唐海鎮

唐海鎮境，商屬孤竹，春秋時屬無終和山戎，戰國為燕地，秦屬右北平郡和遼西郡，西漢為右北平郡昌城、夕陽地，東漢並少陽、昌城為海陽。北齊省海陽入肥如。三國、魏、晉基本因之。隋開皇六年(586年)省肥如入新昌，十八年(598年)新昌更名盧龍。唐貞觀置石城，開元二十八年(740年)置馬城，轄縣域大部。遼天贊析盧龍山南地置灤州，領義豐、馬城、石城。金代縣境西部屬中書省大都路薊州豐潤縣，東部為永平路灤州義豐、馬城縣。元至元四年(1267年)省馬城入義豐。明代分屬順天府豐潤縣和永平府灤州義豐縣。洪武二年(1369年)裁義豐入灤州。清初仍襲明制，將原京師地改為直隸省，府縣未變。康熙五年(1666年)，遵化成為直隸州，豐潤屬之。至此縣境西部屬直隸省遵化州豐潤縣，東部為永平府灤州地。1911年，辛亥革命推翻清王朝，結束了統治中國兩千多年的封建帝制。次年成立中華民國臨時政府。1913年裁撤府州，一律稱縣，今境分屬直隸豐潤縣和灤縣。1928年直隸省改稱河北省，遂屬河北省豐潤縣和灤縣。

1935年，日本侵略者利用漢奸，在通縣成立偽"冀東防共自治政府"，豐、灤均在其中。1937年河北省淪陷後建立日偽政權。縣境屬冀東道尹公署。但是中國共產黨領導人民羣眾，積極開展游擊戰爭，建立抗日根據地和人民政權。縣境為晉察冀邊區冀東革命根據地的一部分，曾先後分屬豐灤遷聯合縣，遷灤盧聯合縣，豐灤、灤盧聯合縣等。1945年初，豐灤、灤盧合組唐灤特區，同年5月因遭敵破壞而重建豐灤辦事處。1946年 5月冀東行署調整區劃，撤銷豐灤辦事處，建立豐南縣佐公署。並把灤縣境域分建成灤南、灤北、灤西3個辦事處。同年7月，豐南、灤南均成縣。至此，縣境西部屬豐南縣，東部屬灤南縣。1954年灤南並灤縣，豐南並豐潤，縣境分屬豐潤和灤縣。另外東北部少數村莊曾屬樂亭縣管轄。

抗日戰爭時期，侵華日軍華北駐屯軍為補給糧秣，從1941年開始，在今第一農場境域建立"華北墾業股份有限公司灤縣農場"。1945年侵華日軍投降後，中國共產黨領導的抗日民主政府冀熱遼區第十七專署，接收了華北墾業股份有限公司灤縣農場，更名為冀熱遼區第十七專署解放農場，同年底改稱冀東區第十七專署解放農場。1946年5月，冀東區第十七專署改為第十三專署，第十七專署解放農場隨稱第十三專署解放農場，同年底曾一度被軍隊佔領。1948年，該地再次解放，原第十三專署解放農場由灤南縣人民政府接管，改稱灤南縣解放農場。1949年7月，灤南縣解放農場收歸華北局農業部，改稱華北局農業部津沽區農墾管理局柏各莊區農場。同年11月，中華人民共和國農業部接收了柏各莊區農場，改名為渤海區農墾管理局柏各莊區農場。1951年7月，柏各莊區農場改稱柏各莊合作農場。1953年1月，柏各莊合作農場下放給河北省管理，又改稱河北省柏各莊合作農場。1954年2月，柏各莊合作農場更名為柏各莊機械農場。

1955年底，經國家計劃委員會、建設委員會批准，河北省人民委員會決定，在灤縣南部地區建立大型國營農場，並借用沿海較大村鎮----柏各莊之名，定稱"河北省國營柏各莊農場"，隸屬河北省農業廳。1956年1月正式動工興建，農場性質為全民所有制農墾企業，兼有部分地方行政職能。農場設總場場部，初轄4個分場。1958年基本完成建場任務。1959年10月21日，經河北省人民委員會批准，柏各莊農場改為唐山市柏各莊區，建立了區政府，隸屬唐山市人民委員會。1961年6月，撤銷唐山市柏各莊區建制，恢復國營柏各莊農場，接受唐山專署和豐南縣雙重領導。1963年5月柏各莊農場黨委改歸唐山地委領導，行政業務歸河北省農墾局領導。

1968年6月18日，經河北省革命委員會批准，河北省國營柏各莊農場改為河北省柏各莊農墾區，行使縣一級權力。1982年12月26日，河北省農墾局[80]冀墾字第53號文批准，在柏各莊農墾區建立"河北省墾豐農工商聯合公司"，與柏各莊農墾區實行一套人馬，掛兩塊牌子。1982年9月22日，國務院發出[82]國函字211號文件，正式批准柏各莊農墾區改建唐海縣。同年10月7日，河北省人民政府發出冀政[82]208號文件，轉發了國務院關於建立唐海縣的通知。1983年10月17日，中共唐山市委組織部以市組[83]58號文件下發了"關於組建唐海縣籌建小組的通知"，並派出建縣工作組，負責籌建唐海縣。1983年11月29日召開唐海縣第一屆人民代表大會，12月1日選舉出縣長、副縣長，唐海縣人民政府正式成立。隸屬唐山市。1985年1月1日，撤銷"河北省墾豐農工商聯合公司"，唐海縣實行縣管農場體制，仍保留"國營柏各莊農場"名稱。

2012年7月11日，國務院批准同意撤銷唐海縣，設立唐山市曹妃甸區。將唐山市豐南區的濱海鎮、灤南縣的柳贊鎮劃歸唐山市曹妃甸區管轄。區人民政府駐唐海鎮墾豐大街23號。唐山市曹妃甸區規格為副地級，行政區劃包括原來的唐海縣全境、曹妃甸工業區、生態城、柳贊鎮（原屬灤南縣，2010年1月1日起改由曹妃甸新區實行整體託管，唐海縣代管）、濱海鎮（原屬豐南區，由南堡經濟開發區代管）。

2018年7月24日，河北省民政廳批覆同意將曹妃甸區唐海鎮代管第十農場所轄7個村民委員會和第十一農場所轄7個村民委員會劃歸孫塘莊鎮管轄，將唐海鎮代管第一農場所轄13個村民委員會和第三農場所轄5個村民委員會及1個居民委員會劃歸雙井鎮管轄。 ^[2] 

130209100218 220 安子莊村委會 ^[3] 

唐海鎮位於河北省東北部，唐山市東南部。南至渤海北岸，北鄰灤南縣，西部與豐南區接壤，東部與樂亭縣相連。曹妃甸區人民政府就駐地唐海鎮，位於縣境中偏北部，距唐山市55公里，距河北省省會石家莊367公里。距天津市120公里，距秦皇島市150公里。鎮境地理座標為北緯39°07'43"一39°27'23"，東經118°12'21"一118°43'16"。東西廣45公里，南北袤37公里，鎮界周長136公里，土地總面積725平方公里。鎮境版圖形狀近似三角形，但邊界線不整齊，與鄰縣互嵌。西北部的第六農場幾乎被豐南區、灤南縣環繞。東部的第九農場被灤南縣屬地分切，成為"飛地"。海岸線總長9.1公里。

其內地平坦遼闊，自北向南由衝擊平原、濱海平原、潮間帶灘塗構成。位於唐海鎮南部30公里處的海島——曹妃甸，具有廣闊的開發潛力。

鎮境東有小青河，是唐(海)、樂(亭)之界；西有沙河挨縣域西北角而過。中部有溯河、青龍河、雙龍河，皆由北向南穿鎮入海。唐海鎮有達京山鐵路的兩條主幹公路。一是由區駐地西北行經豐南區境直達唐山。二是由區駐地東北行，經灤南縣可達灤縣火車站。另有兩條西南行油路，分別抵達灤南縣南堡漁港碼頭和豐南區的尖坨子火車站。

唐海鎮南臨渤海。灤河水系河流、乾渠共9條經過縣境，流入渤海。屬東部季風區温帶半濕潤地區，大陸性季風特徵顯著，四季分明，氣候宜人。

唐海鎮自然資源豐富，南部沿海盛產對蝦、河豚、文蛤等海產品，內陸是“小站稻”、河蟹、淡水魚、畜禽、水果等的重要產地。地下資源石油、天然氣、地熱能源儲量尤為豐富。位於境內的冀東油田建設給唐海工業生產注入了無限活力，地熱資源的開發利用已為工業生產創造了顯著的經濟效益。

25家工、建、交、商企業，固定資產5.5億元，是集農、林、牧、副、漁、工、建、交、商為一體，一、二、三產業全面發展的縣城鎮。2003年，全鎮實現國民生產總值22639萬元，完成全社會固定資產投資4950萬元，引進內資880萬元，完成區域實交税金總額1795.1萬元，農民人均可支配收入3877元。

唐海鎮農業在大規模開發改造中，不斷向產業化、外向化邁進，高產、高效、優質農業全面發展。水稻平均單產9870公斤/公傾，最高單產12800公斤/公傾，創全國北方單季，單產最高記錄。全縣人均產量1.46噸，居河北省之首。被國務院授予“全國糧食生產先進單位”。

通過實施“一帶四區”結構調整戰略，進一步優化了農業產業發展新格局。3.5萬畝耕地，其中水稻種植面積1.6萬畝，棉花、玉米等旱作物種植面積1.9畝；淡水養殖面積3179畝，全部實現精養。

畜牧業發展迅速，養殖户達472户，生豬存欄7146頭，牛存欄114頭，羊存欄1335只，雞出欄68500只，全鎮實現畜牧產值681萬元。

全鎮25家國有工建交商企業已完成改制20家，通過改制，盤活存量資產2億元，吸引增量投入2400萬元。海豐紙業、龍海用呢等骨幹企業積極加強產品創新，實施技術改造，增強企業發展後勁，全鎮20家改制企業中有14家步入了產銷兩旺快速發展之路。全鎮個體工商户和私營企業分別達到1359户和142家，註冊資金78179萬元，從業人員8027人，實現產值、營業收入13.3億元，註冊資金超50萬元的私營企業大户發展到83户。

1994年唐海被國務院確定為綠色食品基地縣，“柏各莊”大米、“天源”精製免淘米等享譽海內外，並在全省首批取得綠色食品標誌權。新開發的香米、黑米等新品種，投放市場後，倍受消費者歡迎，為唐海農業發展增添了新的活力。

唐海水產養殖面積9447公傾，其中淡水養殖面積3400公傾，海水養殖面積4200公傾，淡水養殖品種主要有各類淡水魚、河蟹、甲魚等。鯽魚、草魚、鯉魚、梭魚、白鯧魚、羅非魚、甲魚等遠銷京津唐等大城市，河蟹銷往全國各地。海水養殖最高年產達1萬噸，其中唐海對蝦養殖曾創年產、單產、規格、效益、創匯、親蝦越冬六項全國第一，“拓洋”牌對蝦已取得綠色食品標誌權。近年來，又先後引進斑節對蝦、南美白蝦、日本車蝦、河豚魚等新產品試養成功，其中河豚魚已開始大面積養殖，年產量達到200噸。

黨的十六大提出全面建設小康社會的目標，到2020年國內生產總值力爭比2000年翻兩番；省委提出今後五年保持經濟較快增長，力爭到2007年全省國內生產總值在2000年的基礎上實現翻一番；最近，市委發出“創新務實、奮勇爭先，努力走在全省最前列”的號召。與全市人民一道，努力走在全省最前列，唐海別無選擇，責無旁貸。按照中央、省市委要求，綜合考慮唐海縣情，確定新世紀頭二十年分三步走：第一步，力爭到2007年國內生產總值比2000年翻一番，實現經濟社會的全面振興；第二步，到2015年，國內生產總值比2000年翻兩番，基本實現全面建設小康社會目標；第三步，到2020年，國內生產總值比2000年翻兩番半，建成充滿生機與活力的臨港經濟強縣。

本世紀頭二十年，我國處在一個非常重要的戰略機遇期。唐海面臨着千載難逢的歷史性機遇：

一是2005年我國經濟與世界經濟全面接軌之前，處於經濟結構新一輪調整期，國際資本和產業正在加速向中國轉移，並呈北移之勢，繼“珠三角”、“長三角”之後，環渤海地區將成為我國經濟發展的“第三引擎”。唐海地處環渤海中軸線，吸納國際資本、承接海外產業具有得天獨厚的地理條件。

二是河北在實施“兩環”開放帶動戰略中提出“五個定位”（首都的生態屏障、首都的“護城河”、首都的後花園、京津的綠色食品生產和供應基地、京津的科技成果轉化和工業配套加工基地）的思路，唐海在建設京津綠色食品生產供應基地、京津科技成果轉化和工業配套加工基地方面具有明顯的優勢。

三是市委、市政府確定了唐山市生產力佈局向沿海推進的發展戰略，圍繞曹妃甸港口開發建設的啓動，提出以海港開發區、曹妃甸工業區、南堡化工區為主體，構築“三區一線”的現代化新型海濱工業城的基本構想。唐海是曹妃甸深水大港的直接腹地，地處“三區一線”的中心地帶，具有明顯的區位優勢和發展前景，將逐步成為全省乃至國內外大型企業集團的投資熱點。

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會總攬全局，大力實施“依港興縣、科教興縣、工業強縣”三大戰略，培育臨港產業，發展特色經濟，加速農業產業化、新型工業化、農村城鎮化、社會信息化進程，形成具有綜合競爭實力和沿海特色的經濟發展新優勢，紮實推進政治文明、精神文明和黨的建設，為把唐海建成臨港經濟強縣而努力奮鬥。

綜合實力上新台階。到2007年，國內生產總值突破30億元，年均增長13%；財政收入確保1.6億元，縣鎮兩級財政緊張的狀況得到基本緩解。

經濟結構調整取得新突破。基本實現“兩個轉變”：全縣經濟結構由以農業為主體向以工業為主體轉變；農業經濟由以初級產品、單一生產為特徵的傳統生產型向以產銷銜接、多重輻射帶動為特徵的產業化、現代化轉變；努力建造五大產業基地：精品稻米生產加工基地、水產工廠化養殖基地、特色畜禽養殖基地、規模造紙基地、臨港冶金化工及配套產業基地,形成特色鮮明的臨港經濟格局。

改革開放取得新進展。建立起適應市場經濟要求、利於經濟發展、具有發展潛力的經濟、社會管理新體制；對外開放進入全新的發展階段，合資合作領域不斷擴大，成為省內招商引資最具吸引力的縣市之一。

城鎮建設邁出新步伐。依託港口開發和未來工業城建設，構築起海濱特色的新型現代化城市框架；城鎮功能日臻完善，城市品位明顯提升，城鄉環境更加優美。

政治、精神文明建設實現新跨越。“創新務實、奮力拼搏”成為全民的一致行動，“誠信唐海、文明唐海”成為全社會的共同追求，物質文明、政治文明、精神文明協調發展，全縣經濟繁榮、社會安定、文化發達，人民安居樂業。

城鄉居民生活質量有新提高。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到8200元和4300元，年均分別增長6%和4%。形成比較完善的國民教育體系、科技文化和創新體系、全民健身和醫療衞生體系，社會保障體系健全，社會就業充分，人民過上殷實富足的生活。

唐海鎮工商所，按照落實科學發展觀，以及“為民、務實、清廉”的總體要求，立足全局，以服務地域經濟為己任，創新工作思路，建設“服務型工商”。

首先從正確處理好嚴格執法與熱情服務的關係入手，把服務落實到改進工作作風的實際行動上，形成親商、安商、扶商、富商的良好氛圍，改變了以往為收費、為罰款而執法的觀念，實施了人性化執法。如；對逾期驗照的業户進行處罰時，不是簡單的一罰了事，而是耐心地講解逾期不驗照可能造成現有的字號名稱三年內

不得使用以及經營者半年內不得從事經營的嚴重後果，告知處罰的依據、處罰的標準，闡明處罰不是目的，而是為了增強其自律意識和自我保護意識，更好地規範行政管理秩序。二是注重借鑑其他工商部門行政指導的成功經驗，結合本地實際，採取一些切實可行的預警、告知、提示措施。如：以驗照為契機，刻制提示章，標明驗照貼花、繳納個體管理費的起止日期以及逾期應承擔的後果，蓋於執照副本中縫處；又如在大廳設立閲覽櫃，讓前來辦事的羣眾瞭解與之相關的個體私營經濟的法律、法規和最新政策，從而對增強其自律意識、自覺規範經營行為都起到了良好的作用。三是在日常工作中，注重與服務對象的溝通，進行換位思考，設想如果我是服務對象，我希望得到什麼樣的服務，從而不斷改進工作作風。做到“一張笑臉相迎、一句你好問候、一句慢走相送“。對年齡偏大或文化程度低的服務對象主動代其填寫各類登記表格，急羣眾之所急，盡最大努力，為羣眾排憂解難，耐心解答來訪者提出的各類問題，並針對不同情況，對其提供政策諮詢和業務指導。被個體經營者譽為“最親個體孃家人”。半年內，共收到錦旗兩面。

1、 設中國共產黨唐海鎮委員會，中共唐海鎮黨委班子由9名成員組成，其中：書記1名，副書記4名，組織委員1名，宣傳委員1名，黨委委員2名；

2、設中共唐海鎮紀律檢查委員會，鎮紀檢委由5名成員組成，其中：紀委書記1名，副書記1名，委員3名；

3、設唐海鎮人民代表大會主席團，主席團設主席1名，副主席1名；

4、設唐海鎮人民政府，鎮政府設鎮長1名，副鎮長3名；

5、設唐海鎮人民武裝部，鎮武裝部設部長1名；

1、唐海鎮機關內設8個職能科室：黨政辦、財經辦、社會事務辦、計生辦、城建辦、紀檢信訪辦、人大辦。

2、下屬事業單位3個：計劃生育服務站、農業技術服務站、統計站、綜治辦和7個居委會。