711年

突厥默啜請和稱臣

景雲二年（七一一）正月，突厥可汗默啜遣使請和，許之。三月，以宋王成器女為金山公主許嫁默啜子。十月，御史中丞和逢堯攝鴻臚卿使於突厥，對默啜説：“處密、堅昆（鐵勒諸部名）聽説您可汗與唐朝和親，都將歸附於您。您何不穿戴唐朝冠服，讓諸胡都知道此事，豈不更妙?”默啜許諾，次日戴上襆頭，穿着紫衫（唐三品以上服色），向南再拜稱臣。還派遣兒子楊我支及國相隨逢堯入朝、十一月至京師。

出温王重茂為刺史

少帝重茂既遜位，置之於內宅，使不與外通。及譙王重福敗，恐不肖之徒，挾王為亂，因於景雲二年（七一一）正月，改封襄王，出為集州（今四川南江縣）刺史，遣中郎將將兵五百守之。

太平公主欲易太子

隆基既立為太子，其姑太平公主以太子年少（二十五歲），不以為意。稍久，知其英武，便欲另立庸弱者以鞏固己權。使人流言“太子非長，不當立。”又造言當立者為宋王成器（太子長兄）或豳王守禮（高宗長孫）。並在太子左右廣設耳目，事無鉅細，皆進讒睿宗，太子深不自安。公主欲植黨以危太子，使婿唐睃邀宰相韋安石至其第，安石固辭不往。一日，睿宗密召安石，曰：“聞朝廷皆擁戴東宮，卿宜察之。”安石知睿宗疑太子有異心，對曰：“陛下安得此亡國之言?此必太平之謀。太子有功於社稷，仁明孝友，天下皆知，願陛下勿惑讒言。”睿宗猛省，曰：“朕已明白，卿勿再言。”時公主在簾外竊聽，乃以莫須有之罪陷安石，賴宰相郭元振救之，得免。公主又嘗乘車入光範門（中書省所在），召宰相，諷以更換太子，眾皆失色。宋璟抗聲道：“東宮有大功於天下，真乃宗廟社稷之主，公主為何忽倡此議！”事遂中止。

姚、宋密保太子

景雲二年（七一一）初，宋璟與姚元之密言於睿宗曰：“宋王乃陛下之長子，豳王是高宗的長孫，太平公主挑撥其間，將使太子不安。建議將宋王、豳王都外出為刺史，讓岐王、薛王（隆範、隆業都是太子胞弟）掌左、右率（東宮有左右各五衞率，乃太子警衞部隊）以保衞太子。將太平公主及武攸暨（公主夫）都安置在東都。”睿宗説：“朕更無親兄弟，唯有太平一妹，豈可遠置東都！諸王可照卿意安排。”於是，姚、宋先草制曰：“諸王與駙馬自今不得掌禁兵，現掌禁兵者一律改任他官。”二月一日，詔以宋王成器為同州刺史，豳王守禮為豳州刺史，原左羽林大將軍岐王隆範為左衞率，原右羽林大將軍薛王隆業為右衞率。太平公主蒲州（今山西永濟）安置。

太子隆基監國

景雲二年（七一一）正月末，睿宗謂侍臣曰：“術者（指占卜者）言五天內將有急兵入宮，卿等為朕作好防備。”宰相張説曰：“這是有人想離間陛下與太子，願陛下使太子監國（證明皇帝信任太子）則謠言自息。”姚元之從旁贊之，曰：“張説所言，社稷之福。”睿宗才下了決心。二月一日安排諸王及太平公主後，二日即命太子監國，授權六品以下任免和徒罪以下判決都交太子處理。太平公主聞姚、宋之謀，大怒，痛責太子。太子懼，只得奏言：“璟與元之離間姑（太平公主）兄（宋、豳二王），請判重刑。”八日，貶璟為楚州刺史，元之為申州刺史。十日，取消宋、豳二王外出刺史之命。但太子監國和公主蒲州安置之命不變。

前已罷斜封官複用

先是景雲之年八月，罷中宗時斜封官數千人。及景雲二年（七一一）二月殿中侍御史崔蒞、太子中允薛昭素言於睿宗曰：“斜封官皆先帝（中宗）所命，恩賞巳布，姚、宋等建議一朝盡奪之，此乃彰先帝之過，為陛下招怨。今眾口沸騰，遍於海內，恐生非常之變。”太平公主亦言之，睿宗以為然，三日，制“凡因斜封別敕授官，先已罷任者，皆量材敍用。”十日，前右率府鎧曹參軍柳澤上疏駁之曰：“斜封官皆因僕妾所汲引，豈出孝和（中宗諡號）之意！陛下前已黜之，天下莫不稱頌；一旦忽盡收敍，何陛下政令之不一耶？議者鹹言太平公主令胡僧慧範曲庇此輩，欺騙陛下……”睿宗不聽。

北門四軍

景雲二年（七一一）二月定左、右萬騎與左、右羽林為北門四軍，使葛福順等將之。

睿宗欲傳位太子，不果

景雲二年（七一一）四月，睿宗召羣臣三品以上，曰：“朕素懷淡泊，不以萬乘為貴。昔為皇嗣，又為皇太弟，皆辭不處。今欲傳位太子，何為？”羣臣莫敢對。太子使右庶子李景伯固辭，不許。唯殿中侍御史和逢堯附太平公主，言曰：“陛下春秋未高（本年五十歲），方為四海所依仰，豈得匆促退位?”睿宗乃止。十三日，仍下詔曰：“凡政事都由太子處理，軍事、死刑、及五品以上官任命，都要先與太子商議，再報告皇上。”五月，太子仍要讓位宋王成器，不許。請召太平公主還京師，許之。

增置二道，又分城內為二十四都督府

自天授二年（六九一）遣十人存撫諸道，後遂因按察州郡而分天下為十道（十個監察區）。景雲二年（七一一）五月，議者以山南道所部闊遠，乃分為東、西二道（即山南東道與山南西道）；又自隴右道分出河西道，於是全國共分十二道。同年六月，又分域內（不包括邊疆）為二十四都督府，即汴、齊、兗、魏，冀、並、蒲、鄜、涇、秦、益、綿、遂、荊、岐、通、梁、襄、楊、安、閩、越、洪、潭等大州府，府設都督，各糾察所部刺史以下地方官善惡。唯洛州及近畿州不隸都督府。當時太子右庶子李景伯、舍人盧俌即上言曰：“都督專生殺之柄，權任太重，苟用非其人，為害不細。”又建議“御史秩卑望重，按時巡察，奸宄自禁。”久之，竟罷都督，但置十道按察使而已。

減受降城戍兵

自景龍二年（七0八）張仁願築三受降城於河上，突厥不復敢越山渡河侵擾。景雲二年（七一一）七月，以右御史大夫解琬為朔方大總管，琬考按三城戍兵，奏減十萬人。

定百姓服軍役年限

神龍元年（七0五），韋后上表請以百姓年二十三為丁，五十九免役，所言“丁役”，蓋指租庸。景雲二年（七一一）十一月二十二日，令天下百姓二十五入軍，五十五免，則指服軍役年限。

以阿史那獻為招慰十姓使

獻乃西突厥阿史那彌射興昔亡可汗孫，父元慶，入朝，如意元年（六九二）為來俊臣誣以謀反，被害；獻亦配流崖州。長安三年（七0三）召還，累授右驍衞大將軍，襲父興昔亡可汗，與長安四年（七0四）阿史那懷道襲父斛瑟羅為繼往絕可汗同。然二人本土已為突厥默啜及突騎施烏質勒所侵，俱不敢還國。景雲二年（七一一）十二月，唐以獻為招慰十姓使，蓋用景龍二年（七0八）周以悌之議（求阿史那獻為可汗以招十姓）與突騎施娑葛爭十姓耳。

司馬承楨談終南捷徑

景雲二年（七一一）十二月，睿宗召天台山道士司馬承禎，問以陰陽術數，對曰：“學道必須損之又損，以至於無可損，怎肯勞神苦思去學陰陽術數呢?”睿宗説：“治身之道可以無為而求損，治國之道也能這樣嗎?”對曰：“國與身同。順乎自然而心無所私，則國亦可以治好。”睿宗嘆道：“廣成子（古仙人名）的妙理也不過如此。”承禎不欲居長安，堅請回天台山，睿宗同意。尚書左丞盧藏用指着終南山説：“此山隱居已很不錯，何必回到天台?”承禎道：“依我看來，此山不過是求官的近路罷了。”原來藏用當年就隱居終南，表示高潔不仕；武后聽説，就徵聘他為左拾遺，現已升到尚書左丞，所以承禎這樣説。

造金仙、玉真二觀

睿宗有十一女，西城與隆昌皆願入道為女冠，景雲二年（七一一）五月，乃以西城為金仙公主，以隆昌為玉真公主，各於長安造金仙、玉真二觀。逼奪民居甚多，費錢逾數百萬，諸臣屢章諫止，帝不聽。左補闕辛替否疏中有云：“奪百姓口中之食，以養貪殘；剝萬人體上之衣，以塗土木。”諫議大夫寧原悌疏雲：“釋、道二家皆以清淨為本，不當廣營寺觀，勞民費財。梁武帝致敗於前，先帝（中宗）取災於後，殷鑑不遠。”宰相竇懷貞（曾改名“從一”）獨勸成之，且親自為公主督工，時人嘲懷貞曰：“昔為皇后阿爹（見前“國爹”條），今為公主邑司。”唐公主屬官有邑司令、丞，猶管家。

阿拉伯人入侵西哥特王國。

睿宗玄真大聖大興孝皇帝下景雲二年（辛亥，公元七一一年）

癸丑，突厥可汗默啜遣使請和；許之。

己未，以太僕卿郭元振、中書侍郎張説並同平章事。以温王重茂為襄王，充集州刺史，遣中郎將將兵五百就防之。

乙丑，追立妃劉氏曰肅明皇后，陵曰惠陵；德妃竇氏曰昭成皇后，陵曰靖陵。皆招魂葬於東都城南，立廟京師，號儀坤廟。竇氏，太子之母也。

太平公主與益州長史竇懷貞等結為朋黨，欲以危太子，使其婿唐晙邀韋安石至其第，安石固辭不往。上嘗密召安石，謂曰：“聞朝廷皆傾心東宮，卿宜察之。”對曰：“陛下安得亡國之言！此必太平之謀耳。太子有功於社稷，仁明孝友，天下所知，願陛下無惑讒言。”上瞿然曰：“朕知之矣，卿勿言。”時公主在簾下竊聽之，以飛語陷安石，欲收按之，賴郭元振救之，得免。公主又嘗乘輦邀宰相於光範門內，諷以易置東宮，眾皆失色，宋璟抗言曰：“東宮有大功於天下，真宗廟社稷之主，公主奈何忽有此議！”璟與姚元之密言於上曰：“宋王陛下之元子，豳王高宗之長孫，太平公主交構其間，將使東宮不安。請出宋王及豳王皆為刺史，罷岐、薛二王左、右羽林，使為左、右率以事太子。太平公主請與武攸暨皆於東都安置。”上曰：“朕更無兄弟，惟太平一妹，豈可遠置東都！諸王惟卿所處。”乃先下制雲：“諸王、駙馬自今毋得典禁兵，見任者皆改它宮。”頃之，上謂侍臣曰：“術者言於五日當有急兵入宮，卿等為朕備之。”張説曰：“此必讒人慾離間東宮。願陛下使太子監國，則流言自息矣。”姚元之曰：“張説所言，社稷之至計也。”上悦。

丙子朔，以宋王成器為同州刺史，豳王守禮為豳州刺史，左羽林大將軍岐王隆範為左衞率，右羽林大將軍薛王隆業為右衞率；太平公主蒲州安置。

丁丑，命太子監國，六品以下除官及徒罪以下，並取太子處分。殿中侍御史崔蒞、太子中允薛照素言於上曰：“斜封官皆先帝所除，恩命已布，姚元之等建議，一朝盡奪之，彰先帝之過，為陛下招怨。今眾口沸騰，遍於海內，恐生非常之變。”太平公主亦言之，上以為然。戊寅，制：“諸緣斜封別敕授官，先停任者，並量材敍用。”太平公主聞姚元之、宋璟之謀，大怒，以讓太子。太子懼，奏元之、璟離間姑、兄，請從極法。甲申，貶元之為申州刺史，璟為楚州刺史。丙戌，宋王、豳王亦寢刺史之命。中書舍人、參知機務劉幽求罷為户部尚書；以太子少保韋安石為侍中。安石與李日知代姚、宋為政，自是綱紀紊亂，復如景龍之世矣。前右率府鎧曹參軍柳澤上疏，以為：“斜封官皆因僕妾汲引，豈出孝和之意！陛下一切黜之，天下莫不稱明。一旦忽盡收斜，善惡不安，反覆相攻，何陛下政令之不一也！議者鹹稱太平公主令胡僧慧範曲引此曹，誑誤陛下。臣恐積小成大，為禍不細。”上弗聽。澤，亨之孫也。左、右萬騎與左右羽林為北門四軍，使葛福順等將之。

以宋王成器女為金山公主，許嫁突厥默啜。

甲申，宋王成器讓司徒；許之，以為太子賓客。以韋安石為中書令。上召羣臣三品以上，謂曰：“朕素懷澹泊，不以萬乘為貴，曩為皇嗣，又為皇太弟，皆辭不處。今欲傳位太子，何如？”羣臣莫對。太子使右庶子李景伯固辭，不許。殿中侍御史和逢堯附太平公主，言於上曰：“陛下春秋未高，方為四海所依仰，豈得遽爾！”上乃止。

戊子，制：“凡政事皆取太子處分。其軍旅死刑及五品已上除授，皆先與太子議之，然後以聞。”

辛卯，以李日知守侍中。

壬寅，赦天下。

太子請讓位於宋王成器；不許。請召太平公主還京師：許之。

庚戌，制：“則天皇后父母墳仍舊為昊陵、順陵，量置官屬。”太平公主為武攸暨請之也。

辛酉，更以西城為金仙公主，隆昌為玉真公主，各為之造觀，逼奪民居甚多，用功數百萬。右散騎常侍魏知古、黃門侍郎李乂諫，皆不聽。

壬戌，殿中監竇懷貞為御史大夫、同平章事。僧慧範恃太平公主勢，逼奪民產，御史大夫薛謙光與殿中侍御史慕容珣奏彈之。公主訴於上，出謙光為岐州刺史。明遣使按察十道，議者以山南所部闊遠，乃分為東西道；又分隴右為河西道。

壬午，又分天下置汴、齊、兗、魏、冀、並、蒲、鄜、涇、秦、益、綿、遂、荊、岐、通、梁、襄、揚、安、淮、越、洪、潭二十四都督，各糾察所部刺史以下善惡，惟洛及近畿州不隸都督府。太子右庶子李景伯、舍人盧俌等上言：“都督專殺生之柄，權任太重。或用非其人，為害不細。今御史秩卑望重，以時巡察，奸宄自禁。”其後竟罷都督，但置十道按察使而已。

癸巳，追覆上官昭容，諡曰惠文。

乙卯，以高祖故宅枯柿復生，赦天下。

己巳，以右御史大夫解琬為朔方大總管。琬考按三城戍兵，奏減十萬人。

庚午，以中書令韋安石為左僕射兼太子賓客、同中書門下三品。太平公主以安石不附己，故崇以虛名，實去其權也。

庚辰，以竇懷貞為侍中。懷貞每退朝，必詣太平公主第。時脩金仙、玉真二觀，羣臣多諫，懷貞獨勸成之，身自督役。時人謂懷貞前為皇后阿{父者}，今為公主邑司。

甲辰，上御承天門，引韋安石、郭元振、竇懷貞、李日知、張説宣制，責以“政教多闕，水旱為災，府庫益竭，僚吏日滋；雖朕之薄德，亦輔佐非才。安石可左僕射、東都留守，元振可吏部尚書，懷貞可左御史大夫，日知可户部尚書，説可左丞，並罷政事”。以吏部尚書劉幽求為侍中，右散騎常侍魏知古為左散騎常侍，太子詹事崔湜為中書侍郎，並同中書門下三品；書中侍郎陸象先同平章事。皆太平公主之志也。象先清淨寡慾，言論高遠，為時人所重。湜私侍太平公主，公主欲引以為相，湜請與象先同升，公主不可，湜曰：“然則湜亦不敢當。”公主乃為之並言於上。上不欲用湜，公主涕泣以請，乃從之。

右補闕辛替否上疏，以為：“自古失道破國亡家者，口説不如身逢，耳聞不如目睹。臣請以陛下所目睹者言之。太宗皇帝，陛下之祖也，撥亂反正，開基立極；官不虛授，財無枉費；不多造寺觀而有福，不多度僧尼而無災，天地垂祐，風雨時若，粟帛充溢，蠻夷率服，享國久長，名高萬古。陛下何不取而法之！中宗皇帝，陛下之兄，棄祖宗之業，徇女子之意；無能而祿者數千人，無功而封者百餘家；造寺不止，費財貨者數百億，度人無窮，免租庸者數十萬，所出日滋，所入日寡；奪百姓口中之食以養貪殘，剝萬人體上之衣以塗土木，於是人怨神怒，眾叛親離，水旱並臻，公私俱罄，享國不永，禍及其身。陛下何不懲而改之！自頃以來，水旱相繼，兼以霜蝗，人無所食，未聞賑恤，而為二女造觀，用錢百餘萬緍。陛下豈可不計當今府庫之蓄積有幾，中外之經費有幾，而輕用百餘萬緡，以供無用之役乎！陛下族韋氏之家，而不去韋氏之惡，忍棄太宗之法，不忍棄中宗之政乎！且陛下與太子當韋氏用事之時，日夕憂危，切齒於羣兇；今幸而除之，乃不改其所為，臣恐復有切齒於陛下者也。然則陛下又何惡於羣兇而誅之！昔先帝之憐悖逆也，宗晉卿為之造第，趙履温為之葺園，殫園財，竭人力，第成不暇居，園成不暇遊，而身為戮沒。今之造觀崇侈者，必非陛下、公主之本意，殆有宗、趙之徒從而勸之，不可不察也。陛下不停斯役，臣恐人之愁怨，不減先朝之時。人人知其禍敗，而口不敢言，言則刑戮隨之。如韋月將、燕欽融之徒，先朝誅之，陛下賞之，豈非陛下知直言之有益於國乎！臣今所言，亦先朝之直也，惟陛下察之。”上雖不能從，而嘉其切直。

御史中丞和逢堯攝鴻臚卿，使於突厥，説默啜曰：“處密、堅昆聞可汗結昏於唐，皆當歸附。可汗何不襲唐冠帶，使諸胡知之，豈不美哉！”默啜許諾，明日，襆頭、衣紫衫，南向再拜，稱臣，遣其子楊我支及國相隨逢堯入朝，

戊寅，至京師。逢堯以奉使功，遷户部侍郎。

壬辰，令天下百姓二十五入軍，五十五免。

癸卯，以興昔亡可汗阿史那獻為招慰十姓使。上召天台山道士司馬承禎，問以陰陽數術，對曰：“道者，損之又損，以至於無為，安肯勞心以學術數乎！”上曰：“理身無為則高矣，如理國何？”對曰：“國猶身也，順物自然而心無所私，則天下理矣。”上嘆曰：“廣成之言，無以過也。”承禎固請還山，上許之。尚書左丞盧藏用指終南山謂承禎曰：“此中大有佳處，何必天台！”承禎曰：“以愚觀之，此乃仕宦之疾徑耳！”藏用嘗隱終南，則天時徵為左拾遺，故承禎言之。