止運營。]
日本國有鐵道醫院
- 札幌鐵路醫院[現名JR札幌醫院，由北海道旅客鐵道（JR北海道）管理。]
- 釧路鐵路醫院（廢院）
- 青森鐵路醫院
- 盛岡鐵路醫院（廢院）→盛岡鐵路健診中心[由東日本旅客鐵道（JR東日本）管理]
- 仙台鐵路醫院（現名JR仙台醫院，由JR東日本管理。）
- 秋田鐵路醫院（廢院）→秋田鐵路健診中心（由JR東日本管理）
- 水户鐵路醫院
- 高崎鐵路醫院
- 大宮鐵路醫院（廢院）
- 千葉鐵路醫院（廢院）
- 田端鐵路醫院（廢院）
- 中央鐵路醫院（現名JR東京綜合醫院，由JR東日本管理。）
- 新潟鐵路醫院（現名新潟鐵路健診中心，由JR東日本管理。）
- 金澤鐵路醫院[1985年（昭和60年）3月31日廢院]→金澤健診中心[由西日本旅客鐵道（JR西日本）管理]
- 長野鐵路醫院（廢院）→長野鐵路健診中心（由JR東日本管理）
- 靜岡鐵路醫院（廢院）→靜岡鐵路健診中心[由東海旅客鐵道（JR東海）管理]
- 名古屋鐵路醫院 [現名名古屋中央醫院（曾經被更名為JR東海綜合醫院），由JR東海管理。]
- 大阪鐵路醫院（由JR西日本管理）
- 大阪鐵路醫院梅田分院（廢院）→大阪鐵路醫院大阪保健管理部（由JR西日本管理）
- 大阪鐵路醫院新宮分院[1985年（昭和60年）3月31日廢院]
- 姬路鐵路醫院[1982年（昭和57年）3月31日廢院]→大阪鐵路醫院姬路分院診療所[1985年（昭和60年）3月31日廢院]
- 福知山鐵路醫院[1955年（昭和30年）3月開院，1983年（昭和58年）3月31日廢院。]→福知山綜合診療中心[1983年（昭和58年）4月1日開院，1984年（昭和59年）3月31日廢院。]→福知山鐵路健診中心[在日本國鐵分割民營化以後由JR西日本管理，於1984年（昭和59年）4月開院，現已廢院。]
- 米子鐵路醫院（廢院）→米子健診中心（由JR西日本管理）
- 岡山鐵路醫院[在日本國鐵分割民營化以後由JR西日本管理，於1991年（平成3年）3月31日廢院。]→岡山健診中心（由JR西日本管理）
- 廣島鐵路醫院（由JR西日本管理）
- 下關鐵路醫院[1956年（昭和34年）11月1日開院，1982年（昭和57年）3月31日廢院。]→廣島鐵路醫院下關分室[1982年（昭和57年）4月1日開院]
- 徳島鐵路醫院（廢院）
- 四國鐵路醫院（廢院）
- 門司鐵路醫院[現名JR九州醫院，由九州旅客鐵道（JR九州）管理。]
- 熊本鐵路醫院（廢院）
- 大分鐵路醫院
- 鹿兒島鐵路醫院
日本國有鐵道改革
主詞條：日本國鐵分割民營化
由於負債等經營問題，1986年（昭和61年）11月28日，日本國會參議院大會通過《日本國有鐵道改革法》，決定將日本國鐵分割民營化，設立由日本政府出資的JR集團和日本國有鐵道清算事業團。
其中，日本國有鐵道清算事業團負責承擔日本國鐵的清算事務，並且是最初持有整個JR集團全部股份的特殊法人；而至於JR集團，人們常將它與日本國鐵視作兩個獨立的事業體。
這次日本國鐵分割民營化由日本中曾根康弘內閣實施，是中曾根內閣自1986年開始進行的政治改革中的一部分，同時也是由日本自由民主黨所推動的一連串民營化改革中的一部分。1982年（昭和57年），自民黨籍的中曾根康弘就任日本首相後，便開始大力推行將公共事業民營化；而攸關社會民生產業的電電公社、日本國鐵及專賣公社三個“公共企業體”（又稱“三公社”），則被列為民營化的首要目標。
1985年（昭和60年）4月1日，電電公社與專賣公社率先進行民營化，而日本國鐵最終也於1987（昭和62年）年4月1日依照《日本國有鐵道改革法》被分割民營化，成為如今的JR集團。
日本國有鐵道變遷
成立日期 | 國有鐵路事業體 | 政府主管機關 |
|---|---|---|
1870年4月19日（明治3年3月19日） | 民部大藏省鐵道掛 | |
1870年8月6日（明治3年7月10日） | 民部省鐵道掛 | |
1870年12月12日（明治3年閏10月20日） | 工部省鐵道掛 | |
1871年9月28日（明治4年8月14日） | 工部省鐵道寮 | |
1877年（明治10年）1月11日 | 工部省鐵道局 | |
1885（明治18年）年12月22日 | 內閣鐵道局 | |
1890（明治23年）年9月6日 | 內務省鐵道廳 | |
1892年（明治25年）7月21日 | 遞信省鐵道廳 | |
1893年（明治26年）11月10日 | 遞信省鐵道局 | |
1897年（明治30年）8月18日 | 遞信省鐵道作業局 | |
1907年（明治40年）4月1日 | 遞信省帝國鐵道廳 | |
1908年（明治41年）12月5日 | 內閣鐵道院 | |
1920年（大正9年）5月15日 | ||
1943年（昭和18年）11月1日 | 運輸通信省鐵道總局 | |
1945年（昭和20年）5月19日 | 運輸省鐵道總局 | |
1949年（昭和24年）6月1日 | 日本國有鐵道 | 運輸省鐵道監督局 |
1987（昭和62年）年4月1日 | JR集團 鐵道通信① 新幹線鐵道保有機構② 日本國有鐵道清算事業團 ③ | |
1991年（平成3年）7月1日 | 運輸省鐵道局 | |
2001年（平成13年）1月6日 | 國土交通省鐵道局 | |
日本國有鐵道註釋
①鐵道通信於1989年5月1日與日本電訊合併，現已併入軟件銀行電訊。
②新幹線鐵道保有機構於1991年10月1日解散，曾先後改組為鐵道整備基金與運輸設施整備事業團，現為鐵道建設運輸施設整備支援機構的一部分。
③日本國有鐵道清算事業團於1998年10月22日解散，成為日本鐵道建設公團屬下的國鐵清算事業本部；日本鐵道建設公團於2003年10月1日解散後，國鐵清算事業本部的業務被併入鐵道建設運輸施設整備支援機構。
- 參考資料
-
- 1. [懷舊CM]日本國鐵 光號 奈良大和路之旅 1977_土豆_高清視頻在線觀看 ．土豆_每個人都是生活的導演_在線視頻觀看,原創視頻上傳,海量視頻搜索．2011年4月27日[引用日期2014年7月24日]
- 2. [懷舊CM]日本國鐵 中年婦女團體乘車優惠券 1983_土豆_高清視頻在線觀看 ．土豆_每個人都是生活的導演_在線視頻觀看,原創視頻上傳,海量視頻搜索．2011年4月27日[引用日期2014年7月24日]
- 3. [懷舊CM]日本國有鐵道 くろしお號 1985_土豆_高清視頻在線觀看 ．土豆_每個人都是生活的導演_在線視頻觀看,原創視頻上傳,海量視頻搜索．2011年6月14日[引用日期2014年7月24日]
- 4. [懷舊CM]日本國鐵 時刻表更正_土豆_高清視頻在線觀看 ．土豆_每個人都是生活的導演_在線視頻觀看,原創視頻上傳,海量視頻搜索．2008年8月20日[引用日期2014年7月24日]
- 5. [懷舊CM]日本國鐵勞組 1986_土豆_高清視頻在線觀看 ．土豆_每個人都是生活的導演_在線視頻觀看,原創視頻上傳,海量視頻搜索．2011年4月9日[引用日期2014年7月24日]
- 6. [懷舊CM]超珍貴！民營化JR四國 1987_土豆_高清視頻在線觀看 ．土豆_每個人都是生活的導演_在線視頻觀看,原創視頻上傳,海量視頻搜索．2007年8月1日[引用日期2014年7月24日]
- 7. ’87 JR集團企業標誌設計 | SELECTION | 日本設計中心 ．日本設計中心[引用日期2014月7月24日]
- 8. 日本國有鉄道改革法 | e-Gov法令検索 ．e-Gov法令検索．2022-06-11[引用日期2022-06-11]
- 9. 班長青. 日本國有鐵道運輸部門的組織機構及其分工[J]. 鐵道科技動態, 1981(20):16-19.
