中國-中南半島經濟走廊

2013年9月和10月，中國國家主席習近平提出了共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議。 ^[5] 

2014年12月20日，中國國務院總理李克強出席在曼谷舉行的大湄公河次區域經濟合作第五次領導人會議併發言。李克強着眼於次區域經濟合作方向和重點，就發掘新的增長動力和合作模式，深化中國同中南半島五國關係提出了共同規劃建設全方位交通運輸網絡和產業合作項目、打造融資合作的新模式、促進經濟社會可持續和協調發展三條建議。 ^[1] 

2015年3月，經中國國務院授權，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，指出“一帶一路”是促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解和信任、加強全方位交流的和平友誼之路，並提出倡議，中國願同世界各國秉持和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏的理念，全方位推進務實合作，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。 ^[5] 

中國與老撾、柬埔寨等國簽署共建“一帶一路”合作備忘錄，啓動編制雙邊合作規劃綱要。推進中越陸上基礎設施合作，啓動瀾滄江—湄公河航道二期整治工程前期工作，開工建設中老鐵路，啓動中泰鐵路，促進基礎設施互聯互通。設立中老磨憨—磨丁經濟合作區，探索邊境經濟融合發展的新模式。 ^[3] 

隨着中國與同盟自由貿易區的發展，中國珠三角經濟圈與中南半島國家的經濟聯繫日益密切，在中國-東盟命運共同體架構下，一條鏈接珠三角經濟圈與中南半島國家的經濟走廊開始浮現。該經濟走廊東起珠三角經濟區沿南廣高速公路、桂廣高速鐵路，經南寧、憑祥、河內至新加坡，將以沿線中心城市為依託，以鐵路、公路為載體和紐帶，以人流、物流、資金流、信息流為基礎，加快形成優勢互補、區域分工、聯動開發、共同發展的區域經濟體，開拓新的戰略通道和戰略空間。 ^[4] 

《共建中國—中南半島經濟走廊倡議書》提出，在尊重各國主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的基礎上，堅持共商、共建、共享原則，積極推進與區域內國家間的聯繫和對接，共同打造以中國廣西壯族自治區、雲南省為主要門户，向北延伸至中國廣大內陸腹地和東部發達地區，向南經越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國延伸至馬來西亞和新加坡的中國—中南半島經濟走廊。 ^[5] 

如果在通關便利化、合作機制制度化、政策溝通多層化等方面加快推進，這一經濟走廊必將對沿線國家和地區共同發展產生巨大帶動效應。 ^[4] 

設施聯通是共建“一帶一路”的優先領域，六大經濟走廊和國際通道建設卓有成效。中國－中南半島經濟走廊方向，中老鐵路全線建成通車且運營成效良好，黃金運輸通道作用日益彰顯；作為中印尼共建“一帶一路”的旗艦項目，時速350公里的雅萬高鐵開通運行；中泰鐵路一期（曼谷－呵叻）簽署線上工程合同，土建工程已開工11個標段（其中1個標段已完工）。 ^[6]  （《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》 評）

雅萬高鐵一期工程全長142公里，項目投資額51.35億美元，連接印尼首都雅加達和第四大城市萬隆，最高設計時速350公里，計劃3年建成通車。2016年3月16日，印尼交通部與中印尼合資公司簽署項目特許經營協議，根據協議中印尼高鐵合資公司獲得的雅萬高鐵特許經營權將從2019年5月31日開始，為期50年。3月24日由中印尼企業聯合體承建的印尼雅加達至萬隆高鐵項目5公里先導段實現全面開工。2016年8月，雅萬高鐵正式獲得全線建設許可證。

中國和印尼全面合作的印尼雅加達至萬隆高鐵作為印尼和東南亞地區的首條高鐵，是中國高速鐵路從技術標準、勘察設計、工程施工、裝備製造、物資供應，到運營管理、人才培訓、沿線綜合開發等全方位整體走出去的第一單，是國際上首個由政府搭台，兩國企業對企業進行合作建設、管理、運營的高鐵項目，是對接中國提出的建設“21世紀海上絲綢之路”倡議和印尼“全球海洋支點”構想的重大成果，創造了中印尼務實合作的新紀錄，樹立了兩國基礎設施和產能領域合作的新標杆。

中老鐵路項目北起中國老撾邊境磨憨/磨丁，南至老撾首都萬象市，途經老撾孟塞、琅勃拉邦、萬榮等主要城市，全長418公里，其中60%以上為橋樑和隧道。建設標準為國鐵Ⅰ級、單線設計、電力牽引、客貨混運，時速160公里/時。中老鐵路項目總投資約374億元人民幣，建設期5年。按照協議，中老雙方按70%:30%的股比合資進行建設。

2015年11月，中老兩國政府正式簽署《關於鐵路基礎設施合作開發和中老鐵路項目的協定》，標誌中老鐵路項目正式落地生效。2015年12月，中老鐵路在老撾首都萬象舉行了奠基儀式。但由於資金、環境、沿線開發、償還方式等多種因素，中老鐵路一直未能如期建設。2016年9月，李克強在訪問老撾時與老撾政府總理通倫發佈了《中老聯合公報》，最終落實中老鐵路的修建問題。2016年12月25日，中老鐵路項目全線開工儀式在老撾琅勃拉邦舉行，預計中老鐵路將於2020年建成通車。

中老鐵路是泛亞鐵路中通道的重要組成部分，對構建印度洋出口新通道，加強中國與老撾、泰國的經貿合作，促進中國與東盟自由貿易區建設，發揮中國鐵路整體輸出的示範作用，帶動沿線地區經濟社會發展具有十分重要的意義。中老鐵路項目也是老撾21世紀的重大政治事件，承載着老撾從內陸“陸鎖國”到“陸聯國”的轉變之夢，將極大地帶動當地的經濟社會發展。老撾國家“八五”規劃將中老鐵路項目列為國家1號重點項目。

2013年10月15日，在中國雲南—老撾北部合作特別會議暨工作組第六次會議上，雲南省人民政府正式與老撾中央特區管理委員會簽署《中國磨憨—老撾磨丁跨境經濟合作區框架協議》。2014年6月6日第二屆南博會期間，中老兩國簽署《關於建設磨憨-磨丁經濟合作區的諒解備忘錄》(鑑於老方對跨境兩字有顧慮，雙方文本未使用)，標誌着磨憨—磨丁經濟合作區正式納入中老兩國國家層面項目開啓推動。2016年11月28日至12月1日老撾政府總理通倫·西蘇訪華期間，中老兩國簽署了《中國老撾磨憨-磨丁經濟合作區共同發展總體規劃(綱要)》。

“經合區”佔地21.23平方公里。2016年7月，連接中國磨憨口岸與老撾磨丁口岸的貨運專用通道正式開工建設，標誌着中老跨境經濟合作區建設又跨出了實質性的一步。貨運通道分為國內段和老撾段，國內段長800米，老撾段長1654.461米，總投資近5000萬元，預計工期為4個月。其中老撾段先啓動建設489.52米的一段，概算總投資為1300萬元，由中國雲南省政府援建。 ^[2]