告人民書

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巴沙爾在講話中稱痛苦的“黑雲”籠罩敍利亞每個角落，呼籲“動員全國”，與“基地恐怖分子”一般的反對派武裝作戰 ^[1]  。他説：“我們不反對政治對話，但是我們應該和誰展開對話呢，是和除了殺戮一無所知的極端分子，還是恐怖分子……還是西方打造的傀儡？ ^[1]  ”並提出通過全國對話政治解決當前危機的倡議 ^[3]  。

巴沙爾在講話中首先承認國家與民眾正遭受苦難，全國沒有一個地方還存在歡樂，認為敍利亞不在所有民眾的全面、共同努力下，是不可能走出危機的，但他也指出，即便遭受了苦難，但也應該保持希望，所有敍利亞人都有責任，也有能力為國奉獻，哪怕只是盡一點點的力量 ^[4]  。

其後，他指出，敍利亞的衝突並不是敍利亞人民之間的，而是人民與入侵者之間的 ^[4]  。他認為不存在革命軍這一説法，因為反政府武裝並沒有領導者，也沒有指導思想，革命無從談起 ^[4]  。巴沙爾指出，他此前也提出過政治對話，但他沒有找到參與者 ^[4]  。他指責部分地區國家和西方資助、武裝、訓練和派遣具有基地組織背景的武裝分子進入敍利亞作戰，但同時對於俄羅斯、中國和伊朗等國反對外部入侵敍利亞的做法表示感謝，全場此時也爆發了長時間熱烈的掌聲 ^[4]  。他指出，所有人都應該為保衞敍利亞而努力，敍利亞軍隊打擊恐怖分子是憲法、法律的要求 ^[4]  。一旦失敗，則敍利亞將會進入到一個武器氾濫的時期 ^[4]  。他認為，敍利亞全民族的行動是唯一保障敍利亞地理上的統一與主權，並在社會、經濟、政治等層面將敍利亞建設的更加強大的方式 ^[4]  。

第三部分，巴沙爾重點提到了他的政治解決提議 ^[4]  。包括了三個大的階段 ^[4]  。第一階段，首先，相關、地區和世界國家必須停止對於武裝分子的資助和武裝，停止他們在敍利亞的恐怖活動，讓難民都能夠安全的返回家園 ^[4]  。此後，敍利亞軍隊才會停止軍事行動；其後，找到能夠約束各方的機制；再之後，現政府與相關社會政黨、組織和方面進行密切接觸和聯繫，並主持有國內外所有希望參與的方面共同參加的開放的對話 ^[4]  。第二階段，在現政府主持下，進行全面的民族對話，在維護國家主權和領土完整、放棄外部干涉和所有形式恐怖暴力活動的基礎上達成“民族文件（或譯成民族憲章）”，並由此文件決定敍利亞未來的政治、憲法、司法、社會、經濟制度等，並達成新的政黨、選舉和地方管理法律；此後，文件獲得人民的公投通過，成立代表社會各個派別的擴大政府，以落實文件內容；最後，公投通過新憲法、新選舉法，並重新舉行議會選舉 ^[4]  。第三階段，根據憲法組建新政府，舉行民族利益大會並實施大赦，補償和重建受災地區 ^[4]  。

最後，巴沙爾強調，所有幫助性的提議都必須在人民的操作下進行，敍利亞人民的地位不可取代，所有外來的提議必須維護敍利亞的主權，而不是強加的 ^[4]  。

這是敍危機以來，敍政府首次提出比較完整的政治解決倡議 ^[3]  。但此舉遭到敍反對派的拒絕 ^[3]  。