墨脱公路

墨脱縣面積3.4萬平方公里、人口11567人。由於地處喜馬拉雅山脈東端，雅魯藏布江貫穿縣域全境，海拔由7000多米急速過渡到低谷地帶的200米，陡峻的山、湍急的水阻“置”墨脱於“井底”；頻發的地震、滑波、塌方、泥石流、高雨量和局部的強降雨幾乎“屏風”墨脱於“孤島”之上。截至2010年，各鄉之間僅通騾馬驛道，村寨之間只有羊腸小道。縣城通往外界的扎墨簡易道路，需分段、分季節年勉強通行2至3個月。

墨脱，西、北、東三面被喜馬拉雅山與崗日嘎布山阻隔，加上雅魯藏布大峽谷以及帕龍藏布峽谷從一側分割，從而使道路無法通行。截至2010年，通往墨脱的是僅能供行人和馬隊行走的山路，且都要翻越4000米以上的雪山隘口，穿過螞蟥、毒蟲、猛獸出沒的原始森林，一路上隨時都有可能遇到雪崩、暴雨、塌方、沼澤，行人安全無保障。 ^[6] 

從波密縣扎木鎮南行，沿嘎隆拉北曲直上，便來到海拔4100米的嘎隆拉山口。嘎隆拉雪山被當地人稱為“神山”，這也是到墨脱縣的必經路之一，每年11月至來年4月間，大雪開始封山，這給墨脱人的生活帶來極大不便。

墨脱公路(16張)

翻越嘎隆拉雪山，共耗費約五個半小時時間。海拔雖然漸漸降低，但氣候也越發潮濕，大雨、小雨不時地斜織着成大片的雨霧，像個大網似的籠罩着整個山林。路面上積水和污泥很多，極其難走。嘎隆拉雪山隧道是墨脱公路的控制性工程，氣象條件惡劣，穿越多條地質斷裂帶，巖體破碎，湧水量大，地質構造、水文地質條件極其複雜。

據瞭解，通往墨脱的主要古道有四條：一由米林縣派區翻多雄拉至墨脱；二由波密縣大興越金珠拉至墨脱；三由波密縣翻索瓦拉至墨脱；四沿帕隆藏布、雅魯藏布至墨脱。前三條古道都要翻越4000多米的高山隘口，冰凍封雪，每年只能通行兩三個月。而沿江一線，雖不翻雪山，但要通過大峽谷，道路更加險要。墨脱人民將土特產背往米林、波密交換茶葉、鹽巴及日用必需品。其背法是，背兜上扎三條竹篾編帶，兩條挎於雙肩，一條套於頭額。手持T形拄杖攀援，歇息時頂撐松肩。行人趑趄于山巒峻嶺、懸崖峭壁、荊棘叢生的羊腸小道之間，還要過溜索或爬獨木懸梯，以巖洞歇腳。自帶返回食用的糌粑、生肉等，各自掛在巖洞壁上，別人不會動用，民風純樸。政府每年要從鄰近各縣動員騾馬1900多匹和大量人力搞運輸，還難以維濟。

1961年10月西藏軍分區已組織人員開始線位踏勘。1965年，拉薩市試圖打通自帕龍（帕隆）老虎嘴沿帕隆藏布江、雅魯藏布江通往墨脱的道路，由於山勢太險而被迫停工，這是墨脱公路的第一次修建。從1975年動工至1981年停工，整個過程歷時6年，歷經數次災難，粗通約100公里，耗資2538萬元，施工中犧牲34人，重傷近百人。所作工程除扎木大橋及扎木至嘎隆寺段能使用外，其餘路段損毀嚴重，無法使用。

這條路幾十年間先後歷經五次修建。

20世紀70年代，國家曾兩次投資對墨脱公路進行建設，但都由於特殊條件的制約，未取得實質性進展。根據西藏交通廳的資料，從2002年開始，國家對墨脱公路進行前期勘查，2007年對嘎隆拉雪山隧道、地質災害治理、環境保護等課題開展研究。

2008年10月，墨脱公路經國務院常務會議批准立項建設，與原翻山路段相比縮短里程約24公里，國家全額投資9.5億元。2009年4月20日，墨脱公路開工建設。2010年12月15日，嘎隆拉雪山隧道爆破成功，墨脱公路全部貫通。2013年10月31日，墨脱公路正式通車。結束中國最後一個不通公路的縣墨脱縣不通公路的歷史。 ^[1] 

2017年12月27日，提升扎墨公路的國道559線波密至墨脱公路整治改建工程開工，總投資12.015億元（國家投資）。項目自波密縣扎木鎮西接國道318，止於墨脱縣蓮花廣場，採用四級公路標準建設，部分路段採用三級公路建設，工期三年。 ^[7] 

嘎隆拉隧道是墨脱公路的控制性工程，隧道全長3310米，平均海拔3700米。

墨脱公路粗通紀念碑(3張)

西藏自治區主席白瑪赤林在此間貫通儀式上説，墨脱公路的建設克服了許多難以想象的困難，解決了大量複雜的技術難題，創造了公路建設史上的奇蹟。

西藏交通廳的資料稱，墨脱通路的建設克服了地形起伏最大、自然坡降最大、降雨量最大、地震烈度最高、地質災害最多、地質條件最複雜等不利條件。

墨脱公路嘎隆拉隧道由武警交通部隊承建，參建單位代表四川武通路橋工程局第三工程處劉九林發言説，今天嘎隆拉隧道勝利實現了貫通，墨脱人民世代被茫茫雪山所阻隔的歷史終於結束。隧道貫通後，參建單位代表舞動紅旗在貫通處歡呼雀躍。

墨脱公路改建工程全長117公里，嘎隆拉隧道是其中重要部分。對於下一步的施工，白瑪赤林鼓勵，要再接再厲、一鼓作氣，確保安全、確保質量，早日結束墨脱“高原孤島”的歷史，將墨脱公路建設成為一條生態路、致富路、小康路。

根據西藏自治區政府提供的資料，經過多年努力，西藏交通基礎設施明顯改善，公路總里程達到5.8萬公里，交通基礎設施建設的綜合效益正日益凸顯，有力促進了西藏的經濟發展和社會穩定。 ^[8] 

2014年7月30日，西藏自治區墨脱縣受連續強降雨影響，因塌方、泥石流而中斷3天的墨脱公路已搶通，137位自駕遊遊客脱困。此次受災路段為墨脱公路K62至K67段，26日該段先後發生塌方和泥石流災害共43起，路面堆積物約3萬立方米。 ^[9] 

由於受阻路段作業面狹窄，個別路段仍有零星塌方和泥石流，導致搶通作業進度較慢。 ^[9] 

公路中斷後，墨脱縣旅遊局採取單向護送的方式將受阻徒步遊客陸續送出，但有137位自駕遊客滯留在墨脱縣城，是該縣歷史上滯留遊客人數最多的一次。由於得到妥善安置，遊客在被困期間食宿均未遭遇困難。 ^[9] 

由於地質災害頻發，墨脱公路時常中斷。2013年10月底，墨脱公路通車。數據顯示，前往墨脱的遊客已有9975人、49875人次，同期增長66%。 ^[9] 

規劃2017年實行路面固化。以前為了準備幾年的修補。

2023年1月17日19時50分許，林芝市墨脱縣公安局110指揮中心接羣眾報警稱：米林縣派鎮至墨脱公路多雄拉隧道出口（墨脱方向）發生雪崩，致人員和車輛被困。搜救人員已發現遇難者8人，失聯人員搜救工作正有序推進。 ^[13] 

災情發生後，西藏自治區黨委、政府主要領導立即做出安排部署，要求查明情況、全力搶救，防止次生災害。 ^[13] 

截至18日17時30分，應急救援指揮部共投入專業救援力量246人，以及各類車輛70多輛、大型機械10台和搜救設備994件（套），共開挖救援通道350多米。林芝市委、市政府正組織有關部門密切配合，增派專業救援力量，全力以赴做好搜救工作，組織人員做好失聯、遇難人員家屬的安撫、善後工作。 ^[13] 

地形起伏最大、自然坡降最大、降雨量最大、地震裂度最大、地質災害最多、地質條件最複雜。

修築天路，有兩個困難的問題：

1.嘎隆拉雪山。打通嘎隆拉隧道，既能節省翻越雪山的時間，更能避免因為大雪而無法行車的困難（現已成功打通）。

2.經常性的塌方和泥石流等災害。必須在相關節點進行防固，做牢地基，並進行專門的地質災害治理，比如修建防護牆等。

墨脱長期被稱為高原孤島。在每年大雪封山的八九個月內，墨脱基本上與世隔絕。由於不通公路，墨脱人的衣、食、住、行，無一不透着艱辛。每年墨脱需要的五六千噸的生活物資和建築材料，只能等到冰雪融化的開山季節，人背馬馱運進。 ^[10] 

在西藏有句話：墨脱的路才是真正的天路，意思是説比上天還難。去墨脱有四怕：怕雪崩、怕泥石流、怕猛獸、怕螞蟥。沿途經常遇到猝不及防的雪崩、驟雨、飛石、泥石流諸多艱險，路上每年都有人不幸摔下懸崖、掉下河溝而死亡，或被雪崩和泥石流捲走，或因在雪山上迷路而被凍死。

2007年副縣長呂雨12次穿越墨脱生死路、主導拍攝《墨脱人民的期盼》紀錄片催人淚下、推動墨脱公路重開工，紀錄片感動了交通部很多人，成功爭取到交通部對墨脱公路建設立項 ^[11]  ，同期，交通部專家組隊進入墨脱，經過反覆考察論證，最終確定了今天扎墨公路的路線；2008年10月，國務院常務會議批准了墨脱公路可行性研究報告，2009年開工；2013年10月，全長約117公里、國家全額投資16億元、建設工期為4年6個月的扎墨公路終於修通。

墨脱公路(20張)

2013年10月31日，11時20分許，在海拔2100米左右的西藏墨脱縣達木鄉波弄貢村，西藏自治區主席洛桑江村宣佈：墨脱公路正式通車。這標誌着墨脱正式擺脱“全國唯一不通公路縣”的歷史，世代墨脱人期盼的“快捷平安走出大山”終於圓夢。 ^[12] 

2013年10月31日，中國之聲《新聞縱橫》報道，中國有一條路，它半年雨季，半年冰天雪地；因其“最美”與“最險”被稱為“真正的天路”；這條路幾十年間歷經5次修建，卻屢遭雪崩、泥石流這樣的飛來橫禍，因而馬隊當道汽車禁行，一直是它長期以來存在的樣子。這條路從西藏波密扎木出發，試圖延至被人稱為中國最後一個不通公路的地方——墨脱。

“山頂在雲間，山底在江邊，説話聽得見，走路得幾天。”這首西藏南部的當地民謠勾勒的是以往墨脱交通的真實寫照。而今天，這句民謠正在走進歷史。中午11點墨脱公路的通車典禮在距離墨脱縣城30公里的80K達木鄉舉行。記者一行從墨脱公路的起點西藏波密縣城出發，沿着宛如哈達的扎墨公路盤山而行。

在24公里處，駕車用時3分30秒，穿越了3310米的巍巍嘎隆拉雪山隧道。嘎隆拉雪山，就像高高的一道圍牆，千百年來橫亙在墨脱面前難以撼動。這個隧道通了以後，原來翻個山至少4個多小時，還是順利的情況下。走隧道僅需幾分鐘。嘎隆拉雪山隧道就是一扇門。把這個隧道打開了，就相當於打開了墨脱的一扇門，我們就可以自由往來進出了。如果説是沒有這個隧道，以前翻越這個山，一年中有8個月的時間這條路是不通的。

如果説隧道猶如一扇打開的門，一口瓶頸的話，那麼打開了門，穿越了瓶頸，綿延117公里的扎墨公路沿途，從綠色森林到幽深峽谷；從白雪皚皚到天外飛石；從數不清的胳膊肘彎到隨處可見的雪崩路段、泥石流路段小心慢行的指路標誌，這些都在無聲訴説着這條“仙境”加“險境”的天路謎題。

與其他任何一條公路不同，在扎墨公路上，路面風格多種多樣。瀝青路、條石路、砂石路其實各有玄機。比如，在2011年發生過重大雪崩地點的16K，也就是16公里處，路面悄然從瀝青變為類似公園中常見的一條一條的石板小徑。這種路段採取條石路路面，有雪崩或者有泥石流，為了保通清理的時候機械好作業。

嘎隆拉隧道北口的冰山(3張)

現代冰川地貌、地震板塊接合點等等特殊的地質環境，聚集在墨脱公路的控制性工程嘎隆拉隧道地下，因而工程隱藏了一個個機關待人破解。墨脱地塊是印度洋板塊和亞歐板塊一個縫合地帶，這一塊地質活動也比較頻繁，而且這個隧道是現代冰川地區最長的公路隧道。施工中遇到很多水，水壓特別大。後來在隧道口專門為排水打了個泄水洞，把水都排到山溝裏去了。

在沿途的營地中，隨着通車完成，建築團隊正在逐漸被養護團隊所替代。以往墨脱公路修建了幾十年，因為天災屢建屢毀、屢毀屢建，如今自然環境依舊。懸崖峭壁路段的路很窄，只有3米，彎道很急，下一步看能不能把這些路段通過隧道的方式拓寬，提高公路等級，改善行車條件。從整個墨脱的地理位置來講，肯定要開闢新的生命通道，而且墨脱是一個地震高發區，而且有觀測顯示，當地每年有400多次大大小小地震活動，要再打通幾條路到墨脱。

天路在昔日的“高原孤島”墨脱縣蓮花廣場終於畫上了一個優美的句點。不過在一些路段，早早地飄起了雪花甚至冰雹，給這條險要的道路增添着不小的難度。 ^[2] 

這是墨脱公路建設史上的重要階段，該工程於2017年10月開工建設，國家總投資12.015億元，起于波密縣扎木鎮西，接國道318線，止於墨脱縣蓮花廣場，全長113.2公里，採用四級公路標準建設，部分路段採用三級公路標準建設，建設工期3年。截至2018年底，累計完成投資5.118億餘元，解決當地羣眾就業594人、人均增收7000元。 ^[3] 

通車類型：一些涉水路段礫石較高，2018年底還只能通行底盤較高的車輛，將來建成柏油路，才可行轎車。 ^[4]